Spaniens Wirtschaftswandel und soziale Transformation

Die Konsolidierung des Regimes: Wirtschaftlicher Wandel von der Autarkie zur Entwicklung und gesellschaftliche Veränderungen

Die spanische Wirtschaftspolitik zwischen 1950 und 1960 war durch den Zustand des Ruins nach dem Bürgerkrieg stark eingeschränkt. Spanien wurde die Möglichkeit verwehrt, Hilfe aus dem Ausland zu erhalten, zudem stand das Land unter einem internationalen Embargo.

Zu diesem Zeitpunkt basierte die Wirtschaftspolitik auf Autarkie, die sowohl durch die Notwendigkeit als auch durch die Entscheidung des Regimes erzwungen wurde. Das Ziel war eine schnelle Industrialisierung, doch das Ergebnis war verheerend: Die Industrieproduktion stieg nur geringfügig, die landwirtschaftliche Produktion war unzureichend – was zu Lebensmittelrationierungen und der Entstehung eines Schwarzmarktes führte – und das Pro-Kopf-Einkommen erholte sich nicht.

Die neue Regierung von 1957 integrierte zwei Mitglieder des Opus Dei in die wichtigsten Wirtschaftsministerien. Diese wurden als Technokraten beschrieben, da sie ihre Arbeit auf technische und wirtschaftliche Effizienz ausrichteten. Ihr ehrgeiziges Projekt war der Stabilisierungsplan von 1959, der drei Ziele verfolgte: Preisstabilität, Flexibilität der Wirtschaft und die Liberalisierung der außenwirtschaftlichen Beziehungen. Die unmittelbaren Folgen waren katastrophal (erhöhte Arbeitslosigkeit, Konkurse), doch dies war der Preis, um die spanische Wirtschaft aus der Krise zu führen.

Es wurde eine vorläufige Wirtschaftsplanung für den Zeitraum 1964–1975 auf Basis des französischen Modells erstellt. Ziel war eine rasante Entwicklung durch das Zusammenwirken von Unternehmen (basierend auf staatlicher Initiative und privaten Leistungen) und dem Staat. Es wurden Entwicklungszentren (Polos de Desarrollo) geschaffen, um das wirtschaftliche Gleichgewicht des Landes zu fördern.

Die spanische Wirtschaft erlebte zwischen 1960 und 1973 ein beschleunigtes und beispielloses Wachstum:

• Das Pro-Kopf-Einkommen verdoppelte sich in mehr als 10 Jahren.
• Es fand eine Modernisierung aller Wirtschaftssektoren statt:
  • Das am weitesten entwickelte Segment war der sekundäre Sektor (chemische Industrie, Metall und Automobile).
  • Es gab eine dramatische Entwicklung im Tourismussektor.
  • Die landwirtschaftlichen Erträge und die Produktivität wurden durch neue Maschinen, Techniken und Düngemittel verbessert.

Es gab jedoch auch negative Aspekte:

• Es entstanden große regionale Unterschiede.
• Ein Modell des schnellen Wachstums führte dazu, dass Arbeitskräfte das Land verlassen mussten, um Arbeitslosigkeit und Armut zu entkommen.
• Die spanische Handelsbilanz war weiterhin sehr mangelhaft.

Das Defizit wurde durch drei Quellen ausgeglichen:

• Ausländische Investitionen in verschiedenen Sektoren der spanischen Wirtschaft.
• Der Erhalt von Devisen, da die Immigranten Geld an ihre Familien in Spanien schickten.
• Der Zustrom von Devisen aus dem Tourismus.

Im Hinblick auf den sozialen Wandel nahm die Binnenwanderung in den 60er Jahren aufgrund der enormen Anziehungskraft der Wachstumsbranchen stark zu, was zur Entstehung von Schlafstädten führte. Die externe Migration erreichte sehr hohe Zahlen, da nicht genügend Arbeitsplätze generiert wurden, um die gesamte Belegschaft zu beschäftigen; so emigrierten mehr als anderthalb Millionen Spanier nach Europa. Dies war nicht nur für die Wirtschaft des Landes, sondern auch für die Stabilität des Regimes entscheidend.

Der Aufschwung der Industrie und des Dienstleistungssektors zog Arbeitskräfte vom Land ab, wodurch der sekundäre und tertiäre Sektor gegenüber dem primären Sektor an Bedeutung gewannen. Die modernisierte Sozialstruktur entwickelte sich zu einer Gesellschaft mit einem numerischen Übergewicht der städtischen Mittelschichten.

In der Konsumgesellschaft gab es eine Reihe von Veränderungen: Die Qualität der Lebensmittel verbesserte sich stark, der Wohnraum nahm zu und die Ausstattung der Haushalte mit Fernsehern, Kühlschränken und Telefonen verbesserte sich. Durch die wirtschaftliche Ausrichtung des Landes traten politische Fragen in den Hintergrund.

Der zunehmende soziale Druck führte zu einigen kleinen Öffnungsmaßnahmen:

• Das Presse- und Druckgesetz von 1966 unter Manuel Fraga beseitigte die Vorzensur, garantierte jedoch keine vollständige Meinungsfreiheit.
• Das Religionsfreiheitsgesetz von 1967, das die Gleichheit aller Religionen anerkannte.