Das Spanische Handelsregister: Konzept, Organisation und Publizität

Konzept und Charakter des Handelsregisters

Das Handelsregister ist eine öffentliche Einrichtung, die der Generaldirektion für Register und Notare untersteht, welche wiederum dem Justizministerium (Mº de Justicia) angegliedert ist.

Der Registerführer (Kanzler) ist ein Beamter, der sein Amt durch ein öffentliches Auswahlverfahren (Opposition) erhält. Diese Wettbewerbe müssen öffentlich ausgeschrieben werden, um Transparenz zu gewährleisten.

Grundlagen der Organisation (RM)

• Sitze/Standorte: Art. 35 bis 37 RM (Handelsregisterverordnung).
• Registrierung/Eintragung: Art. 14 bis 15 RM.
• Bücher/Registerbände: Art. 23 bis 32 RM.

Öffentlichkeit und Publizität

Das Handelsregister ist öffentlich. Die Publizität (Werbung) seiner Inhalte wird durch die vom Registerführer ausgestellten Bescheinigungen (Zertifizierungen) oder Bekanntmachungen (Art. 23 CComercio) wirksam.

Die Zertifizierung ist der einzige Weg, um den Inhalt der Registereinträge zuverlässig festzustellen.

Art. 23.4 CComercio bezieht sich auf telematische Informationen. Alles, was in Art. 23.4 CComercio enthalten ist, wird als formelle Publizität bezeichnet, d. h. die Instrumente, mit denen wir Kenntnis vom Inhalt der Eintragungen erhalten.

Publizitätswirkung und Rechtsfolgen

Die Publizitätswirkung wird durch die Eintragung und die anschließende Veröffentlichung im BORME (Amtsblatt des Handelsregisters) erreicht. Bei eintragungspflichtigen Tatsachen kann unterschieden werden:

• Eintragung erfolgt: Positive Publizität.
• Eintragung unterbleibt: Negative Publizität.

Positive Publizität (Art. 21 CComercio, Art. 9 RM)

Die positive Publizität bedeutet die Durchsetzbarkeit der eingetragenen und im BORME veröffentlichten Tatsache gegenüber Dritten. Dokumente, die der Eintragung unterliegen, treten erst ab dem Zeitpunkt ihrer Veröffentlichung im BORME gegenüber gutgläubigen Dritten in Kraft.

Ausnahmen und Besonderheiten

Es können folgende Umstände eintreten:

• Innerhalb von 15 Tagen nach der Veröffentlichung durchgeführte Geschäfte sind für Dritte bindend (sogenannte vacatio legis-Frist).
• Im Falle eines Konflikts zwischen dem, was eingetragen und dem, was veröffentlicht wurde, kann sich der gutgläubige Dritte auf den Inhalt der Veröffentlichung berufen, wenn dies für ihn vorteilhaft ist. Die für diese Diskrepanz verantwortliche Person haftet gegenüber dem Unternehmen (Arbeitgeber).

Widerlegung des guten Glaubens

Der gute Glaube Dritter wird vermutet. Um diese Vermutung zu widerlegen, muss nachgewiesen werden, dass der Dritte nicht gutgläubig war. Dies ist in drei Fällen möglich:

1. Der Dritte kannte die Tatsache, obwohl die Eintragung fehlte.
2. Die Handlung war eingetragen, aber nicht veröffentlicht, und der Dritte kannte sie.
3. Der Dritte kannte die Diskrepanz zwischen dem, was eingetragen und dem, was veröffentlicht wurde.

In diesen Fällen ist der Dritte nicht durch die positive Publizität geschützt.

Negative Publizität (Art. 16.1 CComercio)

Die negative Publizität schützt Dritte, die eine eintragungspflichtige, aber nicht eingetragene Tatsache ignorieren. Sie wirkt sich nur auf die Person aus, die die Tatsache ignoriert.

Wenn eine Verpflichtung die Eintragung im Register erfordert, um voll wirksam zu sein, kann derjenige, der die Eintragung hätte vornehmen müssen, dies aber unterlassen hat, sich nicht auf den Fehler der Nicht-Registrierung berufen, um sich der Erfüllung der Verpflichtung zu entziehen.

Beispiel: Die Hypothek einer Gesellschaft muss als Sicherheit eingetragen werden. Der Unternehmer registriert die Sicherheit nicht. Es kommt zur Nichtzahlung und zur Zwangsvollstreckung. Wenn die Sicherheit nicht registriert ist, hat dies keine negativen Auswirkungen auf den Gläubiger, da die Handlung ohne Registrierung nicht gegen ihn geltend gemacht werden kann, um die Erfüllung der Verpflichtung zu umgehen.

Zweck und Umfang der Registrierung (Art. 16 und 21 CComercio)

Nicht alle Tatsachen können im Handelsregister eingetragen werden. Art. 16 CComercio listet die Handlungen und Sachverhalte auf, die eintragungsfähig sind.

Während der Geltungsdauer der Handelsregisterverordnung (RM) von 1919 nahmen die Registerführer Eintragungen sehr frei vor, auch für Handlungen, die nicht in den Anmeldevorschriften enthalten waren. Der Oberste Gerichtshof stellte jedoch fest, dass die Publizitätswirkung nur die durch die Norm vorgesehenen eintragungsfähigen Tatsachen betraf.

Die Rechtslehre vertritt den Standpunkt, dass die eintragungsfähigen Handlungen den Charakter eines Numerus Clausus (abschließende Aufzählung) haben, weshalb Art. 16 diesen Charakter trägt.

Professor Paz-Ares sieht die Möglichkeit der Analogie, d. h. die Eintragung einer Handlung, die außerhalb der Norm fällt, aber den in der Norm enthaltenen Handlungen ähnlich ist. Er räumt ein, dass die widerlegbare Analogie nicht zweckmäßig ist, weil das Ziel darin bestand, die Eintragung von Handlungen zuzulassen, die im Geschäftsverkehr auftreten können.

Das Handelsregister (RM) hat den begrenzten Zweck, kommerzielle Handlungen und solche, die für die Ausübung der unternehmerischen Tätigkeit grundlegend sind, öffentlich zu machen.

Das Einzelhandelsgesetz hat den Umfang der Anmeldung erweitert (Zusatzbestimmung 4.): Der Rechtsstatus von Personen, die im Groß- oder Einzelhandel tätig sind, muss im Register eingetragen werden, ebenso wie Übernahmen oder Verkäufe von mehr als 100 Millionen Peseten (Ptas 100 Mio.).

Organisation und Verfahren des Handelsregisters

Das Handelsregister folgt der Provinzverwaltung des Staates. Es gibt ein Handelsregister (RM) in den jeweiligen Provinzhauptstädten sowie in den Städten Ceuta und Melilla. Bei organisatorischer Notwendigkeit können weitere Registerstellen eröffnet werden.

Registerbücher (Art. 23 RM)

Die Organisation der Registerstelle wird durch die folgenden unabhängigen Bücher geregelt (Art. 23 RM):

• Journal der Präsentation (Eingangsbuch).
• Buch der Eintragungen (Buch der Rekorde).
• Buch der Legalisierung (Beglaubigung).
• Buch der Sparkonten.
• Buch der Ernennungen unabhängiger Sachverständiger und Prüfer.
• Indizes (Verzeichnisse).
• Inventar.

Das Register für persönliches Eigentum ist mit dem Handelsregister verbunden, stellt aber keine einzige Registrierung dar.

Die Artikel 22 und 23 RM regeln die Formalitäten der Anmeldung. Bei Uneinigkeit mit der Entscheidung des Registerführers stehen staatliche Rechtsmittel zur Verfügung (Art. 66 bis 76 RM).

Das Zentrale Handelsregister (RMC)

Schließlich existiert das Zentrale Handelsregister (Art. 17.3 CComercio, Art. 380 RM). Der Zweck des Zentralen Handelsregisters (Art. 379 RM) ist:

• Die Verwaltung, Verarbeitung und rein informative Publizität der Daten, die von den Provinzhandelsregistern übermittelt werden.
• Die Einreichung und Veröffentlichung von Firmennamen juristischer Personen (Unternehmensnamen).
• Die Registrierung von Unternehmen, die ihren Sitz ins Ausland verlegt haben, ohne die spanische Staatsangehörigkeit zu verlieren.
• Die Veröffentlichung des BORME (Amtsblatt).

Die Registrierung des Einzelunternehmers

Der aktuelle Wortlaut entspricht dem Handelsgesetzbuch von 1829: Die Eintragung in das Handelsregister (RM) ist für Einzelunternehmer freiwillig, mit Ausnahme von Reedern (Art. 19 CComercio). Wenn der Einzelunternehmer jedoch nicht registriert ist, kann er bestimmte Dokumente nicht registrieren lassen.

Die Reformen zielten darauf ab, die Registrierung indirekt zu fördern, auch wenn keine Pflicht bestand. Beispiel: Wenn sich der Unternehmer nicht anmeldet, kann er bestimmte Dokumente nicht registrieren lassen.

Der Einzelunternehmer, auch wenn er nicht registriert ist, kann jedoch seine Bücher legalisieren lassen und den Jahresabschluss hinterlegen.

Verfahren der Erstanmeldung

Die Anmeldung erfolgt in der Regel durch eine öffentliche Urkunde. Es gibt jedoch eine Ausnahme vom Grundsatz der öffentlichen Urkunde (Art. 5 RM): Für die Erstanmeldung des Einzelunternehmers ist lediglich eine Erklärung gegenüber dem Registerführer erforderlich, in der die Registrierungsbereitschaft bekundet wird. Es bedarf lediglich der notariell beglaubigten Unterschrift (Art. 93 RM).

Für den Beginn der wirtschaftlichen Tätigkeit müssen Bescheinigungen der Steuerverwaltung eingereicht werden.

Zur Erstanmeldung berechtigte Personen:

• Der Unternehmer selbst.
• Der Vormund des Minderjährigen oder Geschäftsunfähigen.
• Die Justiz- oder Verwaltungsbehörde.
• Der Ehegatte eines nicht registrierten verheirateten Unternehmers.

Umstände, die bei der Erstanmeldung einzutragen sind:

• Identität des Unternehmers.
• Name/Bezeichnung der Handelsniederlassung.
• Domizil der Hauptniederlassung.
• Unternehmensgegenstand.
• Datum des Beginns der Tätigkeit.

Zusätzliche Angaben bei Verheirateten:

• Identität des Ehegatten.
• Datum und Ort der Eheschließung.
• Güterstand der Ehe.
• Datum der standesamtlichen Registrierung der Ehe.

Weitere eintragungspflichtige Handlungen:

• Erteilte allgemeine Vollmachten.
• Änderungen dieser Vollmachten.
• Eröffnung und Schließung von Zweigniederlassungen.
• Gerichtliche Erklärungen, die die Geschäftsfähigkeit des Unternehmers ändern.

Wirkung der Eintragungen

Nicht alle Eintragungen haben den gleichen Wert. Es wird unterschieden:

• Konstitutive Eintragungen: Bei fehlender Registrierung sind sie Dritten gegenüber nicht durchsetzbar. Beispiele:
  • Widerruf der ehelichen Zustimmung.
  • Widerruf übertragener Befugnisse.
• Informative Eintragungen: (Es existiert ein spezielles Register für Namen und Marken.)
  • Firmenbezeichnung (Rótulo).
  • Handelsname.

Die Registrierung von Handelsgesellschaften

Die Anmeldung von Gesellschaften ist zwingend (verbindlich). Dieser Begriff umfasst alle Arten von Handelsgesellschaften. Art. 19.2 CComercio legt fest, dass die Registrierung obligatorisch ist.

Streng genommen sind Gesellschaften Kapitalgesellschaften (z. B. beschränkte Haftung, Aktiengesellschaften) und Personengesellschaften (z. B. Kollektivgesellschaften). Darüber hinaus müssen sich aber auch andere Einrichtungen wie Sparkassen, Genossenschaften, Versicherungsvereine auf Gegenseitigkeit und Pensionskassen im Handelsregister (RM) anmelden (Art. 16 CComercio).

Erwerb der Rechtspersönlichkeit

Wann erwirbt eine Gesellschaft Rechtspersönlichkeit?

Art. 17 CComercio besagt, dass der Gesellschaftsvertrag, der gemäß den gesetzlichen Anforderungen geschlossen wird, gültig und für die Unterzeichner verbindlich ist.

Es gibt unterschiedliche Grade der Rechtspersönlichkeit:

• Manchmal ist die Eintragung im RM konstitutiv (bei Kapitalgesellschaften), d. h., die Registrierung ist erforderlich, damit die Gesellschaft Rechtspersönlichkeit erwirbt.
• Manchmal ist sie nur deklarativ (bei Personengesellschaften), d. h., die Registrierung ist nicht erforderlich, um Rechtspersönlichkeit zu erwerben.

Art. 16 des LSA (Gesetz über Aktiengesellschaften) regelt die nicht registrierte Gesellschaft: Wenn innerhalb eines Jahres nach der Gründung kein Antrag auf Registrierung gestellt wird, kann jeder Partner die Auflösung der Gesellschaft und die Rückerstattung seiner Beiträge verlangen.

Einige Organisationen erwerben die Rechtspersönlichkeit durch die vorherige Registrierung in anderen Registern, bevor sie sich dem Handelsregister anschließen (z. B. Genossenschaften).

Eintragungspflichtige Handlungen

Im offenen Registerblatt der Gewerbebetriebe werden folgende Handlungen eingetragen:

• Die Gründungsurkunde und deren Änderungen.
• Die Spaltung, Fusion, Auflösung und Reaktivierung des Unternehmens.
• Die Gründung von Zweigniederlassungen.
• Ernennungen und Rücktritte von Direktoren, Verwaltern und Prüfern (Auditoren).
• Die allgemeinen Zuständigkeiten/Vollmachten.
• Die Ausgabe von Schuldverschreibungen oder anderen Wertpapieren.
• Sonstige Umstände, die durch Gesetz oder Verordnung bestimmt sind.

Art. 16.5 CComercio spricht vom Zweck der Registrierung: Das RM dient der Eintragung jeder natürlichen oder juristischen Person. Dies ermöglicht es, zukünftigen Anforderungen zu dienen, indem der Gesetzgeber einen Teil der Registrierung künftiger Unternehmen offenlässt.