Zweite Spanische Republik: 1931-1936

Die Zweite Spanische Republik (1931-1936)

Der Pakt von San Sebastian und die Ausrufung der Republik

Berenguer schien nicht bereit zu sein, Wahlen abzuhalten, während die Opposition zur Diktatur sich organisierte. Der Pakt von San Sebastian sah vor, einen Militärputsch zu organisieren. Dieser Staatsstreich war für den 15. Dezember 1930 geplant und sollte von Queipo de Llano und Ramon Franco geleitet werden. Doch noch vor diesem Datum führte eine Garnison in Jaca eine schlecht vorbereitete und spontane Erklärung durch, die von der Regierung leicht kontrolliert wurde. Mehrere Teilnehmer wurden erschossen. Die Regierung erkannte, dass ein Staatsstreich (der Pakt von San Sebastian) organisiert wurde und versuchte, die Organisatoren zu verhaften. Berenguer wurde abgesetzt und durch Aznar ersetzt. Dieser leitete ein Verfahren gegen die Mitglieder des Revolutionskomitees (Organisatoren der Revolution von San Sebastian) ein, verhängte aber nur milde Strafen. Der Prozess wurde zu einer Propaganda für die Republik, da die Presse die Monarchie angriff.

Kommunalwahlen vom 12. April 1931

Am 12. April 1931 berief Aznar Kommunalwahlen ein. Diese Wahlen wurden zu einer Volksabstimmung (Referendum), in der die Bevölkerung gefragt wurde, ob sie die Monarchie beibehalten wollte oder nicht. Ein Großteil der Bevölkerung wollte den König nicht mehr. Insgesamt gewannen die Monarchisten, aber in den Städten, wo die Abstimmung freier war, gewannen die Republikaner. Da der König nicht mehr gewollt war, gab es viele Proteste auf den Straßen. Berenguer, der nun Militärchef war, schlug dem König vor, die Truppen auf die Straße zu schicken, um die Unruhen zu bekämpfen, aber Berenguer lehnte ab. Nach Ramones (Militärpolitiker) war es unmöglich, die Monarchie aufrechtzuerhalten, und er überzeugte den König, Spanien zu verlassen. Am 14. April 1931 wurde in der Stadt Eibar die Republik ausgerufen, und im Laufe des Tages schlossen sich immer mehr Räte der Republik an. In Katalonien wurde die Katalanische Republik ausgerufen. Am selben Tag ging der König ins Exil.

Die provisorische Regierung und die Reformen

Ab diesem Moment wurde eine Übergangsregierung gebildet, die sich aus den Unterzeichnern des Paktes von San Sebastian zusammensetzte: Alcala Zamora von der republikanischen Rechten, Azaña von der republikanischen Linken, Casares Quiroga von den galizischen Nationalisten, Lerroux von den Radikalen und Largo Caballero von der PSOE. Die Regierung rief sofort eine Generalamnestie für politische Gefangene aus und leitete Agrar-, Militär- und Bildungsreformen sowie eine Reform der Autonomie ein.

Die Agrarreform

Die Agrarreform war die wichtigste Reform. Sie sah vor, dass die Arbeitnehmer in der Gemeinde arbeiten mussten. Es wurde ein Mindestlohn und eine Arbeitszeit von 8 Stunden festgelegt. Außerdem wurde der obligatorische Anbau eingeführt, d.h. die Verpflichtung, alle geeigneten Flächen zu bewirtschaften.

Die Militärreform

Um das Militär von der Macht zu entfernen, wurden hohe Offiziere entlassen, da viele ihrer Aktionen als irregulär galten. Um zu verhindern, dass das Militär in die Politik eingreift, wurde denjenigen, die gegen die Republik waren, angeboten, die Armee zu verlassen und weiterhin ihren vollen Lohn zu erhalten. Dieser Vorschlag wurde jedoch kaum angenommen.

Die Bildungsreform

Es wurden viele Lehrerstellen und Schulen geschaffen. Es wurde auch darüber diskutiert, ob Religion ein Pflichtfach sein sollte oder nicht.

Die Reform der Autonomie

Die Ausrufung der Katalanischen Republik stellte ein ernstes Problem dar. Die provisorische Regierung verhandelte mit den katalanischen Politikern und einigte sich darauf, die Katalanische Republik aufzuheben und die Generalitat als autonome Regierung einzusetzen.

Die Wahlen von Juni 1931 und die Verfassung von 1931

Im Juni 1931 wurden allgemeine Wahlen abgehalten. Die Rechtsparteien beschlossen, nicht teilzunehmen, und die Anarchisten riefen zur Enthaltung auf. Die Wahlbeteiligung lag bei knapp 70%, und die Wahlen wurden von der republikanisch-sozialistischen Koalition gewonnen. Diese Wahlen führten zur Bildung der Cortes, die die neue Verfassung von 1931 verabschiedeten.

Die Verfassung von 1931

• Spanien wurde als eine Republik der Arbeiter aller Klassen definiert, die in einem System der Freiheit und des Rechts organisiert ist.
• Sie war demokratisch und progressiv.
• Die Volkssouveränität wurde eingeführt (alle Macht geht vom Volk aus).
• Der Staat war integral, aber es war möglich, autonome Regierungen zu etablieren.
• Es gab eine strikte Gewaltenteilung. Die Legislative lag bei den Cortes, die ein Einkammersystem bildeten. Die Exekutive lag bei der Regierung. Der Regierungschef war das Staatsoberhaupt und hatte eine symbolische Funktion. Seine Amtszeit betrug sechs Jahre. Die Judikative lag bei unabhängigen Richtern.
• Sie enthielt einen umfassenden Katalog von Rechten und Freiheiten, z.B. das Recht auf Vereinigungsfreiheit, Pressefreiheit, das Recht auf Privateigentum, aber die Regierung hatte die Macht zur Enteignung gegen Entschädigung.
• Sie garantierte die Gleichheit vor dem Gesetz und damit das allgemeine Wahlrecht. Die Einführung des Frauenwahlrechts führte zu vielen Diskussionen, da die Linke befürchtete, dass Frauen stark von der Kirche beeinflusst würden und daher für die konservative Rechte stimmen würden.
• Es wurde keine offizielle Religion festgelegt, und es herrschte Religionsfreiheit.
• Das Budget für den Gottesdienst und den Klerus wurde gestrichen, und der Kirche wurde verboten, sich an der Politik, der Bildung und jeglicher wirtschaftlicher oder gewerblicher Tätigkeit zu beteiligen.
• Die zivile Gerichtsbarkeit über die Friedhöfe wurde eingeführt, die zuvor der Kirche unterstanden.
• Die Möglichkeit der Zivilehe und der Scheidung wurde eingeführt.
• Nach der Verabschiedung der religiösen Artikel trat der Regierungschef Miguel Azaña zurück und wurde durch Alcala Zamora ersetzt, der später Präsident der Regierung wurde.

Die reformistische Zweijahresperiode (1931-1933)

Die bereits begonnenen Reformen wurden fortgesetzt.

Agrarreform

Nun war die entschädigungslose Enteignung von Land möglich, das nicht bewirtschaftet wurde und nicht dafür geeignet war. Schlecht bewirtschaftetes Land konnte enteignet werden, allerdings gegen Entschädigung. Als schlecht bewirtschaftet galt Land, das im Regenfeldbau genutzt wurde. Das enteignete Land wurde den Bauern zur Bewirtschaftung übergeben. Der Mangel an Haushaltsmitteln und die Opposition der Eigentümer, die sich in der Nationalen Vereinigung der Eigentümer zusammenschlossen, übten Druck auf die Regierung aus, diese Maßnahmen zu beenden. Die Regierung schuf ein Institut für Agrarreform, das für die Durchführung dieser Reformen zuständig war.

Militärreform

Das Budget der Armee wurde weiter gekürzt, und nun wurden auch Studien und Prüfungen verlangt, um in höhere Positionen aufzusteigen.

Bildungsreform

Es wurde ein Bildungssystem eingeführt, wie es heute existiert: obligatorisch, gemischt, säkular und kostenlos, wobei der Staat das Recht auf Bildung garantierte. Die Bildung gehörte nun zum Staat, und das Fach Religion wurde gestrichen. Religiösen Kongregationen wurde verboten, Bildung anzubieten. Die Kirche reagierte auf diese Maßnahme, indem sie Katholiken verbot, ihre Kinder in öffentlichen Schulen anzumelden.

Arbeitsmarktreform

Largo Caballero war der Initiator der Arbeitsmarktreform. Es wurden Lohnerhöhungen und eine Verkürzung der Arbeitszeit eingeführt. Es wurden Tarifverhandlungen eingeführt, bei denen sich Arbeitnehmer- und Arbeitgebervertreter einmal jährlich trafen, um Vereinbarungen zu treffen. Dies verärgerte die Arbeitgeber, die daraufhin einige Projekte blockierten, darunter die Beteiligung der Arbeitnehmer an den Unternehmen.

Spannungen und der Putschversuch von Sanjurjo

Die reformistische Zweijahresperiode war eine Zeit anhaltender Spannungen aufgrund der Wirtschaftskrise, der hohen Erwartungen von Arbeitnehmern und Arbeitgebern und der zunehmenden politischen Rivalität. Die Linke wurde immer revolutionärer, und die Rechte immer konservativer. Im Jahr 1932 versuchte Sanjurjo (ein Konservativer) einen Staatsstreich, um eine konservativere Republik zu errichten. Der Putsch scheiterte, und Sanjurjo wurde zum Tode verurteilt, das Urteil wurde aber später abgemildert.

Rechtsextreme Gruppierungen

Um die Regierung zu bekämpfen, organisierten sich rechtsextreme Gruppen in neuen Parteien:

• CEDA (Spanische Konföderation der Autonomen Rechten): Eine konservative, katholische Partei, deren Führer Gil Robles sehr gefürchtet war, da er sich als Bewunderer Hitlers zu erkennen gegeben hatte.
• Spanische Erneuerung: Eine monarchistische Partei, die die Republik beenden wollte. Ihr Anführer war Calvo Sotelo.
• FE de las JONS (Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista): Eine sehr gewalttätige faschistische Partei, die von José Antonio Primo de Rivera geführt wurde. Sie war eine Minderheitspartei, hatte aber eine Präsenz in den Universitäten.

Die rechte Zweijahresperiode (1933-1935)

Aufgrund der anhaltenden Spannungen löste der Präsident der Republik, Alcala Zamora, die Cortes auf und rief Neuwahlen aus, die von der Rechten gewonnen wurden. Zamora übertrug die Regierungsbildung der Radikalen Partei unter Lerroux, die von der CEDA unterstützt wurde. Die einzige Maßnahme dieser Regierung war die Rücknahme der Reformen der reformistischen Zweijahresperiode. Die Agrarreform wurde gestoppt, die Enteignungen wurden rückgängig gemacht und das enteignete Land an die ehemaligen Besitzer zurückgegeben. Der Mindestlohn wurde abgeschafft, und es herrschte Vertragsfreiheit. Während der reformistischen Zweijahresperiode wurde versucht, das Militär von der Macht zu entfernen, aber nun kehrte das Militär an die Macht zurück, und konservative Militärs wurden in Schlüsselpositionen eingesetzt. Die Kirche erhielt ihre Rolle in der Bildung zurück, und die Regierung genehmigte das Budget für den Gottesdienst und den Klerus.

Der Generalstreik und die Folgen

Aufgrund der Blockierung der Reformen schlug Largo Caballero vor, die Zusammenarbeit mit der Regierung aufzugeben und eine soziale Revolution zu fördern. Die CEDA bot an, direkt mit der Regierung zusammenzuarbeiten. Die Gewerkschaften drohten mit einem Generalstreik, falls die CEDA an die Macht käme. Lerroux akzeptierte die CEDA in der Regierung. Dies führte zu einem Generalstreik der Linken, der aber nur an einigen Orten Auswirkungen hatte: In Asturien gab es einen Versuch einer sozialen Revolution, bei der die Arbeiter die Macht im zentralen Becken übernahmen. Die Regierung schickte eine Armee unter dem Kommando von Franco, die die Arbeiter bombardierte und viele Tote und Verwundete verursachte. In Barcelona wurde der Kriegszustand ausgerufen, und die Armee besetzte die Generalitat. Dies hatte keine Auswirkungen. Die spanische Regierung war rechtsgerichtet, und Katalonien war immer noch linksgerichtet und wollte die Reformen nicht rückgängig machen. Dies führte zu großen Spannungen, und die spanische Regierung beschloss, die Autonomie Kataloniens auszusetzen.

Die Wahlen im Februar 1936 und die Volksfront

Lerroux trat aufgrund von Korruptionsproblemen zurück, und Präsident Zamora musste eine neue Regierung ernennen. Gil Robles wurde das Amt angeboten, aber Zamora zog es vor, im Februar 1936 Neuwahlen auszurufen. Für diese Wahlen vereinigten sich die rechtsextremen Parteien zu einer Nationalen Blockpartei, und die linken Parteien, einschließlich der Kommunisten, schlossen sich zur Volksfront zusammen, die auch von den Anarchisten unterstützt wurde, die die Freilassung der 34 anarchistischen Gefangenen (Streik in Asturien) forderten. Die PNV und die FE de las JONS traten keiner Koalition bei. Die Volksfront gewann und wurde vor allem in großen Städten, in Industriegebieten und in Gebieten mit vielen Arbeitern unterstützt. In Gebieten mit traditioneller Landwirtschaft war die Unterstützung geringer. Als die Volksfront gewann, beschlossen die Bauern, sich spontan auf enteignetem Land niederzulassen, und die Regierung legalisierte die Landreform, indem sie viele Bauern auf enteignetem Land ansiedelte. Nach den Wahlen wurden die Ämter der Regierung von der Volksfront besetzt. Zamora wurde als Präsident der Republik abgesetzt, da Unregelmäßigkeiten festgestellt wurden, und Azaña wurde zu seinem Nachfolger ernannt. Das Amt des Regierungschefs sollte von der PSOE besetzt werden, aber Azaña ernannte Casares Quiroga (galizischer Nationalist), da er sich nicht mit der PSOE einigen konnte. Das Militär, das zu einem Staatsstreich neigte, wurde von der Regierung an verschiedene Orte versetzt: Franco auf die Kanarischen Inseln und Mola nach Navarra. Die Regierung der Volksfront hatte viele Konflikte, da sie den Reformprozess fortsetzen wollte. Im Parlament herrschte große Spannung, es gab Morddrohungen und die ständige Gefahr eines Staatsstreichs, der schließlich am 18. Juni 1936 stattfand und das Ende dieser Regierung bedeutete.