Spaniens Rolle in der EU und im internationalen Kontext

Spanien im internationalen Kontext

Die sozialistische Periode (1982-1996)

Die wichtigsten Leitlinien dieser Phase waren:

• Eintritt in die NATO: Obwohl der PSOE anfangs gegen einen Beitritt war, wurde der Beitrittsprozess nach der Machtübernahme eingeleitet und 1986 durch ein Referendum bestätigt.
• Lateinamerika: Unterstützung von Demokratisierungsprozessen und Förderung einer Politik der Solidarität und Zusammenarbeit. Spanien wurde zum Vermittler zwischen der Europäischen Union und Lateinamerika.
• Mittelmeerpolitik:
  • Naher Osten: Aufnahme diplomatischer Beziehungen mit Israel und Bemühungen um Frieden in der Region. Die Madrider Konferenz von 1991 war eine internationale Anerkennung für Spaniens Vermittlungsarbeit im arabisch-israelischen Konflikt.
  • Maghreb: Engere Beziehungen zu Marokko, jedoch unter Aufgabe der Westsahara.
• Gibraltar: Ablösung der harten Linie Francos durch Gespräche. 1982 wurde das 15 Jahre zuvor geschlossene Tor wieder geöffnet. Weder die alte noch die neue Politik führten zu Ergebnissen; Großbritannien behält die Kontrolle.
• Nach dem Zerfall der UdSSR: Spanien suchte eine Rolle in der neuen Weltordnung (Konflikte im Irak, Jugoslawien usw.). Dieses Engagement, teils umstritten, brachte internationale Anerkennung und verbesserte das Ansehen der Streitkräfte.

Der Übergang vom 20. zum 21. Jahrhundert (1996-2010)

Unter den Regierungen der PP (1996-2004) gab es zwei Phasen:

1. 1996-2001:
   • Europäische Union: Hauptziel war die Währungsunion und der Beitritt zum Euro.
   • Lateinamerika: Spanien wurde zum größten ausländischen Investor, insbesondere in Telekommunikation, Energie und Bankwesen.
   • Sicherheits- und Verteidigungspolitik: Erhöhung der Zahl spanischer Soldaten in Friedensmissionen (Balkan), bei gleichzeitiger Reduzierung der Rolle im Mittelmeerraum und im Nahen Osten.
2. 2001-2004: Nach dem Angriff auf die Twin Towers (2001) nahm die Aznar-Regierung eine stark pro-amerikanische Ausrichtung ein, die über die traditionelle europäische Politik gestellt wurde. Gegen den Willen der Mehrheit der Bevölkerung beteiligte sich Spanien an den Kriegen in Afghanistan und im Irak. Das neue Ziel war der Kampf gegen den internationalen Terrorismus. Die Anschläge von Madrid im März 2004 führten zur Niederlage der PP drei Tage später.

Die sozialistische Regierung (2004-2010) orientierte die internationale Politik wieder an der Europäischen Union, auch auf Kosten der Beziehungen zu den USA.

Spaniens Integration in Europa: Die EU

Spanien in der Europäischen Union

Während der Franco-Ära war eine Integration in die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (heute EU) aufgrund des undemokratischen Charakters des Regimes nicht möglich. Nach Francos Tod 1975 strebte Adolfo Suárez die Integration an, da Spanien die Anforderungen erfüllte (europäisches, demokratisches Land mit Marktwirtschaft). 1979 begannen die Verhandlungen mit Portugal, die aus folgenden Gründen langwierig waren:

• Man wollte eine Situation wie in Großbritannien vermeiden, wo die Vereinbarung nachträglich überprüft werden musste.
• Die Verhandlungen fielen in eine Zeit der Wirtschaftskrise, die den Fortschritt der europäischen Integration lähmte.
• Spanien und Portugal waren weniger entwickelt als der europäische Durchschnitt. Es gab Befürchtungen vor einer Migrationswelle, Wettbewerb in der Landwirtschaft (Frankreich, Italien), Fischerei (Irland) und Forderungen nach einer Öffnung der Grenze zu Gibraltar (Großbritannien) und einem NATO-Beitritt (Deutschland).

Am 12. Juni 1985 wurde in Madrid die Beitrittsakte zu den Europäischen Gemeinschaften unterzeichnet, die am 1. Januar 1986 in Kraft trat.

Die Beitrittsakte sah eine siebenjährige Übergangszeit vor, in der Spanien schrittweise Anpassungen vornehmen sollte. Parallel dazu trat die Einheitliche Europäische Akte (1987) in Kraft, die die Beseitigung aller Hindernisse für den freien Verkehr von Personen, Kapital, Waren und Dienstleistungen vorsah. Mit der Einführung des Konzepts der wirtschaftlichen und sozialen Kohäsion erhielt Spanien umfangreiche Mittel aus verschiedenen europäischen Fonds.

1989 wurde die Schaffung der Wirtschafts- und Währungsunion (WWU) beschlossen, und 1992 wurde der Vertrag über die Europäische Union (Maastricht-Vertrag) unterzeichnet, der die Schaffung einer gemeinsamen Währung, des Euro, genehmigte. Die Länder, die den Euro einführen wollten, mussten fünf Bedingungen in Bezug auf Inflation, Zinssätze, Währungsstabilität, Defizite und Schulden erfüllen. Die seit 1996 regierende Volkspartei (PP) setzte einen Anpassungsplan um, der diese Anforderungen erfüllte, und 2002 wurde der Euro in Spanien eingeführt.

Der Vertrag von Nizza (2001) öffnete die Tür für zwölf neue Mitgliedstaaten, deren Durchschnittseinkommen deutlich unter dem spanischen lag. Spanien wurde somit vom Nettoempfänger zum Nettozahler.

Der Beitritt Spaniens zur EU bedeutete die endgültige Abkehr vom traditionellen Protektionismus und die Öffnung zur internationalen Wirtschaft. Die spanische Wirtschaft ist nun vollständig in die EU integriert. Diese Integration war weitgehend positiv.