Das spanische Rechtssystem: Verfassung, Normen und Staatsaufbau

Grundlagen des spanischen Rechts

Das Recht ist ein Satz von Regeln, streng oder nicht, der das Zusammenleben regelt.

Rechtsquellen in Spanien

Die Ursprünge und Erscheinungsformen des Rechts sind vielfältig:

• Gesetz: Eine von der zuständigen Autorität erlassene Norm, die aufgrund ihrer Formalitäten, weiten Verbreitung, Stabilität und Fairness als verbindlich gilt und die Autonomie der Rechtsordnung gewährleistet.
• Gewohnheitsrecht: Eine Norm, die aus sozialer Praxis entsteht und von einer Gemeinschaft wiederholt als verbindlich anerkannt wird.
• Allgemeine Rechtsgrundsätze: Die ungeschriebenen Grundlagen, die der Ausarbeitung von Gesetzen zugrunde liegen.
• Rechtsprechung (Jurisprudenz): Die Doktrin des Obersten Gerichtshofs, die sich wiederholt in seinen Urteilen manifestiert.
• Internationale Verträge: Abkommen, die Spanien mit anderen Ländern und internationalen Organisationen schließt.

Die Hierarchie der Rechtsnormen in Spanien

Die Hierarchie der Rechtsnormen basiert auf dem Prinzip, dass eine Norm niedrigeren Ranges nicht gegen eine Norm höheren Ranges verstoßen darf.

Die spanische Verfassung von 1978

Die Verfassung ist die oberste Norm in unserer Rechtsordnung. Sie enthält Vorschriften zur Organisation und zu den Institutionen des Staates, eine Erklärung der individuellen und kollektiven Rechte und Freiheiten sowie die politischen Organisationsprinzipien und die Grenzen der öffentlichen Gewalt. Die Verfassung steht über allen anderen Gesetzen. Alle anderen Gesetze und Vorschriften müssen sich aus der Verfassung ableiten und sind für Bürger und Behörden bindend.

Internationale Verträge

Verträge, die Spanien schließt, erlangen Gültigkeit als Teil der spanischen Rechtsordnung, nachdem sie gemäß spanischem Recht genehmigt und im Boletín Oficial del Estado (BOE) veröffentlicht wurden. Sie sind nur gültig, wenn sie nicht gegen die Verfassung verstoßen.

Organgesetze (Leyes Orgánicas)

Dies sind Gesetze, die die Entwicklung von Grundrechten und Freiheiten regeln, das allgemeine Wahlsystem genehmigen und solche, die die Verfassung ändern oder aufheben. Ihre Verabschiedung erfordert eine absolute Mehrheit im Kongress (mindestens 176 Ja-Stimmen).

Ordentliche Gesetze (Leyes Ordinarias)

Alle Gesetze, die keine Organgesetze sind und vom Parlament mit einfacher Mehrheit verabschiedet werden.

Königliche Dekretgesetze (Decreto-ley)

Von der Regierung in außergewöhnlichen und dringenden Fällen erlassene Normen.

Gesetzesvertretende Dekrete (Decreto Legislativo)

Von der Regierung erlassen, nach vorheriger Ermächtigung durch die Cortes. Sie können als artikulierte oder konsolidierte Texte vorliegen.

Verordnungen (Reglamentos)

Normen, die von staatlichen Einrichtungen und lokalen Behörden erlassen werden und unterhalb der Gesetze stehen.

Normen der Autonomen Gemeinschaften

Haben die gleiche Hierarchie wie die staatlichen Gesetze in ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbereich.

Inkrafttreten von Rechtsnormen

Normen treten in der Regel zwanzig Tage nach ihrer vollständigen Veröffentlichung im Boletín Oficial del Estado (BOE) in Kraft. Diese Frist kann verkürzt oder verlängert werden, sodass die Wirksamkeit sofort oder zu einem späteren Zeitpunkt eintreten kann.

Der spanische Staatsaufbau

Die Staatsform: Parlamentarische Monarchie

Die politische Form des spanischen Staates ist die parlamentarische Monarchie. Der König ist das Staatsoberhaupt, dessen Position erblich ist und der auf Lebenszeit regiert, jedoch ohne direkte Regierungsbefugnisse.

Das Parlament (Cortes Generales)

Wird vom spanischen Volk in allgemeinen, freien, gleichen, direkten und geheimen Wahlen gewählt.

Der Kongress der Abgeordneten

Besteht aus 350 Abgeordneten, die alle vier Jahre in allgemeinen, freien, gleichen, direkten und geheimen Wahlen gewählt werden. Seine Funktionen umfassen:

• Die Ausarbeitung und Verabschiedung von Gesetzen.
• Die Investitur des Regierungspräsidenten.
• Misstrauensvoten und Vertrauensfragen.
• Die Kontrolle der Exekutive.

Der Senat

Ist die Kammer der territorialen Vertretung und besteht aus 259 Senatoren, die alle vier Jahre gewählt werden.

Die Regierung

Übt die Exekutivgewalt aus und leitet die Innen- und Außenpolitik, die zivile und militärische Verwaltung sowie die Verteidigung. Sie übt exekutive Befugnisse und die Befugnis zur Erlassung von Verordnungen gemäß der Verfassung und den Gesetzen aus.

Die Justiz

Verwaltet die Gerechtigkeit im Namen des Königs. Richter und Staatsanwälte sind unabhängig, unantastbar und unabsetzbar und unterliegen nur der Rechtsstaatlichkeit.

Der Allgemeine Rat der Justiz (CGPJ)

Ist das Selbstverwaltungsorgan der Justiz. Er ist zuständig für die Inspektion und die Durchführung von Disziplinarverfahren gegen Richter und Staatsanwälte.

Die Staatsanwaltschaft (Ministerio Fiscal)

Fördert die Aktion der Justiz zur Verteidigung der Bürgerrechte, des Rechts und des öffentlichen Interesses, unter Wahrung der Unabhängigkeit der Gerichte. Sie wird vom Generalstaatsanwalt des Staates geleitet, der vom König auf Vorschlag der Regierung ernannt wird.

Das Verfassungsgericht (Tribunal Constitucional)

Ist ein Gericht, das nicht Teil der ordentlichen Justizverwaltung ist und dessen Zuständigkeit sich auf das gesamte Land erstreckt. Es ist das Organ, das die korrekte Einhaltung der Verfassung gewährleistet und Verfassungsgerichtsbarkeit ausübt.

Hauptfunktionen des Verfassungsgerichts

• Entscheidung über Verfassungsbeschwerden und Verfassungsfragen, wenn ein Gesetz gegen Bestimmungen der Verfassung verstößt.
• Lösung von Fällen, in denen behördliche Entscheidungen verfassungsmäßige Rechte und Freiheiten verletzt haben.
• Lösung von Kompetenzkonflikten zwischen dem Staat und den Autonomen Gemeinschaften oder zwischen den Autonomen Gemeinschaften selbst.