Spaniens Weg zur Demokratie: Juan Carlos I. & Adolfo Suárez

Der Amtsantritt von Juan Carlos I. und der Wandel

Am 22. November leistete Juan Carlos I. seinen Eid vor den Cortes als neuer König. Seine Rede enttäuschte zunächst diejenigen, die sich nach einem Signal der Offenheit sehnten, doch sie sandte letztlich eine starke Botschaft aus, die eindeutig auf einen politischen Wandel ausgerichtet war. Im November 1975 hatte das Umfeld des Monarchen bereits eine grobe Gestaltung der politischen Veränderung entworfen, was den Prozess der Transformation einleiten sollte. Dieser Wandel sollte aus der bestehenden Rechtmäßigkeit der grundlegenden Gesetze heraus geschehen, die er zu verteidigen geschworen hatte. Er besetzte Schlüsselpositionen mit Personen, die in diesem Prozess zusammenarbeiten konnten. Eine entscheidende Rolle spielten dabei der neue Präsident des Parlaments und des Rates des Königreichs, Torcuato Fernández-Miranda, sein ehemaliger Lehrer, der trotz des Widerstands im Rat des Königreichs durchgesetzt wurde.

Die Regierung Arias Navarro und erste Reformziele

Der König wählte zunächst den Weg, die Regierung unter Arias Navarro als Leiter beizubehalten, um den immobilistischen Sektor zu beruhigen. Er gewann jedoch eine Zusammensetzung für die Regierung, in der Minister wie Areilza oder Fraga saßen – jüngere Minister, die sich bald als Anhänger des politischen Wandels zeigen sollten. Diese Regierung war gekennzeichnet durch Widersprüche zwischen dem Regierungschef und vielen ihrer reformistischen Mitglieder. Die ordentliche Rechtsreform war ein wichtiger Anschlusspunkt. Die wichtigsten Ziele der vorgeschlagenen Änderungen der Gesetze lagen im grundlegenden Aufbau eines Zweikammer-Parlaments, in dem das Haus durch das allgemeine Wahlrecht gewählt würde, während die hohen organischen Vertretungen weiterhin Bestand hatten. Am 25. Januar 1976 fanden die ersten demokratischen Kommunalwahlen nach dem Bürgerkrieg statt. Tage später veröffentlichten illegale Führer der CC.OO. das „Manifest der Hundertjährigen“, was den politischen Druck der Arbeiterbewegung verdeutlichte.

Soziale Unruhen und die Bildung der Platajunta

Zwei sehr ernsthafte Entwicklungen markierten die ersten Monate der Monarchie von Juan Carlos I.:

• 1. Der Generalstreik in Vitoria, der die Stadt lähmte. Zu dieser Zeit waren die Rechte auf Versammlung, Demonstration und Streik sowie Gewerkschaften noch illegal; dennoch wurde für den Monat Januar zu Streiks in Spanien aufgerufen. Die Reaktion der Regierung war die übliche polizeiliche Repression. Dies beschleunigte die Wirkung der demokratischen Opposition und die Einheit des Handelns. Der Vorstand und die „Demokratische Konvergenz-Plattform“ verschmolzen zur Demokratischen Koordination (auch bekannt als Platajunta).

Die Ereignisse von Montejurra und der Aufstieg von Suárez

• 2. Die Ereignisse von Montejurra: Am Montejurra, dem heiligen Berg des Karlismus, wird jährlich ein Kreuzweg gefeiert. Die Prozession, die am Kloster Iratxe begann, wurde von einer Gruppe angegriffen. Die Passivität der Guardia Civil und der bewaffneten Polizei bei diesem Vorfall war auffällig. Die demokratische Opposition warf der Regierung Absprache mit den Angreifern vor.

Ebenfalls in diesem Jahr trat ein neues Gesetz zur Regelung des Versammlungsrechts in Kraft, und die rechtliche Existenz zahlreicher politischer Parteien wurde in Verhandlungen vereinbart. Nachdem Torcuato Fernández-Miranda, Präsident des Parlaments und des Rates des Königreichs, den Rat dazu bewogen hatte, wurde eine Terna (Dreiervorschlag) für die Wahl des Ministerpräsidenten erstellt. Als Kandidat war schließlich Adolfo Suárez enthalten, der damalige Generalsekretär der „Bewegung“. Er hatte einen Monat zuvor im Parlament das Gesetz über politische Vereinigungen verteidigt, das – wenn auch mit Einschränkungen – die Möglichkeit zur Gründung politischer Parteien gab. So wurde am 3. Juli Adolfo Suárez, der Generalsekretär der Bewegung, zum neuen Regierungschef gewählt.