Spaniens Übergang: Primo de Riveras Diktatur & Monarchie-Ende

Das System der Diktatur Primo de Riveras

Nach drei Jahren an der Macht konnte Primo de Rivera nicht zur militärischen Normalität zurückkehren und musste daher eine Reform und Neuordnung von Staat und Verfassung in Betracht ziehen. Primo de Rivera beschloss, eine Nationale Konsultativversammlung einzuberufen, um Verfassungsreformen zu diskutieren. Dieser Schritt zielte darauf ab, die Frauenbeteiligung durch eine Volksabstimmung zu legitimieren, an der sie erstmals teilnehmen durften.

Im Jahr 1927 trat eine einzige Kammer mit von der Regierung ernannten Delegierten zusammen. Der Diktator kündigte eine neue politische Agenda an und ernannte einen Verfassungsausschuss, um den Entwurf einer neuen Verfassung vorzubereiten.

Krise und Ende der Diktatur

Die Nichtbeachtung des institutionellen Prozesses

Die Ursache für die Krise war, dass die Mitglieder der Konsultativversammlung direkt oder indirekt von der Regierung ernannt wurden. Das Regime hatte die Integration von Gegnern in die Regierungsausschüsse nicht zugelassen. Die Versammlung konnte nur die von der Regierung vorgegebenen Themen behandeln und hatte wenig Zeit dafür. Schließlich verfasste der Ausschuss der Versammlung eine Verfassung, die weder Primo de Rivera noch der König akzeptierten. Sie sah eine einzige Kammer vor, die unabhängig von der Exekutive und eine Volksvertretung sein sollte. Sie sah auch eine deutliche reale Macht vor, die dem Diktator nicht gefiel und die der König als zu gefährlich empfand, um sie zu akzeptieren.

Politische und gesellschaftliche Opposition

Als die Diktatur ihre Absicht zeigte, an der Macht zu bleiben, entfesselte dies eine wachsende Opposition sowohl von den alten Parteien der Restauration als auch von den fortschrittlichsten Bereichen der Gesellschaft:

• Die Vertreter der alten Politik: Sie, die anfangs an die zeitliche Begrenzung des diktatorischen Regimes glaubten, zeigten bald offene Opposition gegen die Diktatur in ihrem Kampf gegen Despotismus und Oligarchie. Dem Diktator wurden zudem Vorwürfe der Unmoral in Bezug auf ihre kollektive Arbeit gemacht. Ihr Vertreter, Sánchez Guerra, ging ins Exil.
• Die Republikaner: Sie hatten ein ernstes Problem der Uneinigkeit, trotz der Unterzeichnung des Bundes „Alianza Republicana“ (1926). Azañas Republikanismus vertrat eine intolerante und aktive Haltung, gestützt auf eine klare politische Agenda.
• Die Intellektuellen: Sie bombardierten den Diktator mit harscher Kritik. Hervorzuheben sind Valle-Inclán, Unamuno, Blasco Ibáñez und später Azorín sowie Ortega y Gasset. Die Spannungen verschärften sich durch die Entlassung des Verwaltungsrates der Universität Madrid, die Schließung einiger Zeitschriften und die Verfolgung des Gebrauchs der katalanischen Sprache.
• Die Studenten: Ihr Protest schloss sich dem der Intellektuellen an, insbesondere nach dem Universitätsreformgesetz (1928), das die religiöse Bildung an Hochschulen begünstigte. Dies führte zu schwerwiegenden Vorfällen, der Schließung der Universitäten Madrid und Barcelona, der Entlassung von Rektoren und einem Rückgang der Studentenzahlen.
• Die Armee: Sie zeigte erste Anzeichen von Opposition aus unabhängigen und sehr unterschiedlichen Gründen. Von 1925 bis 1926 koordinierte sich die militärische Opposition mit der politischen Opposition, was zu einem einflussreichen Putschversuch führte, der Verhaftungen zur Folge hatte. Das Militär wandte sich gegen Primo de Rivera infolge seiner Militärreformen:
  • Beförderungen nach Kriegsverdienst, die den Konflikt mit dem Artilleriekorps entfachten.
  • Die Gründung der Militärakademie im Jahr 1927 unter General Francisco Franco.
  • Die 10%ige Reduzierung der Offizierszahlen.

Der Rücktritt von Primo de Rivera

Vor dem Hintergrund der Opposition und Kritik kam es Anfang 1929 zu einer militärischen Verschwörung der Armee (Sánchez Guerra), die trotz ihres Scheiterns das Fehlen von Sicherheitsmaßnahmen und die Spaltung innerhalb der Armee offenbarte. Der Diktator wollte die Vertretung in der Konsultativversammlung erweitern, was jedoch erneut scheiterte. Hinzu kam die schwere wirtschaftliche Lage nach der Krise von 1929, die den Fall der Peseta nicht aufhalten konnte, sowie zunehmende soziale Unruhen und weitere militärische Verschwörungen.

Primo de Rivera fragte die Generalkapitäne, ob er weiterhin die Unterstützung der Armee hätte. Angesichts der kühlen Antwort reichte er am 28. Januar 1930 sein Rücktrittsschreiben beim König ein, der es bereitwillig annahm. Primo de Rivera starb zwei Monate später in Paris.

Der Sturz der Monarchie und der Aufstieg des Republikanismus

Die „Dictablanda“ von General Berenguer

Nach dem Rücktritt von Primo de Rivera begann der schwierige Prozess, die verfassungsmäßige Normalität von vor 1923 wiederherzustellen. Zu diesem Zweck ernannte Alfons XIII. General Dámaso Berenguer zum Vorsitzenden des Ministerrats. Doch die spanische Gesellschaft forderte 1930 politische Veränderungen, die der Realität entsprachen.

Der Zusammenbruch der Monarchie war nicht nur das Ergebnis der vorherigen Diktatur, sondern auch der Art und Weise, wie Berenguer das Problem angegangen war. Ihre Regierung wies große Mängel auf: eine langsame Rückkehr zur Rechtsstaatlichkeit (die sogenannte „Dictablanda“ oder „weiche Diktatur“), eine anachronistische Politik und die mangelnde Unterstützung des konservativsten Sektors, der den überholten Caciquismo vertrat. All dies führte zu einer starken und wachsenden antimonarchistischen Opposition.

Die republikanische Idee wurde wesentlich moderater, erhielt die Unterstützung des Mittelstandes und führte zu einer politischen Mobilisierung, wie sie Spanien noch nie zuvor erlebt hatte. Die Folge davon war der Pakt von San Sebastián, unterzeichnet 1930, der eine revolutionäre Wende einleitete. Er kennzeichnete die Partnerschaft zwischen den verschiedenen Sektoren des Republikanismus und den politischen Kräften außerhalb des Systems, um einen Ausschuss zur Erreichung eines neuen Regimes zu bilden.

Die Sozialisten beschlossen, im Oktober aktiv zu werden, indem sie bei der Organisation eines Generalstreiks mitwirkten, der militärische Unterstützung für die Aktionen erhalten sollte.

Alle Intellektuellen folgten dem Aufruf einer „Gruppe im Dienste der Republik“, die nach einer Erklärung von José Ortega y Gasset entstand.

Auch ein großer Teil des Militärs war antimonarchistisch eingestellt, was zu einer Reihe erfolgloser Militäraufstände führte, darunter der Militärputsch in Jaca am 15. Dezember und der Versuch in Madrid, der vom Flugplatz Cuatro Vientos ausging, wo General Queipo de Llano und andere Militärs durch die sozialistische Unentschlossenheit, zu einem Generalstreik aufzurufen, behindert wurden.

Als Folge dieser Ereignisse kam es zur Verhaftung führender Persönlichkeiten der bürgerlichen Verschwörung: Niceto Alcalá Zamora, Fernando de los Ríos und Largo Caballero.

Berenguer sah sich Ende 1930 zum Rücktritt gezwungen. Er hatte versucht, Wahlen auszurufen, doch die politischen Parteien lehnten Kommunalwahlen ab, solange keine Wahlen abgehalten wurden, die Fairness garantierten.

Die Regierung von Admiral Aznar

Mitte Februar 1931 wurde ein neuer Ministerrat unter Admiral Juan Bautista Aznar Cabanas gebildet, der aus prominenten Monarchisten bestand und unter dem Einfluss des Grafen Romanones stand. Dieser kündigte bereits am Tag seiner Bildung Wahlen für den 12. April an, denen weitere allgemeine Wahlen folgen sollten. Tage später rief die republikanisch-sozialistische Opposition dazu auf, diese Wahlen nicht als reine Kommunalwahlen zu betrachten, sondern als Plebiszit für oder gegen die Monarchie.

Der Sieg der antimonarchistischen Parteien in den großen Städten des Landes besiegelte das Schicksal der Monarchie. Der Prestigeverlust der Monarchie durch ihre Unterstützung der Diktatur Primo de Riveras und die Ungeschicklichkeit der Regierungen Berenguer und Aznar, eine tragfähige Lösung zu finden, forderten ihren Tribut von Alfons XIII.