Spanien: Zweite Republik (1931-1935)

Wahlen, Verfassung und politische Kräfte

Die Wahlen vom 14. April 1931 wurden von den republikanischen Kräften gewonnen, was zur Abdankung von König Alfons XIII. und zur Ausrufung der Republik führte. Das neue System wurde mit Begeisterung von den unteren und mittleren Klassen begrüßt, während die Eliten zunächst Angst hatten. Es waren die ersten Kommunalwahlen mit allgemeinem Wahlrecht für Männer. Die politischen Gewinner waren die republikanisch-sozialistischen Parteien, die den Pakt von San Sebastián unterzeichnet hatten. Die neue provisorische Regierung berief Wahlen zur verfassunggebenden Versammlung ein. Die allgemeinen Wahlen von 1931 bestätigten den Sieg der Republikaner und Sozialisten.

Die Verfassung, die während der Amtszeit von Niceto Alcalá Zamora geschrieben wurde, war ideologisch fortschrittlich. Der Staat wurde auf einer "umfassenden" Basis errichtet, akzeptierte aber die Möglichkeit der Selbstverwaltung. Die gesetzgebende Gewalt lag ausschließlich bei den Cortes, die aus einer Kammer bestanden. Die Exekutive gehörte der Regierung (Ministerrat, Regierungschef und Präsident). Die Justiz wurde unabhängigen Richtern anvertraut. Andererseits enthielt die Verfassung weitreichende Rechte und Freiheiten: Gleichheit vor dem Gesetz, Bildung und Beschäftigung, Frauenwahlrecht, säkularer Staat, Anerkennung von Zivilehe und Scheidung usw. Dies führte zu starken Diskrepanzen zwischen der Linken und der Rechten, vor allem in Bezug auf die religiöse Frage und die Autonomie. Angesichts dieser Situation wurde Manuel Azaña Premierminister und Alcalá Zamora Präsident der Republik.

Die politischen Kräfte der Republik waren in linke und rechte Parteien unterteilt. Im Allgemeinen war die Linke für den säkularen Staat, die Landreform, die Arbeiter- und Sozialrechte und die Autonomie. Die Rechte verteidigte den konfessionellen Staat, den traditionellen Landbesitz und den Einheitsstaat. Auf der linken Seite standen die Republikanische Aktion von Azaña und die Radikalsozialistische Partei. Auf der rechten Seite standen die Radikale Partei und die Spanische Konföderation der Autonomen Rechten (CEDA). Die autonomen Parteien waren die Esquerra Republicana (links) und die Regionalistische Liga (rechts). Schließlich gab es noch die linken Arbeiterparteien: die Spanische Sozialistische Arbeiterpartei (PSOE) und die UGT, die CNT und die FAI sowie die Kommunistische Partei. Die Parteien, die gegen die Republik waren, waren auf der rechten Seite: Spanische Erneuerung, die Traditionalistische Kommunion, die JONS (Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista) und die Falange.

Linke Zweijahresperiode (1931-1933)

Reformen und Probleme

Die Regierung unter der Leitung von Manuel Azaña förderte ein Reformprogramm zur Modernisierung und Demokratisierung der spanischen Gesellschaft.

• Religiöse Reform: Die Republik strebte eine Säkularisierung der Bevölkerung an, die in der Verfassung von 1931 verankert war. Sie verbot die dem Unterricht gewidmeten Ordensgemeinschaften, löste die Gesellschaft Jesu auf und verstaatlichte ihr Vermögen. Es kam zu einem Wiederaufleben der antiklerikalen Bewegung und damit zur Verbrennung von religiösen Gebäuden und Klöstern.
• Militärreform: Um die Streitkräfte zu modernisieren, wurde die Zahl der Soldaten und Offiziere reduziert. Es wurde die Pensionierung von Offizieren erlassen, die besagte, dass aktive Offiziere der Republik die Treue schwören mussten, aber in den Ruhestand treten und ihr volles Gehalt behalten konnten. Außerdem wurde eine neue Sturmgarde geschaffen, eine Kraft der öffentlichen Ordnung. Die Reform wurde von den Afrikanisten als Angriff auf die militärische Tradition gesehen.
• Agrarreform: Mit der Landreform sollte der Großgrundbesitz abgeschafft und der Lebensstandard der Arbeiter verbessert werden. Es wurde das Agrarreformgesetz erlassen, dessen Ziel nicht die Kollektivierung des Landes war, sondern seine Aktualisierung. Dieses Gesetz erlaubte die entschädigungslose Enteignung der Ländereien der Granden von Spanien und die Enteignung mit Entschädigung von schlecht oder systematisch gepachteten Anbauflächen. Die Umsetzung erfolgte durch das Institut für Agrarreform (IRA), obwohl die Anwendung auf ernsthafte Schwierigkeiten stieß. Großgrundbesitzer und Bauern waren strikt dagegen, ihre Hoffnungen in die Republik wurden enttäuscht und sie nahmen revolutionärere Positionen ein.
• Zentralistische Reform: Andererseits wurde eine Staatskonfiguration geschaffen, die es den Regionen mit nationalistischen Gefühlen ermöglichte, ihre eigene Organisation zu haben. Beispiele hierfür sind Katalonien, das ein Autonomiestatut verabschiedete, und das Baskenland, das das Statut von Estella initiierte. Francesc Macià wurde zum Präsidenten der Generalitat und Antonio Aguirre zum ersten Lendakari ernannt.
• Bildungsreform: Eine weitere wichtige Reform war die Bildungsreform, die eine liberale und säkulare Bildung förderte und auf die gesamte Bevölkerung ausweitete. Es wurden 10.000 Schulen gegründet und die Pädagogischen Missionen verstärkt, um das kulturelle Niveau der einfachen Bevölkerung zu verbessern.
• Arbeitsmarktreform: Schließlich wurde die Arbeitsmarktreform von Largo Caballero durchgeführt, um die Arbeitsbedingungen zu verbessern. Es wurde die wöchentliche Arbeitszeit von 40 Stunden eingeführt, die Erhöhung der Löhne und die Schaffung einer Sozialversicherung gefördert.

Die linke Zweijahresperiode fiel mit einer Weltwirtschaftskrise zusammen, die die internen Probleme der spanischen Wirtschaft verschärfte, die Auswanderung nach Amerika stoppte und zu einem Anstieg der Arbeitslosigkeit führte. Hinzu kam der Anstieg der Löhne, der von der Regierung angeordnet wurde, die Unternehmensgewinne senkte und die privaten Investitionen verringerte. Auf gesellschaftlicher Ebene gab es eine weit verbreitete Unzufriedenheit mit dem langsamen Tempo der Reformen, die 1933 ihren Höhepunkt erreichte und der sich die CNT, die radikalen Sozialisten und die Kommunisten anschlossen. Streiks, Aufstände und Landbesetzungen waren an der Tagesordnung, wie zum Beispiel der von Anarchisten in Andalusien (Casas Viejas) ausgerufene Bauernaufstand. Die Regierung erlitt einen enormen Abfluss. Die Mitte-Rechts-Partei der Radikalen wurde umstrukturiert und die CEDA von Lerroux und Gil Robles erhöhte ihre Mitgliederzahl. Die Spanische Erneuerung von Calvo Sotelo, die JONS und die Falange führten eine intensive Agitation durch. In diesem Zusammenhang inszenierte General Sanjurjo im August 1932 einen Putsch, der kläglich scheiterte.

Konservative Zweijahresperiode (1933-1935)

All dies führte zum Ende der republikanisch-sozialistischen Koalition. Azaña trat zurück und Zamora rief für November Neuwahlen aus. Die Linke ging unorganisiert zu den Urnen, während die Rechte, die die Wahlen gewann, sich vereinte und organisierte. So begann die konservative oder schwarze Zweijahresperiode. Alcalá Zamora, Präsident der Republik, beauftragte die Radikale Partei mit der Regierungsbildung, nicht aber die CEDA, die eine beträchtliche Anzahl von Stimmen erhalten hatte.