Spanische Geschichte: Zweite Republik und Franco-Ära

Analyse der Parlamentswahlen 1936

Dieses Balkendiagramm ist politischer Natur. Es stellt die Anzahl der Abgeordneten dar, die die verschiedenen politischen Kräfte bei den Wahlen von 1936, den dritten in der Zweiten Republik, erhielten. Es handelt sich um eine Sekundärquelle.

Die Abbildung zeigt die große Anzahl von Fraktionen und ihre Ergebnisse. Es sind 13 Fraktionen namentlich genannt, plus 19 weitere, die keine spezifischen Namen erhalten haben.

Die PSOE (Partido Socialista Obrero Español) gewann die meisten Sitze mit 99. Die CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas) folgte mit 88, und die Republikanische Linke mit 87. Keine Partei erreichte die absolute Mehrheit, was die Regierungsbildung für die Sozialistische Partei erschwerte.

Verteilung der politischen Kräfte

Die politischen Kräfte lassen sich in Gruppen einteilen:

• Linke Volksfront-Koalition: Gebildet aus PSOE, Republikanischer Linke, Republikanischer Union, Esquerra Republicana und PCE. Diese Koalition erreichte insgesamt 278 Abgeordnete und damit die absolute Mehrheit.
• Rechter Flügel: Hier befanden sich die CEDA, die Republikanische Rechte, der Nationale Block, die Lliga, Agrarier und Traditionalisten, die zusammen 150 Sitze erhielten.
• Mitte-Rechts-Kräfte: Diese erlitten eine deutliche Niederlage. Sie erhielten lediglich 16 Abgeordnete, zu denen die PNV (Partido Nacionalista Vasco) hinzukam.

Historischer Kontext der Wahlen

Diese Darstellung bezieht sich auf die Zweite Republik (1931-1936), fünf Monate vor dem Ausbruch des Bürgerkriegs (1936-1939). In diesem Kontext herrschte eine starke Polarisierung, bei der unterschiedliche Ansichten zu tiefgreifenden Spaltungen führten.

Diese Polarisierung wurde durch die Reformen des Bienio Reformista (1931-1933) verstärkt, die von der Regierungskoalition zur Modernisierung Spaniens initiiert wurden. Die rechten Kräfte reagierten mit massiver Ablehnung. Die CEDA-Regierung stoppte 1933 radikale Reformen. Der Eintritt der CEDA in die Regierung führte zudem zur Oktoberrevolution von 1934. Die radikal-CEDA-Regierung verhärtete ihre Positionen, doch Korruptionsskandale führten zur Entlassung der Regierung durch Präsident Zamora und zur Ausrufung von Neuwahlen.

Die Volksfront und ihre Ziele

Die Grafik veranschaulicht die politischen Kräfte dieser Zeit. Angesichts der absoluten Mehrheit der Linken nach den Wahlen von 1936, die von Präsident Zamora ausgerufen wurden, ist es wichtig, diese genauer zu beleuchten. Die Volksfront, ein Zusammenschluss aller linken Parteien, gewann die Wahlen. Sie präsentierte sich als demokratisches Bündnis, um den Faschismus zu stoppen. Republikaner, Sozialisten und Kommunisten schlossen sich zusammen und verfolgten eine gemeinsame Reformagenda, die unter anderem die Amnestie für politische Gefangene von 1934, die Wiedereinsetzung von Opfern der Repression und die Umsetzung ausgesetzter Reformgesetze umfasste. Bemerkenswert ist, dass die CNT (Confederación Nacional del Trabajo) zum ersten Mal nicht zur Enthaltung aufrief, sondern eine freie Abstimmung zuließ.

Vielfalt der linken Formationen

Die verschiedenen Formationen der Linken waren vielfältig:

• Republikanismus: Fand Unterstützung in den Mittel- und Kleinbürgertum. Kleinere Parteien wie die Republikanische Aktion (Manuel Azaña), die Radikale Sozialistische Partei (Marcelino Domingo) und die ORGA (Organización Republicana Gallega Autónoma) fusionierten 1936 zur Republikanischen Linken. Sie bildeten Allianzen mit gemäßigten Sozialisten, um Reformen zur Modernisierung Spaniens umzusetzen.
• Esquerra Republicana de Catalunya (ERC): Eine nationalistische Partei in Katalonien, die ähnliche Ziele verfolgte.

Linke Arbeiterparteien

Die linken Arbeiterparteien hatten unterschiedliche Vorstellungen:

• PSOE (Partido Socialista Obrero Español): Eine sozialdemokratische Partei marxistischer Herkunft mit zwei Hauptströmungen:
  • Die reformistische Strömung (Indalecio Prieto und Julián Besteiro) befürwortete Allianzen mit Republikanern.
  • Die linke Strömung (Francisco Largo Caballero) vertrat revolutionäre Positionen.
  Die PSOE war stark in Arbeitervierteln (Asturien, Vizcaya, Madrid) sowie unter Arbeitern in Kastilien-La Mancha, Andalusien und der nördlichen Extremadura verankert.
• PCE (Partido Comunista de España): Unter Dolores Ibárruri, loyal zur orthodoxen stalinistischen Linie der UdSSR.
• POUM (Partido Obrero de Unificación Marxista): Eine antistalinistische Partei, hauptsächlich in Katalonien verankert.
• CNT (Confederación Nacional del Trabajo): Eine anarchosyndikalistische Gewerkschaft mit rund einer Million Mitgliedern, die zwei Strömungen umfasste:
  • Die „Trentistas“ (Ángel Pestaña) mit sozialer Orientierung.
  • Die radikalere Strömung über die FAI (Federación Anarquista Ibérica), repräsentiert durch Figuren wie Buenaventura Durruti.

Die Rechte und ihre Positionen

Als zweitstärkste Kraft trat die Rechte auf. Sie vertrat eine ambivalente Position gegenüber der Republik und war vor den Wahlen uneinig.

• Die CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas, unter José María Gil-Robles) war eine 1933 gegründete Koalition kleinerer Parteien. Ihr Programm umfasste die Abschaffung der Scheidung und die Ablehnung der Möglichkeit der Enteignung von Grundstücken.
• Die Republikanische Rechte (unter Niceto Alcalá-Zamora), die als einzige der Republik treu blieb.
• Der Nationale Block und die Spanische Erneuerung (Renovación Española), die eine feindliche Haltung einnahmen und ein autoritäres Monarchie-Modell anstrebten.
• Die Traditionalisten (Karlisten) behielten ebenfalls eine feindliche Haltung gegenüber der Republik bei und setzten militärische Gewalt ein (Requetés).
• Schließlich gab es die Großgrundbesitzer, die sich gegen die Agrarreform stellten.

Die Mitte-Rechts-Kräfte

Die Mitte-Rechts-Kräfte, insbesondere die Radikale Partei von Alejandro Lerroux, die sich von einem historischen Republikanismus zu rechten Positionen entwickelt hatte, erlitten eine Niederlage. Diese Partei war durch Skandale und ihre Zusammenarbeit mit der CEDA diskreditiert. Die verlorenen Stimmen verteilten sich zwischen der Republikanischen Linken und der CEDA.

Wahlergebnis und Folgen

Der Sieg war mit 48 % für die Volksfront gegenüber 46 % für die Rechte sehr knapp, doch das Wahlsystem begünstigte traditionell die Gewinner.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass eine republikanische Einparteienregierung gebildet wurde, die parlamentarische Unterstützung von anderen Koalitionsgruppen erhielt. Manuel Azaña wurde Präsident, und das Reformprogramm der Regierung wurde wieder aufgenommen und fortgesetzt. Der Sieg der Volksfront führte jedoch dazu, dass die Rechten sich nicht mit der Republik arrangierten. Dies mündete in Francos Kriegserklärung und einem Putsch, der schließlich zum Spanischen Bürgerkrieg (1936-1939) führte.

Analyse der Verfassung von 1931

Dieser Rechtstext ist politischer Natur und stellt ein Fragment der Verfassung von 1931 dar, die von den Verfassungsgebenden Cortes angenommen wurde. Er ist öffentlich und dient der Regelung des politischen Funktionierens der Republik. Es handelt sich um eine Primärquelle.

Der Text entstand in der Anfangsphase der Zweiten Republik (1931-1936), genauer am 9. Dezember 1931.

Historischer Hintergrund der Zweiten Republik

Spaniens erste republikanische Erfahrung fand zwischen 1873 und 1874 statt. Diese Erste Spanische Republik war durch ihre kurze Dauer, Instabilität und Ordnungsprobleme gekennzeichnet. Ihr folgte die Monarchie der Restauration, die sich durch Langlebigkeit und Stabilität auszeichnete, es aber nach 1898 nicht schaffte, die grundlegenden Probleme des 20. Jahrhunderts in Spanien zu lösen (Agrarfrage, kulturelle Rückständigkeit, religiöse Fragen, militärische und nationale Probleme).

Die „Lösung“ für diese Probleme war die Diktatur von Primo de Rivera (1923-1930). General Berenguer versuchte, zur Restauration zurückzukehren, was jedoch unmöglich war, da die dynastischen Parteien diskreditiert waren, der König aufgrund seiner Verbindungen zur Diktatur unbeliebt war und antimonarchische Kräfte den Pakt von San Sebastián zugunsten der Republik unterzeichneten.

Am 15. Dezember kam es zu einem gescheiterten Generalstreik und sogar einem Putschversuch. Berenguer unternahm keine Schritte zur Normalisierung der Lage und wurde durch Admiral Aznar ersetzt, der Kommunalwahlen ausrief. Die republikanischen Kandidaten siegten in 41 der 50 Provinzhauptstädte. Am 14. April wurde in Eibar die Republik ausgerufen, gefolgt von Valencia, Sevilla, Barcelona und anderen Städten. In Madrid bildeten die Parteien, die den Pakt von San Sebastián unterzeichnet hatten, eine provisorische Regierung unter der Führung von Niceto Alcalá Zamora, die offiziell die Zweite Spanische Republik proklamierte. König Alfons XIII. verzichtete auf die tatsächliche Macht und ging ins Exil.

Die provisorische Regierung rief umgehend Wahlen zur Verfassungsgebenden Versammlung für den 28. Juni aus. Bei diesen allgemeinen Wahlen errang die republikanisch-sozialistische Koalition den Sieg und gewann 250 der 464 Abgeordneten im Parlament.

Merkmale der Verfassung von 1931

Die Verfassung von 1931 galt für ihre Zeit als sehr fortschrittlich, demokratisch und progressiv. Der Verfassungstext wies vier Hauptmerkmale auf:

• In Artikel 1 wird die Definition der „Demokratischen Republik der Arbeiter aller Klassen“ festgelegt. Dies spiegelt den Einfluss des europäischen Jakobinismus wider, der in Spanien von den Linksrepublikanern vertreten wurde, sowie einen Bezug zur sozialistischen Idee der „Arbeiter aller Art“. Weiterhin wird betont, dass es keine unabhängigen Mittel geben soll, was das Konzept der Volkssouveränität unterstreicht.
• Die Artikel 1, 8 und 12 sehen die Möglichkeit der Gewährung von Autonomie für bestimmte Regionen vor. Dies erfüllte die Forderungen der Nationalisten nach Selbstverwaltung, die im späten 19. Jahrhundert entstanden waren. Das Restaurationsregime hatte dies stets bestritten, mit Ausnahme des Vereinsgesetzes von 1912, das die Gründung des katalanischen Commonwealth erlaubte, welches jedoch unter der Diktatur Primo de Riveras unterdrückt wurde.
• Das Prinzip des Laizismus ist in den Artikeln 3 und 26 verankert. Es umfasste die Begrenzung des Einflusses der Kirche und die Säkularisierung der spanischen Gesellschaft. Die Trennung von Staat und Kirche wurde festgelegt, der Staat als nicht-konfessionell definiert, Religionsfreiheit garantiert und der Haushalt für Gottesdienste und Klerus abgeschafft. Dieser Prozess wurde durch das Gesetz über religiöse Kongregationen abgeschlossen, das den Besitz von Eigentum durch religiöse Orden einschränkte und die Vertreibung der Jesuiten verfügte. Zudem wurden die Zivilehe und die Scheidung zugelassen und die Lehrtätigkeit religiöser Orden verboten.
• Schließlich wurde das allgemeine Wahlrecht durch die Einführung des Frauenwahlrechts erweitert, die Legislaturperiode verkürzt und dem Gesetzgeber weitreichende Befugnisse eingeräumt.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass es sich um eine Konsensverfassung handelte, auch wenn die Rechte die großen Probleme des 20. Jahrhunderts in Spanien – insbesondere die Säkularisierung, die Agrarreform und die regionalen Fragen – nie vollständig akzeptierte.

Wirtschaftliche Entwicklung unter Franco (1959-1973)

Das spanische Wirtschaftswunder

Die Periode von 1959 bis 1973 war geprägt von einem Wirtschaftsboom und rascher Industrialisierung. Dies war hauptsächlich auf die europäische Wirtschaftspolitik, insbesondere die Stabilisierungs- und Entwicklungspläne, sowie auf die günstige internationale Wirtschaftslage zurückzuführen. Zudem traten Technokraten und Wirtschaftsexperten in die Regierung ein, die die Grundlagen des Franquismus nicht infrage stellten.

Das Ziel war die Beendigung der staatlichen Intervention, die Liberalisierung der spanischen Wirtschaft (Abbau von Kontrollen und staatlich festgelegten Preisen, Erleichterung von Exporten und Importen), die Reduzierung der Inflation und die Erleichterung der internationalen Integration. Internationale Organisationen wie der IWF und Eurostat gewährten Spanien bedeutende Darlehen.

Wirtschaftliche Auswirkungen und Merkmale

Von 1961 bis 1963 erlebte Spanien eine der spektakulärsten Phasen wirtschaftlicher Expansion: Das BIP wuchs um 160 %, der Pro-Kopf-Verbrauch stieg erheblich, und die Zahlungsbilanz verbesserte sich.

Drei neue wirtschaftliche Ressourcen trugen maßgeblich zum Boom bei:

• Tourismus: Begünstigt durch die Abwertung der Peseta.
• Ausländische Investitionen: Angezogen durch niedrige Löhne.
• Migration: Reduzierte die spanische Arbeitslosigkeit und erhöhte die Deviseneinnahmen.

Die Entwicklungspläne (drei Pläne zwischen 1963 und 1975) förderten diesen Aufschwung. López Rodó war der Staatskommissar für diese Pläne. Sie zielten darauf ab, privates Kapital durch Zuschüsse, Kredite oder Steuervorteile zu Investitionen anzuregen. Die Pläne förderten die Industrialisierung, die Verbesserung der Produktivität, den Import von Technologie und ausländisches Kapital. Das Gewicht der Investitionsgüterindustrie stieg, und sinkende Preise begünstigten Exporte.

Führende Industriezweige waren die chemische, Energie-, Stahl-, Schiffbau- und Automobilindustrie. Der öffentliche Sektor spielte eine große Rolle mit Unternehmen wie Iberia, Endesa und Campsa. Auch die Konsumgüterindustrie (Autos, Haushaltsgeräte) erlebte einen großen Boom, was zu besseren Löhnen und Verkäufen auf Raten führte.

Die traditionellen Industriezentren blieben Katalonien, Asturien, das Baskenland und Madrid. Es entstanden jedoch auch neue Industriestädte wie Saragossa, Pamplona, Valladolid, Vigo, La Coruña, Ferrol, Sevilla, Cádiz und Alicante.

Trotz des Booms blieben erhebliche Mängel und Einschränkungen bestehen, darunter eine starke Abhängigkeit von ausländischen Investitionen und Technologie, geschützte und nicht wettbewerbsfähige Zölle auf ausländischen Märkten sowie starke regionale Ungleichgewichte.

Agrarische Modernisierung

Seit 1960 setzte eine Modernisierung der Landwirtschaft ein, gekennzeichnet durch Mechanisierung, massiven Einsatz von Düngemitteln, Landflucht und einen starken Rückgang der landwirtschaftlichen Bevölkerung. Die Produktpalette diversifizierte sich durch die Verbesserung des städtischen Lebensstandards. Die Landwirtschaft im Mittelmeerraum entwickelte sich zu einem wichtigen Exporteur von Obst und Gemüse. Das Agribusiness entstand, und die Wasserpolitik zielte auf die Ausweitung der Bewässerung ab.

Soziale Auswirkungen und Wandel

Es gab ein starkes Bevölkerungswachstum von 23 auf 34 Millionen Einwohner, und Spanien entwickelte sich zu einem modernen demografischen Regime. Die Kindersterblichkeit sank auf 8,5 pro Tausend. Die Geburtenrate blieb hoch (aufgrund der natalistischen Politik des Franquismus), und die Lebenserwartung stieg auf über 70 Jahre.

Die Mechanisierung der Landwirtschaft führte zu massiver Landflucht: Vier Millionen Menschen verließen ländliche Regionen (Andalusien, Extremadura, Kastilien, Galicien) und zogen in Industriezentren wie Katalonien, Madrid und das Baskenland. Eine Million Spanier wanderten zudem nach Europa aus. Diese Bewegungen verstärkten regionale Ungleichgewichte, und die städtische Bevölkerung wuchs erheblich und oft ungeplant, was zur Entstehung von Elendsvierteln führte.

Die Bevölkerung wandelte sich zu einer Industriegesellschaft: Der Anteil des primären Sektors sank von 50 % im Jahr 1950 auf 21 % im Jahr 1975, während der sekundäre Sektor von 24 % auf 48 % anstieg. Der Desarrollismo führte zu einer tiefgreifenden sozialen Transformation hin zu einer industrialisierten kapitalistischen Gesellschaft. Bis 1975 lebte die Bevölkerung überwiegend in Städten, die soziale Klassenstruktur hatte sich verändert, Verhaltensmuster wandelten sich, das Bildungsniveau verbesserte sich, und ein Prozess der Säkularisierung setzte ein.

Der Massenkonsum begann (Waschmaschinen, Fernseher, Kühlschränke, der Seat 600). Die Schulpflicht wurde bis zum 14. Lebensjahr eingeführt, der Analphabetismus sank, und weiterführende Schulen sowie Universitäten wuchsen. Junge Menschen reisten ins Ausland und brachten neue Moden mit, was zusammen mit dem Tourismus den Nationalkatholizismus schwächte. Es kam zu einem Übergang von einer starren Moral zur Kernfamilie und zur Integration von Frauen in die Arbeits- und Studienwelt. Auf religiöser Ebene wurde die Freiheit des Denkens und der religiösen Praxis eingefordert, und die Tendenz zur Säkularisierung nahm zu, da viele die Kirche erneuerten und sich vom Regime distanzierten.

Als Ergebnis des sozialen Fortschritts schwächte sich der Franquismus und seine soziale Basis. Für neue Generationen, die den Krieg nicht erlebt hatten, wirkte der Franquismus anachronistisch. Der soziale Wandel stimulierte eine neue Art von Opposition.

Konsolidierung und Wandel des Regimes

Das franquistische Regime versuchte, seine politische Struktur zu erneuern und zu aktualisieren, ohne jedoch wesentliche Änderungen vorzunehmen. Dies zeigte sich in der Stärkung der Technokraten ab 1960, wie durch die Ernennung von Carrero Blanco und neuen Ministern wie López Rodó, Gregorio López-Bravo oder dem "reformistischen" Manuel Fraga.

Es gab auch einen neuen legislativen Impuls:

• Errichtung eines Gerichts für öffentliche Ordnung (1963), das für politische Straftaten zuständig war.
• Sozialversicherungsgesetz (1967), das eine umfassende, wenn auch späte und ausgenommene soziale Absicherung einführte.
• Im vertikalen Syndikat fanden 1966 die ersten Gewerkschaftswahlen statt, mit bemerkenswertem Erfolg für die klandestinen Gewerkschaften (CCOO).
• Das Pressegesetz von Fraga (1966) eliminierte die Vorzensur, ermöglichte aber weiterhin Geldstrafen und Sanktionen.
• Gesetz über die Religionsfreiheit (1967).

1967 wurde das Organgesetz des Staates (Ley Orgánica del Estado) verabschiedet, das in einem Referendum bestätigt wurde und die Prinzipien der Nationalbewegung und die Institution der Monarchie festlegte. Es trennte die Figur des Staatsoberhauptes (Franco) von der des Regierungschefs (Carrero Blanco).

1969 ernannte Franco gemäß dem spanischen Erbrecht Juan Carlos de Borbón zu seinem Nachfolger mit dem Titel Prinz von Spanien.

Die internationalen Beziehungen normalisierten sich, obwohl Spaniens Beitritt zur EWG weiterhin blockiert war. 1970 wurde jedoch ein Präferenzabkommen mit der EWG unterzeichnet, das reduzierte Zölle und damit europäische Exporte begünstigte. Spanien war gezwungen, seinen Kolonien und Territorien die Unabhängigkeit zu gewähren; 1975 wurde die Westsahara als letzte Kolonie abgetreten.