Spanische Politik: Vom Ende des Franquismus zur Verfassung von 1978

3. Das Parteiensystem und Wahlen von 1977

Die Approbation des LRP wirft zwei unmittelbare Ziele: die Wiederherstellung der Aufforderung zur Einreichung von Wahlen libertades democráticas. Als erster Schritt wurde eine Reihe von Erlassen erlassen, die die Vereinigungsfreiheit erlaubten, die Legalisierung der politischen Parteien mit Ausnahme der kommunistischen Partei, eine breite politische Amnestie für Verbrechen während des Franquismus und die Auflösung der Nationalen Bewegung. Die Opposition beschließt, den abtrünnigen Teil zu verlassen und seine Thesen zu unterstützen, die den Übergang, der als Transición Pakt bekannt ist, abgeschlossen haben. Die Regierung befürchtet auch eine Reaktion der Armee, die versucht sein könnte, einen Staatsstreich zur Durchsetzung der Ordnung zu erzwingen, wie es Tradition ist. Diese Situation wurde aufgrund der Einwirkung von General Gutiérrez Mellado, der sich gegen militärische Ultras stellte, und der Ermutigung von Adolfo Suárez, der darauf bestand, dass der Reformprozess trotz des Terrorismus voranschreiten würde, entschärft. Das Haupthindernis war die Anrufung der Wahlen für den 15. Juni 1977.

Die linken politischen Kräfte gestalten sich:

• Auf der rechten Seite war die Volksallianz (AP) entstanden, geführt von Manuel Fraga, einem ehemaligen Franco-Minister. Mit einer konservativen Ideologie präsentierte sie ein Programm der Ordnung, Autorität und des Konservatismus, das die Ankunft von Arias Navarro bestätigte.
• In der Mitte entstand die Demokratische Zentrumsunion (UCD), gegründet von Adolfo Suárez und bestehend aus einer Koalition verschiedener Kräfte: Christdemokraten, Liberale, Sozialdemokraten und die Bewegung von Männern, die aus dem System kamen.
• Auf der linken Seite hatten die Sozialisten mehrere unterschiedliche Anwendungen: die PSP von Enrique Tierno Galván, die PSC, die die verschiedenen Zweige des Sozialismus in Katalonien zusammenbringt, und die PSOE, die sich mit einem radikalen Ton und einer Erneuerungsstrategie um Felipe González und Alfonso Guerra präsentiert. Schließlich präsentierte die PCE, geführt von Dolores Ibárruri, ein versöhnliches und friedliches Bild, fernab von jeglichem Extremismus, obwohl sie für viele immer noch eine revolutionäre Partei war.

Katalonien

• Der Demokratische Pakt der Republikaner von Katalonien (PDC) und die Ezquerra Catalana (ERC) und im Baskenland die Baskische Nationalistische Partei (PNV) und Euskadiko Eskerra (EE).

Um die schwere internationale Krise, die durch den Anstieg des Ölpreises im Jahr 1973 motiviert war, zu bewältigen, unterzeichneten die wichtigsten Parteien die Pactos de la Moncloa (Oktober 1977), die eine Zustimmung zur Wirtschaftsreform und -verbesserung sowie ein politisches und rechtliches Aktionsprogramm enthielten.

• Wirtschaftliche Maßnahmen zur Bekämpfung der Inflation: Abwertung der Währung, Kürzung der öffentlichen Ausgaben.
• Politische Reformen: Steuerreform, Sozialversicherung...
• Rechtliche Maßnahmen: Entkriminalisierung von Ehebruch und Empfängnisverhütung, Regulierung der Medien.

4. Verfassung von 1978

Am 13. Juli 1977 konstituierten sich die neuen demokratischen Cortes unter dem Vorsitz von Antonio Hernández-Gil. Sie wurden als verfassungsgebende Cortes definiert, da sie von Anfang an die Bereitschaft aller zeigten, eine neue Verfassung auszuarbeiten. Wie die Presse berichtete, begann ihre Reise in einer heiteren, aber nicht ohne historische Rührung verlaufenden Atmosphäre. Für die Ausarbeitung wurde ein Papier gewählt, das aus drei Vertretern der UCD und jeweils einem Vertreter der PSOE, PCE und AP sowie dem katalanischen Nationalismus bestand. Die PNV war aus technischen Gründen ausgeschlossen, ebenso wie die PSP, was letztendlich verheerende Folgen hatte, da die Verfassung nicht von ihnen abgestimmt wurde und sie bis heute die spanische Einsetzung zur Rechtfertigung ihres Strebens nach Unabhängigkeit des Baskenlandes bezeichnen. Die Verfassung definiert Spanien als einen "sozialen und demokratischen Rechtsstaat". Die nationale Souveränität liegt beim Volk, von dem die Regierungsgewalten ausgehen. Die politische Form ist eine parlamentarische Monarchie, in der die Krone die Macht hat, Gesetze zu erlassen und zu bestrafen, die Cortes einzuberufen und aufzulösen, und den Präsidenten der Regierung vorzuschlagen, der wiederum die oberste Befehlsgewalt über die Streitkräfte hat und repräsentative Funktionen ausübt. Die Armee untersteht der zivilen Behörde. Titel I, der längste von allen, enthält:

• Die Rechte und bürgerlichen Freiheiten der Bürger, darunter: das Recht auf Leben, die Abschaffung der Todesstrafe, das Recht auf körperliche Unversehrtheit, das Verbot von Folter und erniedrigender Behandlung, das Recht auf Freiheit und Sicherheit, das Recht auf Meinungs-, Versammlungs-, Vereinigungs- und Demonstrationsfreiheit, das Recht auf Gleichheit vor dem Gesetz, die Freiheit der Religion, Ideologie und Weltanschauung, die Ehre, die Privatsphäre, das eigene Bild und die Bildung.
• Soziale Rechte, die zur Verwirklichung des Wohlfahrtsstaates gehören: das Recht auf Gesundheitsschutz, Schutz von Familie und Kindern, angemessener Wohnraum, eine geeignete Umwelt, Erhaltung des künstlerischen und kulturellen Erbes, Unterstützung für Behinderte und ältere Menschen, Schutz der Verbraucher vor betrügerischen Produkten usw.
• Die Rechte und Pflichten in Bezug auf den Staat, die sich konkretisieren in: Militärdienst, gerechte, gleiche und progressive Steuerzahlung, Ehe, Privateigentum und Erbrecht, mit der Möglichkeit, dass der Staat Enteignungen aus Gründen des nationalen Interesses vornimmt, das Recht auf Arbeit, Diskriminierungsverbot bei der Arbeit usw.