Spanien: Verfassung, Staatsstruktur und EU-Integration

Die spanische Verfassung von 1978

Die spanische Verfassung wurde durch die Volksabstimmung vom 6. Dezember 1978 angenommen und ist das oberste Gesetz, dem sich alle Bürger unterwerfen müssen.

Grundprinzipien der Verfassung

• Souveränität und Demokratie: Die Macht liegt beim Volk.
• Rechtsstaatlichkeit: Gewährleistet die Umsetzung der Gesetze.
• Soziale, wirtschaftliche und kulturelle Rechte: Alle Spanier können eine qualitativ hochwertige Bildung und ein menschenwürdiges Leben anstreben.
• Koexistenz und Achtung: Fördert das Zusammenleben der Völker in Spanien.

Die Verfassung kann geändert oder durch eine andere ersetzt werden, dies erfordert jedoch eine qualifizierte Mehrheit und muss einem Referendum unterzogen werden.

Der spanische Staat: Definition und Struktur

Der spanische Staat wird in der Verfassung wie folgt definiert:

Sozialer und demokratischer Rechtsstaat

Die Souveränität liegt beim Volk, wird aber durch das Parlament (Cortes Generales) ausgeübt, das aus gewählten Vertretern besteht.

Regionaler Staat

Spanien ist eine einzigartige und unauflösliche politische Einheit, die jedoch verschiedene Gebiete mit eigenen traditionellen Sprachen und Kulturen umfasst. Die Verfassung basiert auf den Grundsätzen der Achtung und des Zusammenlebens. Sie erkannte dies in ihrem Titel VIII an und etablierte das Recht auf Autonomie unter Wahrung der Unauflöslichkeit des spanischen Staates.

Der Staat wurde in autonome Regionen gegliedert. Das Ergebnis ist ein Staat mit 17 autonomen Gemeinschaften sowie Ceuta und Melilla, die den Status autonomer Städte erhielten. Eine künftige Reform der Verfassung soll die Benennung der Autonomen Gemeinschaften und deren mögliche Grenzen klären.

Die territoriale Gliederung Spaniens

Das spanische Territorium umfasst etwa 85 % der Fläche der Iberischen Halbinsel, die Balearen und die Kanarischen Inseln, die Städte Ceuta und Melilla sowie eine Reihe von Inseln in Nordafrika. Die spanische Souveränität erstreckt sich über 12 Seemeilen.

Die Verfassung schuf die autonomen Gemeinschaften mit ihrem großen Umfang und ihrer Komplexität. In Spanien gibt es 50 Provinzen. Gemeinden sind die grundlegenden territorialen Einheiten; es gibt über 8.100 Gemeinden in Spanien.

Zentrale Institutionen Spaniens

Die zentralen Institutionen sind die folgenden:

• Monarchie: Der König ist das Staatsoberhaupt und Oberbefehlshaber der Streitkräfte.
• Legislative Gewalt: Liegt bei den Cortes Generales (Parlament), bestehend aus den Mitgliedern des Kongresses und des Senats. Die Cortes verabschieden Gesetze und Haushalte. Sie wählen den Präsidenten der Exekutive.
• Exekutive Gewalt: Die Regierung wird vom Präsidenten ernannt und von den Ministern ausgeübt.
• Judikative Gewalt: Liegt bei den Staatsanwälten und Richtern. Sie garantiert die Gleichheit aller Spanier vor dem Gesetz und ihre Funktion ist es, die Gesetze durchzusetzen.

Regionale und kommunale Verwaltung

Die Regierung einer politischen Gemeinde wird dem Gemeinderat übertragen. Dieser besteht aus dem Bürgermeister und den Stadträten, die alle vier Jahre von den Einwohnern bei den Kommunalwahlen gewählt werden. Die Gemeinderäte verwalten die Angelegenheiten der Gemeinden und stellen eine Reihe von Dienstleistungen bereit, z. B. Reinigung, Sicherheit usw.

Auf Provinzebene liegt die Verwaltung bei den Provinzialräten (Diputaciones Provinciales), die aus einer proportionalen Vertretung der Gemeinderäte bestehen und von einem Präsidenten geleitet werden. Auf den Kanarischen Inseln wird diese Macht von den Inselräten (Cabildos Insulares) ausgeübt.

Später Beitritt Spaniens zur EWG

Der Beitritt Spaniens zur Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) erfolgte erst im Jahr 1986. Das Land hatte bis 1975 unter einer Diktatur gelitten, was den Beitritt verhinderte, da Europa von seinen Mitgliedstaaten demokratische Regierungen forderte.

Wirtschaftliche Reformen und EU-Beitritt

Eine „Minireform“ mit unerlässlichen Garantien zur Präsentation unserer Kandidatur begann 1977. Die Industrie musste die Steuerreform akzeptieren. Auch das Steuersystem wurde modernisiert, um Investitionen zu fördern. Spanien erfüllte schließlich die komplexen Kriterien, die die Europäische Union ihren Ländern für den Beitritt zur Währungsunion auferlegte.

Territoriale Ungleichheit und Bevölkerungsverteilung

Die Kriterien für die Bildung jeder Autonomen Gemeinschaft waren sehr vielfältig: historische, natürliche und politische Faktoren. Infolgedessen weisen die 17 Autonomen Gemeinschaften sehr unterschiedliche Größen und Grade der Provinzintegration auf.

In den 1960er Jahren kam es zu einem spanischen Wirtschaftsaufschwung. Die Menschen wechselten vom Agrarsektor in den Industriesektor. Die Entwicklung des Tourismus an den Küsten, auf den Inseln und in Madrid führte zu einem Bevölkerungsanstieg in diesen Gebieten, während das Landesinnere entvölkert und überaltert ist. Dies führte zu Autonomen Gemeinschaften mit hoher Bevölkerungsdichte wie den Kanarischen Inseln, Andalusien und der Region Madrid, während andere wie Kastilien eine geringe Dichte aufweisen.

Europäische Kohäsionspolitik

Die Europäische Union hat sich zum Ziel gesetzt, die Entwicklungsunterschiede zwischen ihren Regionen und Mitgliedstaaten zu verringern, und widmet diesem Zweck einen Teil ihres Budgets.

Große europäische Fonds zielen darauf ab, den sozioökonomischen Rückstand der Regionen zu bekämpfen. Der Kohäsionsfonds entstand, um die ärmsten Länder beim Bau von Infrastruktur, der Modernisierung der Industrie, der technologischen Entwicklung, dem Umweltschutz und der Förderung des ländlichen Raums zu unterstützen.