Die Zweite Spanische Republik (1931–1936): Politik und Krisen

Die Gründung der Zweiten Republik (1931)

Die Wahlen von 1931 führen zum Sieg der Republikaner und zur Ausrufung der Republik. Es folgt die Bildung einer neuen Regierung und die Schaffung der Zweiten Republik. Die konstituierenden Wahlen bringen Amnestie sowie soziale und politische Freiheiten. Die Regierung verabschiedet Gesetze, darunter dringende Maßnahmen zur Lösung der Katalonien-Frage und das Verbot der Vertreibung von Bauern, die ihre Pacht nicht zahlen konnten. Macià proklamiert zunächst eine Katalanische Republik, akzeptiert aber im Austausch für Autonomie die Entscheidung des Parlaments.

Die Verfassung von 1931 wird verabschiedet (unter anderem laizistisch und mit allgemeinem Wahlrecht). Die Wirtschaftskrise führt zu wenigen Importen und einer Abwertung der Peseta, was Importe verteuert und die Geschäftserwartungen verschlechtert. Die Diktatur versucht, die Staatsausgaben zu reduzieren, was die Kosten erhöht und soziale Unruhen sowie Lohnforderungen auslöst; die Investitionsgüterindustrie bricht zusammen.

Die ERC gewinnt die Wahlen von 1931. Macià wird republikanischer Präsident und verhandelt mit Spanien: Die Ausrufung der Katalanischen Republik wird zurückgenommen; es wird eine provisorische Regierung gebildet und das Autonomiestatut entworfen. Das Statut von Núria wird erarbeitet und 1932 zugelassen. Es sieht vor:

• Katalonien erhält einen autonomen Status innerhalb Spaniens.
• Die Souveränität liegt beim Volk.
• Katalanisch wird Amtssprache.
• Die Regierung erhält staatliche Befugnisse.

Der linke Zweijahreszeitraum (Bienio de Izquierdas, 1931–1933)

Nach den Wahlen von 1931 wird Alcalá Zamora Präsident der Republik und Manuel Azaña Regierungschef. Die Regierung führt weitreichende Reformen durch:

Militärreformen

• Entfernung monarchistischer Offiziere.
• Verabschiedung des Ruhestandsgesetzes.

Religiöse Frage

• Begrenzung des Einflusses der Kirche in Spanien.
• Trennung von Kirche und Staat (keine Staatskonfessionalität).
• Verbot religiöser Orden, die Lehrtätigkeiten ausüben.

Agrarreform

• Beseitigung des Großgrundbesitzes zur Verbesserung der ländlichen Bedingungen.
• Verabschiedung des Agrarreformgesetzes (enteignete Ländereien sollten an Bauern verteilt werden).
• Die Umsetzung erfolgt sehr langsam (fehlendes Budget, Widerstand der Großgrundbesitzer).

Bildungs- und Kulturreformen

• Bessere Bildung (kostenlos, laizistisch, obligatorisch, koedukativ; Bau vieler Schulen).
• Kulturförderung (Bildungsmissionen).

Arbeitsreformen

• Arbeitsvertragsgesetze und gemischte Gerichte.

Das Scheitern der anarchistischen Aufstände von 1933 (Ereignisse von Casas Viejas) und die brutale polizeiliche Repression führen zum Rücktritt Azañas und zu Neuwahlen.

Der schwarze Zweijahreszeitraum (Bienio Negro, 1933–1936)

Die Wahlen vom November 1933 werden von der Rechten gewonnen: der Radikalen Partei (PR, Lerroux) und der CEDA (Gil-Robles).

Bremsung der Reformen

Die Reformen der Linken werden gebremst:

• Militäramnestie für Sanjurjo.
• Verlangsamung der Agrarreform.
• Verlangsamung des baskischen Autonomiestatuts.
• Nur Kultur- und Bildungsreformen bleiben bestehen.

Die politische Reaktion wird konservativer. Der moderate Sektor der Linken (Indalecio Prieto) arbeitet mit den Republikanern zusammen; der radikale Sektor (Largo Caballero) strebt die soziale Revolution an. Die CEDA drängt auf Regierungsbeteiligung und erhält im Oktober 1934 drei Ministerposten in der Regierung Lerroux.

Die Revolution von 1934

Die Regierungsbeteiligung der CEDA wird als Schritt in Richtung Faschismus interpretiert. Die UGT ruft zum Generalstreik auf. Es kommt zu zwei Hauptzentren der Revolte:

• Asturien: Bergarbeiter führen eine Revolution mit Unterstützung der CNT durch, bilden eine „Rote Armee“ und besetzen fast die gesamte Region (starke, reguläre Repression).
• Katalonien: Die Regierung ruft eine politische Revolte aus. Lluís Companys proklamiert die Katalanische Republik (ein Versuch, Druck auszuüben und die Autonomie nicht zu verlieren) – scheitert.

Die CEDA gewinnt nach der Revolution an Einfluss und will die Verfassung ändern, was jedoch durch Korruptionsskandale (1935) verhindert wird. Präsident Alcalá Zamora verweigert der CEDA die Machtübernahme und ruft Wahlen für 1936 aus.

Der Wahlsieg der Volksfront (Frente Popular, 1936)

Die Wahlen von 1936 markieren einen Wendepunkt. Es präsentieren sich Koalitionen:

• Katalonien: Front d'Esquerres / Front Català d'Ordre.
• Spanien: Frente Popular (Volksfront) / Bloque Nacional.

Die Volksfront gewinnt. Azaña wird republikanischer Präsident; Quiroga bildet die Regierung. Es kommt zur Wiederaufnahme der Reformen:

• Politische Amnestie.
• Wiedereinstellung entlassener Arbeiter.
• Rückgabe von Ländereien an Bauern.
• Wiederaufnahme des Autonomieprozesses (Statute für Katalonien, Galicien und das Baskenland).
• Versetzung von Militärs, die als potenziell gefährlich galten (Franco, Mola, Goded).

Das Klima des sozialen Stresses verschlechtert sich. Die Opposition reagiert negativ auf die Maßnahmen der Regierung. Die Falange und JONS gewinnen an Prominenz und rufen zur „Spanischen Revolution“ auf der Straße auf.