Spaniens Übergang zur Demokratie: Ein Überblick

1. Früher Übergang

1.1 Stationäre, Reformer und Brüche

Die spanische politische Szene verteidigte die Fortsetzung des Systems ohne Franco, andere förderten Reformen der Institutionen, die in der Demokratie gipfeln sollten, und die Mehrheit wollte einen Bruch mit der Diktatur und den Aufbau eines politischen Systems der demokratischen Kräfte.

Juan Carlos von Bourbon wurde zum König erklärt. Die Regierung von Carlos Arias Navarro wurde fortgesetzt, und Areilza Fraga trat seinem Kabinett bei. Die Regierung Arias Navarro präsentierte ihr Programm vor den Gerichten, wo sie auf die Fortsetzung des Franco-Regimes setzte. Sie schlug extrem restriktive Gesetze zur Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit vor, die die Existenz von politischen Parteien nicht in Betracht ziehen wollten.

Die Opposition ergriff die politische Initiative und entwarf eine gemeinsame Agenda für alle Anti-Franco-Kräfte. Die in der Endphase des Franco-Regimes geschaffenen Einheitsstellen traten der Demokratischen Koordination bei. Ihr Vorschlag war der Zusammenbruch der Demokratie durch eine provisorische Regierung und Neuwahlen, die den Grundstein für ein neues politisches System legten. Die Anti-Franco-Kräfte forderten demokratische Freiheiten und Amnestie für politische Gefangene, während die Arbeitskämpfe zunahmen. Es kam zu Generalstreiks in Katalonien, im Baskenland oder in Vitoria. In Madrid gab es Sektoren, in denen der Streik über Wochen dauerte, bis die Regierung mit Repression reagierte.

Die Suarez-Regierung und politische Reformen

Die Situation führte zu unterschiedlichen Positionen: Die Hardliner befürworteten die Fortsetzung und polizeiliche Repression, um die Opposition zum Schweigen zu bringen. Es gab Morde an Studenten bei Demonstrationen, bei denen sie Franco und demokratische Parteien des Karlismus konfrontierten. Auf der anderen Seite gab es Reformer in der Regierung, die daran arbeiteten, die Hardliner zu bewegen. Sie sollten eine progressive Reform des politischen Systems mit der Entwicklung von Gesetzen und Institutionen unter Franco fördern.

König Juan Carlos und seine Kollegen zwangen Arias Navarro zum Rücktritt. Der Präsident des Parlaments ernannte Adolfo Suarez, einen jungen Mann aus den Reihen der Reformisten, zu seinem Nachfolger. Es war notwendig, den Widerstand der Hardliner in staatlichen Institutionen zu überwinden und einen großen Teil der demokratischen Opposition für sein Projekt zu gewinnen.

Suarez nahm Kontakte zu den demokratischen Kräften auf, gewährte eine Amnestie für politische Gefangene und schlug das Gesetz zur politischen Reform vor, das die Grundrechte des Einzelnen anerkannte. Das Hauptproblem dieses Gesetzes war, dass es von den Gerichten als von Franco vorgeschlagener Abbau und die Errichtung einer Zweikammerversammlung genehmigt wurde. Nach der Verabschiedung gab es Verhandlungen zwischen der Regierung und den Franco-Anwälten.

1.2 Der Aufbau der Demokratie

Es ebnete den Weg für allgemeine Wahlen. Mehrere Dekrete erlaubten die Koalitionsfreiheit. Politische Parteien wurden legalisiert, darunter auch die Kommunisten. Die Amnestie für politische Verbrechen wurde ausgeweitet. Am Ende legalisierte er die Kommunistische Partei, was von den Hardlinern abgelehnt wurde. Die Kommunisten setzten auf den demokratischen Prozess, was sie im Anschluss an die Morde an den Anwälten der Arbeiter CCOO in der Atocha-Straße zeigten. Smith entschied, dass die Legalisierung eine Regierungskrise provozierte, aber die demokratische Legitimation garantierte.

Die ersten demokratischen Wahlen

Im Jahr 1977 bereiteten sich die linken Parteien gegen das Franco-Regime auf die Wahlen vor (PSOE, PCE ...). Auf der rechten Seite gründete Manuel Fraga eine neue Partei, Alianza Popular. Die Regierung bildete die Union der Demokratischen Zentrums Suarez. Die allgemeinen Wahlen verliefen friedlich und mit hoher Wahlbeteiligung. Die UCD siegte. Suarez war die erste demokratische Regierung Spaniens nach dem Bürgerkrieg.

Die Verfassung von 1978

Die Gerichte hatten nicht den Charakter von Bestandteilen. Ihre erste Aufgabe war es, eine demokratische Verfassung zu entwickeln. Nach der Ausarbeitung wurde eine Arbeitsgruppe von Abgeordneten aller im Gericht vertretenen Parteien gewählt. Die Ausarbeitung der Verfassung leitete die Politik des Konsenses, der auf die wichtigsten Fragen für den Aufbau der Demokratie ausgerichtet war. Das Ergebnis war eine progressive Verfassung, die etwas unklar ist, das Produkt des Konsenses, dass sie sowohl von der Linken als auch von der Rechten angenommen werden durfte. Sie wurde am 6. November 1978 veröffentlicht. Diese Verfassung definierte Spanien als einen "sozialen und demokratischen Rechtsstaat", der als parlamentarische Monarchie organisiert ist und die Krone und die Armee der zivilen Macht unterstellt.

Merkmale: nicht-konfessioneller Charakter des Staates, Erklärung der Grundrechte und Freiheiten, Abschaffung der Todesstrafe, die offizielle Sprache Kastilisch, die Einrichtung eines Verfassungsgerichts, des freien Marktes, das Recht auf Autonomie der Nationalitäten und Regionen, etc.

1.3 Der Status der autonomen Gemeinschaften

Die Verfassung regelt die Dezentralisierung bestimmter Befugnisse des Staates und ermöglicht die Schaffung von autonomen Regionen. Es gab 2 Stufen: Prä-Autonomie und politische Autonomie.

Die erste Prä-Autonomie wurde in Katalonien gewährt, wo Tarradellas, der Präsident der Generalitat, zurückkehrte. Unter seinem Vorsitz wurde eine provisorische Regierung der Katalanen restauriert, die die Autonomie befürwortete. Im Baskenland wurde der Allgemeine Rat in Galizien, dem Baskenland und der galicischen Regionalregierung festgelegt.

Die Verfassung gab allen Regionen die Möglichkeit, autonome Gemeinschaften zu werden. Jede wird von einem Autonomiestatut regiert und würde vorsehen: Selbstverwaltung und autonome Parlamente. Es wurden 2 Verfahren eingerichtet: ein schnelles und vollständiges, das den Zugang zu historischen und anderen Nationalitäten ermöglichte, und ein langsameres. Die meisten Gemeinden werden durch das langsamste geregelt, aber es gäbe Navarra durch einen speziellen Mechanismus.

Die Umsetzung des politischen Autonomierechts erfolgte durch die Verabschiedung des Autonomiestatuts. Die ersten Statuten waren die von Katalonien und dem Baskenland, gefolgt von Galicien und Andalusien.

2. Wirtschaftskrise, sozialer Konsens und gewalttätige Haltungen

2.1 Eine internationale Wirtschaftskrise

Die internationale Wirtschaftskrise wurde durch einen starken Anstieg der Ölpreise ausgelöst. Die spanische Wirtschaft erlitt eine Rezession mit sehr ernsten wirtschaftlichen Problemen. Steigende Ölpreise führten zu einem inflationären Prozess, der den Verlust der Wettbewerbsfähigkeit der Exporte verursachte und das Handelsbilanzdefizit verdoppelte. Die Abwertung der Peseta begünstigte die Aufrechterhaltung der Exporte, Einnahmen aus dem Tourismus und ausländische Investitionen erleichterten die Schwere des Defizits in den ersten Jahren. Die Energiekrise führte zu einer tiefen Krise, die Industrie hatte zwei Ursachen: die Erhöhung der Kosten- und Erlösseite durch hohen Energieverbrauch und das hohe Gewicht in der spanischen Industrie von Konsumgütern, Stahl, Schiffbau- und Fahrzeugbau, wo die Krise ernste Ausmaße annahm. Folglich stieg die Arbeitslosigkeit.

2.2 Der Moncloa-Pakt und politischer Konsens

Um die wirtschaftlichen Probleme zu lösen, war eine Verständigung zwischen der Regierung und den wichtigsten oppositionellen Kräften unerlässlich. Der Moncloa-Pakt wurde unterzeichnet, eine Reihe von Vereinbarungen zur Reform und Umstrukturierung der Wirtschaft und ein Aktionsprogramm der rechtlichen und politischen Handelns.

In der politischen Arena wurde die Regelung des öffentlichen Lebens im Einklang mit demokratischen Prinzipien in der Verfassung verankert. Im wirtschaftlichen Bereich wurde die Inflation geschmälert, es gab eine Reihe von Reformen, um die Kosten der Krise zu verteilen, wir entwickelten eine neue Strategie der Kontrolle der öffentlichen Ausgaben durch eine Steuerreform und einen neuen industriellen Beziehungen Framework und eine Reihe von Maßnahmen zur Straffung der vorübergehend.

Andere Maßnahmen wurden unternommen, um die Steuerreform zur Modernisierung der spanischen Steuerbehörden Struktur zu nutzen. Inkrafttreten auf die Sondersteuer auf Capital, auch die Einkommensteuer. Spanien trat die Steuerstruktur der entwickelten Länder der Umgebung und die Bühne für den Bau des Wohlfahrtsstaates

Feinde der Demokratie

Einige Sektoren förderten Gewalt, um das Land zu destabilisieren und den Aufbau einer Demokratie zu behindern. Die wichtigsten Bedrohungen kamen von Evolutionismus, Militärputschen und Terrorismus. Die rechten Kräfte wurden mobilisiert, um die Konsolidierung der Demokratie zu verhindern. Zu diesem Zweck organisierten sie Demonstrationen, gewalttätige Gruppen und Gruppen von Bewaffneten (Triple A). Es gab Versuche der Destabilisierung durch das Militär, als der Putsch Operation Galaxy.

Kräfte aus der extremen Linken waren, den Terrorismus und die Entstehung von Organisationen wie Heften oder FRAP stehen. Die wichtigsten terroristischen Aktivitäten kamen von ETA, die eine Reihe von Angriffen, die das Leben vieler Menschen links gemacht. In Katalonien hat eine neue Organisation Terra Llivre, die mehrere Anschläge und Entführungen begangen zu lösen.