Spaniens Restauration: Cánovas' System & Verfassung 1876

Cánovas' System und die politische Restauration

Antonio Cánovas del Castillo erreichte einen pragmatischen und realistischen politischen Konsens zwischen den liberalen Kräften, der das Regime der Restauration zementierte. Cánovas befürwortete die Beibehaltung der Bourbonen und des alten, undemokratischen Systems, das auf dem liberalen Zensuswahlrecht basierte. Er trat für die Idee der geteilten Souveränität von König und Cortes ein, eine Position zwischen den alten Regimen und der demokratischen Monarchie von 1869.

Er war sich bewusst, dass es notwendig war, das erschöpfte Programm der Moderaten zu erneuern. Folgende Entwicklungen wurden vorgeschlagen:

• Alfons XII. sollte die Nachfolge von Isabella II. antreten. Cánovas hatte die Königin 1870 dazu gebracht, ihren Thronanspruch aufzugeben.
• Die laufenden militärischen Operationen, eine ständige Quelle politischer Instabilität, sollten beendet werden.
• Es musste ein Zweiparteiensystem geschaffen werden, das auf zwei bürgerlichen Parteien basierte, die friedlich an der Macht abwechseln würden. Diese beiden Parteien, die er im Sinn hatte, waren die Konservative Partei, die die erschöpfte Moderate Partei ersetzen sollte, und die Liberale Partei, geführt vom ehemaligen Progressiven Mateo Sagasta, die die Ideale von 1869 fortführen sollte. Das System wurde an Cánovas' Vorstellungen angepasst.

Die Verfassung von 1876

Das Restaurationsregime verabschiedete eine neue Verfassung, die von einer Mehrheit der konstituierenden Cortes unter Cánovas angenommen wurde. Sie diskutierte und verabschiedete einen von Alonso Martínez ausgearbeiteten Plan, doch die wahre Inspiration stammte von Cánovas del Castillo.

Hauptmerkmale der Verfassung

• Geteilte Souveränität mit dem König und den Cortes, was die Negation der Idee der nationalen Souveränität bedeutete.
• Die Cortes (Parlament) bestanden aus zwei Kammern:
  • Einem gewählten Kongress.
  • Einem Senat, der die mächtigen Klassen des Landes repräsentierte:
    • Senatoren aus eigenem Recht: Großwürdenträger Spaniens sowie kirchliche und militärische Autoritäten.
    • Senatoren auf Lebenszeit, vom König ernannt.
    • Gewählte Senatoren durch Zensuswahlrecht der größten Steuerzahler.
• Stärkung der Macht der Krone, die als Dreh- und Angelpunkt des Staates etabliert wurde:
  • Exekutive: Ernennung von Ministern und direkter Befehl über die Armee.
  • Gemeinsame legislative Gewalt mit den Cortes:
    • Absolutes Vetorecht gegen von den Cortes verabschiedete Gesetze.
    • Befugnis, die Cortes einzuberufen, auszusetzen oder aufzulösen.
• Theoretische Anerkennung von Rechten und Freiheiten, die in der Praxis jedoch unter den Regierungen Cánovas' eingeschränkt oder aufgeschoben wurden.
• Die Art der Abstimmung für die Wahl des Kongresses wurde nicht festgelegt. Später, unter der konservativen Regierung Cánovas', wurde 1878 ein Wahlgesetz verabschiedet, das das Zensuswahlrecht für die größten Steuerzahler einführte.
• Eingeschränkte Religionsfreiheit. Die katholische Religion wurde zur offiziellen Staatsreligion erklärt.