Spanische Politik: Von der PSOE zur Ära Aznar (1982–2000)

Die Festigung der Demokratie

Sozialdemokratische Regierungen

Bei den Wahlen vom 28. Oktober 1982 gewann die PSOE eine absolute Mehrheit mit mehr als 10 Millionen Stimmen und 202 Sitzen im Abgeordnetenhaus. Über 13 Jahre lang (bis März 1996) regierte diese Partei Spanien unter Premierminister Felipe González.

Die erste sozialistische Regierung nahm ihre Arbeit im Dezember 1982 auf. Zwischen 1982 und 1996 fanden vier Wahlperioden statt. Die ersten beiden wurden mit absoluter Mehrheit gewonnen, die dritte im Jahr 1993 jedoch nur mit einfacher Mehrheit, was Felipe González dazu zwang, mit den baskischen und katalanischen nationalistischen Parteien (PNV und CiU) zu kooperieren. Während der letzten Periode führten Korruptionsfälle bei den Wahlen 1996 zum Wahlsieg der Opposition, der Partido Popular.

Innen- und sozialpolitische Reformen

Es wurden umfassende innenpolitische Maßnahmen und rechtliche Reformen in allen wirtschaftlichen und sozialen Bereichen durchgeführt. Besonders hervorzuheben ist die Umstrukturierung bestimmter Industriezweige, wie z. B. Stahl, Schiffbau oder Bergbau. Nur wenige Monate nach Amtsantritt beschloss die sozialistische Regierung im Februar 1983 die Enteignung des Unternehmens Rumasa, das von José María Ruiz-Mateos geführt wurde.

In der Sozialpolitik wurden Gesetze zur Einschränkung der Abtreibung verabschiedet und das Organisationsgesetz des Rechts auf Bildung (LODE) eingeführt. Im Jahr 1990 wurde das LOGSE-Gesetz verabschiedet, das das Bildungssystem bis zur Einführung des Qualitätsgesetzes durch die PP im Jahr 2002 regelte.

Die Verkehrsinfrastruktur erlebte in dieser Zeit bedeutende Veränderungen durch den Bau eines neuen nationalen Autobahnnetzes und den Ausbau der Eisenbahn, insbesondere mit der Eröffnung der Strecke Madrid-Sevilla anlässlich der Expo 1992.

Die Eckpunkte der Wirtschaftspolitik

Die ersten wirtschaftspolitischen Maßnahmen der PSOE umfassten Lohnzurückhaltung, die Abwertung der Peseta und die Förderung von Exporten, um das Handelsbilanzdefizit zu verringern. Die am stärksten betroffenen Sektoren waren die Marine-, Hütten-, Bergbau- und Textilindustrie. Diese Maßnahmen führten zu einem deutlichen Anstieg der Arbeitslosigkeit von 16 % (1982) auf 21 % (1986), was zahlreiche soziale Proteste auslöste.

Durch die Einführung der Mehrwertsteuer und den Beitritt zur EG im Jahr 1986 sollte die Einkommensumverteilung verbessert und die Schattenwirtschaft bekämpft werden. In der Energiepolitik wurde der Bau von Atomkraftwerken gestoppt und die Förderung alternativer Energiequellen priorisiert.

Krise und Korruption

Der wirtschaftliche Optimismus mit starkem Wachstum an der Börse und ausländischen Investitionen ermöglichte 1992 die Olympischen Spiele in Barcelona und die Expo in Sevilla. Die hohen öffentlichen Investitionen mündeten jedoch in eine tiefe Krise, die Anfang 1993 ausbrach. Mit über 3 Millionen Arbeitslosen war die Regierung von Felipe González gezwungen, ihren wirtschaftspolitischen Kurs zu ändern.

Die Krise, die Ende 1992 begann und bis 1997 andauerte, traf vor allem junge Menschen hart. Die Arbeitslosigkeit wurde zu einem der gravierendsten Probleme der spanischen Gesellschaft, was zu aufeinanderfolgenden Arbeitsmarktreformen führte.

Politische Korruption führte zum Vertrauensverlust in die Sozialisten. In Skandale waren Geschäftsleute, Bankiers und Gewerkschafter verwickelt. Zudem belastete der „schmutzige Krieg“ gegen die ETA durch die GAL (Grupos Antiterroristas de Liberación) und die Verwendung geheimer Mittel des Innenministeriums die Regierung. All diese Skandale führten zur Diskreditierung der PSOE und zum Verlust der Wahlen 1996.

Die erste Regierung der PP ab 1996

Im März 1996 fanden aufgrund der Wirtschaftskrise, der Korruptionsskandale (insbesondere der GAL-Affäre) und des Drucks auf Felipe González vorgezogene Neuwahlen statt. Das Ergebnis war der Sieg der Partido Popular, allerdings mit einer knappen Mehrheit, die Verhandlungen mit katalanischen und baskischen Nationalisten erforderte. José María Aznar übernahm die Regierungsführung.

Die ersten Maßnahmen der neuen Regierung zielten auf die Verbesserung der spanischen Wirtschaft durch die Senkung von Arbeitslosigkeit und Inflation sowie die Kontrolle der öffentlichen Ausgaben gemäß den Maastricht-Kriterien (1991) ab. Diese Maßnahmen zwischen 1996 und 2000 ermöglichten eine Stabilisierung der Inflation, einen Rückgang der Arbeitslosigkeit und niedrigere Zinsen.

In der Wirtschaftspolitik wurde ein neues System der Einkommensumverteilung eingeführt, Renten wurden garantiert und Unternehmen wie Telefónica privatisiert.

Die Außenpolitik blieb in dieser ersten Phase weitgehend stabil. Spanien erfüllte seine Verpflichtungen gegenüber der NATO und trat der militärischen Struktur bei. Eine wichtige Rolle spielte die Beziehung zu Lateinamerika, Marokko, den USA und Großbritannien. Innenpolitisch prägten die Entführung von Ortega Lara und die Ermordung von Miguel Ángel Blanco durch die ETA im Jahr 1997 die Zeit. Im September 1998 erklärte die ETA einen Waffenstillstand, der bis 1999 anhielt.