Spaniens Transition & Verfassung 1978: Weg zur Demokratie

Spaniens Weg zur Demokratie: Die Transition

Die Monate nach dem Referendum markierten die schwierigste Phase des Übergangs. Es folgten Morde, die darauf abzielten, einen Militärputsch zu provozieren und den sich entwickelnden demokratischen Prozess zu stören, wobei der rechtsextreme Terrorismus das Hauptproblem darstellte.

Schlüsselmomente des Übergangs

Legalisierung der PCE & Monarchie

Die Legalisierung der PCE (Kommunistische Partei Spaniens) war ein Wendepunkt, da Suárez zuvor mit der Partei vereinbart hatte, auf ihren republikanischen Charakter zu verzichten. Don Juan de Borbón übergab die Krone an seinen Sohn Juan Carlos, womit die Beziehungen innerhalb der Monarchie normalisiert wurden.

Die Wahlen zur Verfassunggebenden Versammlung 1977

Am 15. Juni 1977 fanden Wahlen zur verfassunggebenden Versammlung statt. Die siegreiche Partei war die Unión de Centro Democrático (UCD), gegründet von Adolfo Suárez. Die extreme Rechte wurde bei den Wahlen hinweggefegt, und das spanische Volk entschied sich mit überwältigender Mehrheit für Mäßigung.

Die spanische Verfassung von 1978

Die Verfassung von 1978 bildet den Rahmen, der unser derzeitiges politisches System definiert. Die Entwicklung der aktuellen Verfassung dauerte fast fünfzehn Monate, von 1976 bis 1977.

Entstehung und Grundzüge

Nach den Wahlen vom Juni 1977 wurde ein Komitee aus sieben Mitgliedern gebildet: drei Mitglieder der UCD, eines der PSOE, eines der PCE (Jordi Solé Tura), ein katalanischer Nationalist und eines der AP. Die endgültige Abstimmung über die Verfassung in der Abgeordnetenkammer am 31. Oktober 1978 war überwältigend: 325 Stimmen bei 6 Gegenstimmen und 14 Enthaltungen. Am 6. Dezember 1978 wurde sie einem Referendum vorgelegt und positiv angenommen, weshalb dieser Tag zu einem nationalen Feiertag wurde.

Umfang und ideologische Strömungen

Die Verfassung ist ziemlich umfangreich, da sie eine radikale politische Veränderung verkörpern sollte: die Rückgabe der Souveränität an das Volk und die Sicherstellung seiner Freiheiten. Sie besteht aus 11 Titeln und 169 Artikeln und vereint ideologische Strömungen des Liberalismus, des demokratischen Sozialismus und des christlichen Humanismus.

Grundrechte und Freiheiten

Individuelle Rechte beziehen sich auf die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte. Spanien ist als sozialer und demokratischer Rechtsstaat definiert. Zu den wichtigsten anerkannten Rechten gehören:

• Das Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit
• Persönliche und familiäre Intimsphäre
• Hausfrieden
• Freiheit des Gewissens und der Bildung

Sie erkennt die Rechte der Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit, der freien Bildung und des Schutzes der Familie an. Wirtschaftliche Rechte wie Eigentum und Erbrecht, freies Unternehmertum, freier Warenverkehr und das Recht auf bezahlte Arbeit sind ebenfalls verankert. Zum Schutz dieser Rechte wurde die Position des Bürgerbeauftragten geschaffen.

Definition des Staates: Parlamentarische Monarchie

Es wurde eine parlamentarische Monarchie eingeführt, was bedeutet, dass die Exekutive von einer Regierung ausgeübt wird, die dem Parlament verantwortlich ist. Das Parlament ist ein Gremium mit dem Mandat, Gesetze gemäß der Verfassung zu erlassen, und ist Ausdruck der Volkssouveränität, von der die Befugnisse des Staates ausgehen. Der Monarch ist das Staatsoberhaupt, und die Monarchie ist lediglich ein Staatsorgan mit einer moderierenden und repräsentativen Rolle.

Gewaltenteilung und Staatsorgane

Die gesetzgebende Gewalt liegt beim Parlament, das in das Repräsentantenhaus und den Senat unterteilt ist.

Die Exekutive wird von der Regierung ausgeübt, die sich aus dem Präsidenten und seinen Ministern zusammensetzt. Der Präsident wird vom Abgeordnetenhaus auf Vorschlag des Monarchen gewählt, der die Wahlergebnisse berücksichtigen muss. Die Minister werden vom Präsidenten ernannt.

Die Justiz, ausgeübt von Richtern, ist für die Durchsetzung der Gesetze verantwortlich; das höchste Organ ist der Oberste Gerichtshof. Das Verfassungsgericht ist dafür zuständig, zu prüfen, ob Gesetze der Verfassung entsprechen oder nicht. Der Staat wird als nicht-konfessionell erklärt, wobei gleichzeitig der Einfluss der katholischen Kirche in der spanischen Gesellschaft anerkannt wird.

Territoriale Gliederung und Autonomien

Die territoriale Organisation umfasst Gemeinden, die von Bürgermeistern und Stadträten regiert werden. Die Gemeinden sind in Provinzen gruppiert, die um die Kreisverwaltung strukturiert sind, mit einem Präsidenten und Mitgliedern, die die Vertreter der einzelnen Provinzen sind.

Einer der umstrittensten Aspekte des Verfassungstextes ist der Umgang mit dem Nationalismus durch das System der Autonomien. Die Verfassung von 1978 ist bereits die zweitwirksamste der modernen spanischen Geschichte, nur übertroffen von der Verfassung von 1876.

Fazit: Herausforderungen und Wandel der UCD

Die UCD stand vor erheblichen Herausforderungen, wie der Annäherung an die Regionen des Landes und der Autonomie, die Spanien zur Demokratie führen sollte. Allerdings war die Krise der UCD eine interne Parteikrise, da sie in Fraktionen gespalten war. Adolfo Suárez trat im Januar 1981 unter dem Druck seiner Partei zurück. Nach einem gescheiterten Putschversuch unter der Führung von Antonio Tejero wurde eine provisorische Regierung mit Leopoldo Calvo-Sotelo als Präsident gebildet. Calvo-Sotelo versuchte, das demokratische System mit verschiedenen politischen und wirtschaftlichen Maßnahmen zu stabilisieren, jedoch mit wenig Erfolg. Dies führte zur Entleerung der UCD, und die PSOE sollte die UCD-Regierung im Amt ablösen, mit Felipe González als Regierungschef für 13 Jahre.