Spaniens Übergang zur Demokratie nach Franco

Der Übergang zur Politik

Nach dem Tod Francos wurde Juan Carlos zum König unter dem Namen Juan Carlos I. ausgerufen. In einem unentschlossenen und zweifelhaften Kontext betritt Spanien die Bühne des Übergangs, der die Spanier von der Diktatur zur Demokratie führen soll. Die Unterschiede zwischen denen, die den Bunker gebildet hatten, und den Anhängern einer Öffnung nehmen zu. Innerhalb dieser Aperturistas sind Fraga und Adolfo Suarez von Bedeutung. Die liberalen rechten Gruppen waren sehr schwach und konzentrierten sich um Robles, Gil Ruiz Jiménez und die Rechte befürworteten die Einführung einer Monarchie unter Juan de Borbon. Unter den Nationalisten ist das Auftreten einer neuen Partei namens Demokratische Konvergenz von Katalonien unter Jordi Puyol hervorzuheben. Im Baskenland diente die PNV, obwohl sie sich in der Theorie gegen den Terrorismus aussprach, in der Praxis als Unterstützung für die terroristischen Aktionen der ETA. Unter den linken Kräften ist die PCE hervorzuheben, die von Santiago Carrillo geführt wurde und die am besten organisierte Partei war, aber immer noch im Untergrund agierte. Die PSOE befürwortete die Republik nicht. Eine weitere populäre sozialistische Partei wurde von Enrique Tierno Galvan geleitet. In Bezug auf die Gewerkschaften begannen sich die CCOO als wichtigste zu organisieren, während die UGT und die CNT nicht so stark waren.

Die ersten Momente der Monarchie

Die ersten Momente der Monarchie von Juan Carlos I waren unentschlossen. Viele erwarteten, dass er so weitermachen würde wie Franco, aber der König war von politischen Beratern umgeben, die ein neues politisches System generieren sollten. Torcuato Fernandez Miranda führte eine Reihe von Änderungen in Richtung einer ersten Demokratie durch. Der König beschloss, Arias Navarro im Amt zu belassen, was zu Kritik führte. Die Ernennung neuer Minister erfolgte. Die Regierung scheiterte aufgrund der zunehmenden Reformforderungen. Im Jahr 1976 gab es viele Streiks, die der König im Juli beendete. Der neue Präsident Adolfo Suarez wurde von den Demokraten nicht gut aufgenommen, da die Regierung hauptsächlich aus Anhängern der alten Ordnung bestand. Im September stellte er den Entwurf für das Gesetz zur politischen Reform vor. Dieses Gesetz sollte den Übergang vom Franco-Regime ermöglichen, jedoch nicht auf brutale Weise, sondern durch ein von Suarez initiiertes Gesetz. Parallel zu diesem Gesetz begannen Kontakte mit der demokratischen Opposition. Die ETA setzte ihre Bombenanschläge fort und begann sich zu organisieren. Ihre einzige Möglichkeit war ein Militärputsch. Gutierrez Mellado wurde zum Verteidigungsminister ernannt, um die Gefahr eines Putsches zu kontrollieren. Trotz aller Probleme billigten die Gerichte das Gesetz. Die Franco-Opposition kam aus dem Untergrund. Die PSOE begrüßte ihren ersten Kongress. Santiago Carrillo gab eine Pressekonferenz, in der er das Recht der PCE auf Legalisierung forderte. Im Dezember fand ein Referendum mit hoher Beteiligung statt, bei dem 76 % der Spanier abstimmten und 94 % mit Ja stimmten. Die Opposition war zunächst misstrauisch, akzeptierte aber schließlich, dass Suarez ein Ende des Franco-Regimes mit einem demokratischen Wandel anstrebte.

Extreme Rechte und Terrorismus

In diesem Jahr versuchten extrem rechte Kräfte (Partisanen Christi König), einen Militärputsch zu inszenieren, um den demokratischen Fortschritt zu beenden. Die GRAPO und die ETA griffen 1977 die Armee und die Polizei an, was die Wahrscheinlichkeit eines Staatsstreichs erhöhte. Ende Januar wurde ein Student bei einer Demonstration für Amnestie getötet, und der Präsident des Obersten Rates der Militärjustiz wurde entführt. Die Tötung von 5 Arbeitsrechtsanwälten durch Mitglieder der extremen Rechten führte zu einer Demonstration in Madrid, die zeigte, dass die Menschen einen friedlichen demokratischen Wandel wünschten.

Suarez und die Legalisierung der PCE

Nach der Demonstration forderte Alonso Suarez auf, das Regime zur Demokratie zu führen. Einerseits wurde die PCE im April legalisiert, und andererseits wurde eine Amnestie für politische Gefangene aus der Zweiten Republik gewährt.

Verfassungswahlen und die UCD

Anschließend berief Suarez verfassunggebende Wahlen ein. Die UCD gewann diese Wahlen. In dieser Partei waren Aperturistas und gemäßigte Elemente der demokratischen Standpunkte (PSOE, Izq. Repub.) zusammengefasst. Die UCD erhielt 34 % der Stimmen. Die PSOE erhielt 30 % der Stimmen. Die PCE erhielt 4,9 % und die AP unter der Führung von Fraga 8 %. CiU und PNV wurden zu wichtigen Kräften. Danach konzentrierte sich die Regierung auf zwei Ziele: Erstens die Entwicklung einer Verfassung mit demokratischem Charakter und zweitens die Beendigung des Terrorismus der ETA.

Die Ausarbeitung der Verfassung

Die Verfassung wurde ausgearbeitet, und dafür wurde eine Verfassungskommission eingesetzt. 7 Abgeordnete sollten alle politischen Strömungen im Parlament vertreten (3 Mitglieder der UCD, eines der PSOE, eines der PCE, eines der Part. Nacionalista (Katalanisch) und eines der AP). Die PNV nahm an dieser Kommission nicht teil und unterstützte sie nicht. Das Ziel der Kommission war es, die Bestrebungen aller politischen Kräfte zu berücksichtigen. Es sollte keine Verfassung einer einzelnen Partei sein. Der Text wurde so abgefasst, dass alle politischen Kräfte ihn akzeptieren konnten. Nach der Debatte im Kongress und im Senat wurde der endgültige Text mit absoluter Mehrheit von 316 Stimmen angenommen.

Das Referendum über die Verfassung

Am 6. Dezember 1978 wurde das Projekt einem Referendum vorgelegt. 88 % stimmten dafür. Charakteristika:

• Spanien wird als sozialer und demokratischer Rechtsstaat definiert
• Die nationale Souveränität wird erklärt und der Staat als parlamentarische Monarchie definiert
• Artikel 2 bekräftigt die Einheit der Nation und unterstützt das Recht auf Autonomie
• Die Verfassung erkennt Rechte und Pflichten (Bildung, Meinungsfreiheit, Recht auf eine menschenwürdige Wohnung, Arbeit) an
• In Bezug auf den König ist er das Staatsoberhaupt mit den in der Verfassung festgelegten Funktionen. Er ist auch Oberbefehlshaber des Heeres, unterzeichnet alle Gesetze und schlägt den Ministerpräsidenten vor. Er kann den Frieden erklären oder einen Krieg beginnen

Die Gewaltenteilung

Die Verfassung sieht die Gewaltenteilung vor:

• Legislative: gebildet von den Gerichten (Kongress und Senat) durch allgemeine Wahlen
• Exekutive: Regierung. Leitet die Politik im In- und Ausland. Legt Gesetzesentwürfe vor. Besteht aus dem Ministerpräsidenten und den Ministern.
• Judikative: Richter und das Verfassungsgericht, dessen Aufgabe es ist, jede Verletzung der Verfassung zu verhindern und zu überwachen, dass keine Gesetze gegen sie verstoßen.

Autonomie der Regionen

Acht Titel befassen sich mit der historischen Frage der Einheit Spaniens mit der Vielfalt der Nationalitäten und Regionen. Der Wunsch nach Selbstverwaltung der Basken und Katalanen manifestierte sich im September 1977 durch eine Demonstration in Barcelona. A. Suarez restaurierte die Generalitat und die baskische Regierung. 1978 wurden diese beiden autonomen Regionen gegründet. Im selben Jahr wurden Vorentwürfe für autonome Agenturen für den Rest der Autonomien erstellt. Dies führte dazu, dass die Verfassung legale Wege für Gebiete schuf, die bestimmte Anforderungen erfüllten, um autonome Gemeinschaften zu bilden. Diese autonomen Gemeinschaften erstellten Autonomiestatuten, die ihre Zuständigkeiten festlegten. Diese mussten von den Gerichten genehmigt werden. Schließlich genehmigte die Verfassung im Zeitraum 1979-83 die Autonomiestatuten von 17 Regionen und 2 autonomen Regionen. Jede dieser Gemeinschaften hat eine gesetzgebende Versammlung und eine eigene Regierung.