Die Zweite Spanische Republik (1931–1936): Reformen und Bürgerkrieg

Die Proklamation der Zweiten Republik und die Provisorische Regierung

Am 12. April 1931 fanden Kommunalwahlen statt, bei denen das allgemeine Männerwahlrecht in Spanien galt. Die Beteiligung war deutlich höher als bei den vorangegangenen Wahlen; in Städten wie Madrid oder Barcelona verdreifachte sich die Zahl der Wähler. In den meisten Städten siegte die republikanisch-sozialistische Bewegung.

Am Morgen des 14. April 1931 wurde die Republik in den verschiedenen Provinzen Spaniens ausgerufen. Die Menschen feierten dies friedlich. Angesichts dieser Entwicklung dankte Alfonso XIII. ab und ging ins Exil. In Madrid bildeten diejenigen, die den Pakt von San Sebastián unterzeichnet hatten, eine Provisorische Regierung. Diese stellte sich im Ministerium vor und verkündete offiziell die Zweite Republik, vertreten durch Republikaner und Sozialisten.

Für Juni desselben Jahres wurden Wahlen zu den Verfassunggebenden Cortes angesetzt. Gleichzeitig wurden dringende Maßnahmen erlassen, darunter eine Amnestie für politische Gefangene, die Gewährleistung politischer Freiheit und der Gewerkschaftsfreiheit sowie Reformen der Armee. Diese republikanischen Versprechen sollten die arbeitenden Klassen zufriedenstellen, stießen jedoch auf Ablehnung bei der Finanzbourgeoisie und der Kirche.

Die Verfassung von 1931 und ihre Grundsätze

Die allgemeinen Wahlen vom 28. Juni brachten den Sieg für die republikanisch-sozialistische Koalition. Die erfolgreiche Kombination bildete die Regierung unter dem Vorsitz von Niceto Alcalá Zamora. Der erste Akt war die Einsetzung einer Kommission zur Ausarbeitung eines Verfassungsentwurfs. Die Verfassung von 1931 wurde im selben Jahr verabschiedet und galt als demokratisch und fortschrittlich. Spanien wurde als Republik der Arbeiter aller Klassen definiert, organisiert in einem freien und gerechten Staatswesen. Die Verfassung enthielt folgende Grundsätze:

• Der Staat wurde als integraler, aber dezentralisierter Staat konfiguriert.
• Die gesetzgebenden Cortes bestanden aus einer einzigen Kammer.
• Es wurde eine umfassende Erklärung von Rechten und Freiheiten anerkannt, einschließlich der Gleichheit vor dem Gesetz.
• Frauen erhielten das Wahlrecht.
• Es gab eine Amnestie für politische Gefangene.

Es gab jedoch erhebliche Meinungsverschiedenheiten zwischen den politischen Parteien der Linken und der Rechten, insbesondere in Bezug auf religiöse und autonome Fragen. All dies führte zum Ersatz von N. Alcalá Zamora durch Manuel Azaña.

Politische Parteien und Gewerkschaften in der Zweiten Republik

Die Zweite Republik leitete eine Phase großer Aktivität politischer Parteien und Gewerkschaftsformationen ein.

Linke Formationen

Auf staatlicher Ebene stachen zwei republikanische Parteien hervor: die Radikal-Sozialistische Republikanische Partei und die Republikanische Aktion. Hinzu kamen regionale Organisationen wie die Esquerra Republicana de Catalunya. Alle diese Gruppen strebten große Reformen an. Die größte Partei war die PSOE (Sozialistische Arbeiterpartei Spaniens), die zwischen einem sozialen und einem revolutionären Flügel gespalten war. Die PCE (Kommunistische Partei Spaniens), die aus der bolschewistischen Linken hervorgegangen war, wuchs schnell unter Arbeitern und Bauern. Die anarchosyndikalistische CNT (Nationale Arbeitskonföderation) war mit zwei Strömungen konfrontiert: den „Treintistas“, die eine moderatere Führung verteidigten, und der FAI (Anarchistische Iberische Föderation), die Aufstände und bewaffneten Kampf befürwortete.

Rechte und Monarchistische Gruppen

Es gab einige zentristische und rechte republikanische Formationen, wie die Radikale Partei und die Republikanische Rechte. Konservative Gruppen, die die Monarchie unterstützten, verschwanden mit der Proklamation der Republik oder suchten neue Wege. Hervorzuheben sind die Agrarpartei, die Liberaldemokraten und die Acción Española, ein intellektueller Kern, dessen Mission es war, die katholische und traditionalistische Monarchie zu verteidigen und zu präsentieren. Die größte Partei der katholischen Rechten war die CEDA (Spanische Konföderation der Autonomen Rechten), ebenso wie die baskische PNV (Baskische Nationalistische Partei), die ähnliche Ziele verfolgte. Monarchistische Gruppen wie die Renovación Española wurden von Calvo Sotelo angeführt. Kleinere Gruppen schufen 1931 die Juntas de Ofensiva Nacional-Sindicalista (JONS) und später die Falange Española, eine faschistische nationale Gewerkschaft, die von José Antonio Primo de Rivera gegründet und geleitet wurde.

Reformen des Linken Bieniums (1931–1933)

Die Religionsfrage und Säkularisierung

Die Republik begrenzte den Einfluss der Kirche, indem sie in der Verfassung einen laizistischen Staat erklärte. Religiöse Orden wurden die Lehrtätigkeit untersagt, die Scheidung und die Zivilehe wurden eingeführt. Der Besitz von Gütern religiöser Orden wurde eingeschränkt. Der größte Konflikt entstand durch die Ausweisung der Jesuiten, da deren Existenz einen Eid auf den Papst und nicht auf den Staat erforderte. Diese neue Regelung wurde von weiten Teilen des katholischen Sektors als Angriff auf den traditionellen Katholizismus empfunden. Darüber hinaus kam es zu Bewegungen gegen den Klerus, bei denen Klöster und religiöse Gebäude in Brand gesteckt wurden. Die manifest feindselige Haltung des Kardinals führte dazu, dass die Regierung seine Ausweisung aus dem Territorium beschloss.

Modernisierung der Streitkräfte

Die republikanische Administration strebte eine grundlegende Veränderung an, um eine neue, professionelle Armee zu schaffen. Sie reduzierte die Zahl der Militärs und beendete die Makrozephalie (Überbesetzung mit Offizieren). Es wurde das Gesetz über die Zurückziehung der Offiziere verabschiedet, das alle aktiven Offiziere verpflichtete, einen Eid auf die Republik zu schwören oder mit vollem Lohnausgleich in den Ruhestand zu treten. Viele Offiziere nahmen den Zuschlag noch vor Jahresende an. Dadurch wurden die Militärausgaben gesenkt, aber Budgetkürzungen erschwerten die Modernisierung von Waffen und Ausrüstung. Es wurde die Guardia de Asalto (Sturmwache) gegründet.

Die Agrarreform

Die Agrarreform war der Schwerpunkt der Republik und zielte darauf ab, den Großgrundbesitz (Latifundismus) zu beenden, der in weiten Teilen Zentral- und Südspaniens existierte. Es wurden eine Reihe von Dekreten erlassen, um Landlose zu schützen, die Kündigung von Mietverträgen zu verbieten und die Arbeitszeit auf dem Feld auf acht Stunden festzulegen. Die eigentliche Reform bestand jedoch in einem Gesetz zur Entwicklung der Landwirtschaft. Großgrundbesitzer, die ihr Land missbrauchten, wurden entschädigungslos enteignet, während andere mit geringer Entschädigung enteignet wurden. Die Agrarreform wurde durch das Institut für Agrarreform (IRA) angewandt. Die ersten Ergebnisse waren begrenzt, da nur wenige Hektar enteignet und wenige Bauern angesiedelt wurden. Das Scheitern dieses Gesetzes lag an seiner Komplexität und dem damit verbundenen bürokratischen Aufwand. Dieses Gesetz führte zu großen sozialen Spannungen mit den Großgrundbesitzern, und die Bauern waren von der mangelnden Umsetzung enttäuscht, weshalb ihre Hoffnungen auf andere revolutionäre Bewegungen gerichtet wurden.

Die Autonomiereformen

In Katalonien hatte Francesc Macià die katalanische Republik proklamiert. Dies schuf ein ernstes Problem, da der Pakt von San Sebastián festlegte, dass die Verfassung die neue territoriale Ordnung bestimmen sollte. Die Annullierung dieser Proklamation erlaubte die Ausarbeitung eines Autonomiestatuts. Die Verfassung bot den rechtlichen Rahmen für die Ausarbeitung des Autonomieregimes Kataloniens. Das katalanische Autonomiestatut sah eine eigene Regierung und ein Parlament mit Kompetenzen in wirtschaftlichen und nationalistischen Fragen vor. Im Baskenland verabschiedeten die PNV und die Karlisten einen Statutenentwurf, dessen Genehmigung jedoch durch den Widerstand der Sozialisten und der linken Republikaner verzögert wurde. Im Oktober 1936 wurde ein Statut verabschiedet, das das Ergebnis eines Konsenses zwischen Nationalisten, Republikanern und Sozialisten war. José Antonio Aguirre wurde zum ersten Lehendakari (Präsident der baskischen Regierung) gewählt. In Galicien war das nationalistische Bewusstsein weniger ausgeprägt, und der galicische Nationalismus war weit davon entfernt, eine hegemoniale Kraft zu sein.

Bildungs- und Kulturarbeit

Die Bildung sollte liberal und säkularisiert werden, um ein Recht für alle Menschen zu etablieren. Der Schwerpunkt lag auf der Grundschule, und das Bildungsbudget wurde um 50 % erhöht. Das Schulmodell war gemischt, laizistisch, obligatorisch und kritisch. Es wurden auch pädagogische Missionen gefördert, um das kulturelle Niveau zu verbessern. Diese Missionen wurden von Gruppen von Studenten durchgeführt.

Arbeitsreformen

Die Arbeitsreformen wurden vom Arbeitsministerium unter Francisco Largo Caballero eingeleitet. Es wurde das Gesetz über den Arbeitsvertrag verabschiedet, das Tarifverhandlungen legalisierte, sowie das Gesetz über die Gemischten Jurys. Die wöchentliche Arbeitszeit wurde auf 40 Stunden festgelegt und die Löhne erhöht. Die Sozialversicherung wurde gefördert und die Rolle der Gewerkschaften gestärkt.

Der Triumph der Volksfront und der Putsch von 1936

Die Wahlen vom Februar 1936

Die linken Parteien schlossen sich zur Volksfront zusammen, einer Koalition, die eine Amnestie für die politischen Gefangenen der Oktoberrevolution von 1934 forderte. Die extrem rechten Mitglieder bildeten verschiedene Koalitionen, die im Nationalen Block zusammengefasst waren, aber die Rechte trat nicht mit einem einzigen Kandidaten für ganz Spanien an. Die Volksfront gewann die Wahlen mit den meisten Stimmen. Gemäß der Vereinbarung bildeten die Republikaner die Regierung und stützten sich auf die Unterstützung der Sozialisten und der anderen Parteien. Manuel Azaña wurde Präsident der Republik und Santiago Casares Quiroga Chef der Regierung.

Die Regierung der Volksfront

Die neue Regierung erließ schnell die Amnestie für politische Gefangene, wodurch etwa 30.000 Häftlinge freigelassen wurden. Die Regierung stellte die Autonomiestatute für Katalonien wieder her und nahm die Reformen wieder auf, die 1933 gestoppt worden waren. Diese Situation stieß auf endgültige Ablehnung durch die Rechte, die sich gegen die Maßnahmen der Regierung stellte, Fabriken schloss und Kapital abfließen ließ. Die Kirche startete Kampagnen gegen die Republik. Die Spanische Falange spielte eine Schlüsselrolle bei der Schaffung eines Klimas des Bürgerkriegs und politischer Spannungen.

Das Klima der Gewalt und der Militärputsch

Das Klima der Gewalt begünstigte diejenigen, die entschlossen waren, einen Putsch durchzuführen. General Franco erklärte den Krieg. Zunächst hatte diese Bewegung wenig Kraft, bis sie gleichzeitig mit Emilio Mola, einem General der Garnisonen, in allen möglichen Schlüsselpositionen, außer Madrid und Barcelona, voranschritt. Die Armee Afrikas unter General Franco spielte eine große Rolle. Um diesen Staatsstreich zu verhindern, versuchte der Staat, die Generäle auf die Kanarischen Inseln und nach Navarra zu versetzen, entließ sie jedoch nicht. Dieser Putsch wurde von rechtsextremen Parteien, Faschisten und Nazis unterstützt. Am 17. Juli, ausgelöst durch die Ermordung von Leutnant Castillo und José Calvo Sotelo, begann der Spanische Bürgerkrieg, der drei Jahre dauerte.

Die Zweite Republik und die Diktatur in der Extremadura

Die Diktatur Primo de Riveras in der Extremadura

In der Extremadura wurde die Diktatur Primo de Riveras mit relativer Gleichgültigkeit aufgenommen. Die Befugnisse der Zivilgouverneure wurden von der Armee übernommen, und es wurde eine einzige Partei, die Unión Patriótica, eine konservative und katholische Organisation, gebildet. In Badajoz und Cáceres übernahmen García Guerrero und López Montenegro die Präsidentschaft. Das Regime von Primo de Rivera war zentralisiert und verfolgte eine Politik öffentlicher Arbeiten, die sich auf den öffentlichen Verkehr auswirkte. Der Kommunikation mit den Minen wurde größere Bedeutung beigemessen, die Akademie wurde gegründet und der erste Schlachthof eingeweiht. Auch die Alconétar-Brücke und der Eisenbahnsektor wurden eröffnet. Darüber hinaus wurden Maßnahmen wie die Schaffung des Gesundheits- und Hygieneinstituts der Provinz ergriffen. Im Agrarbereich gab es einige Fortschritte, darunter Versuche mit bewässertem Tabakanbau und die wirksame Ausrottung der Heuschreckenplage. Die Kolonialmächte wurden 1923 eingeweiht. Die Landwirtschaftsfragen wurden dem Arbeitsministerium unterstellt, und es wurden Berichte für die Agrarsoziale Schirmherrschaft erstellt.

Erwartungen und Probleme der Republik in der Extremadura

Mit dem Ende der Diktatur versuchten die Regierungen von Berenguer und Aznar, die Veränderungen aufzuhalten. Bei den Kommunalwahlen vom 12. April 1931 wurde die Republik mit knapper Mehrheit gewählt. Die Zweite Republik weckte hohe Erwartungen bei den Bauern der Extremadura, die sich aktiv an den Wahlen von 1931 beteiligten, motiviert durch die Notwendigkeit einer Bodenreform. Es gab Schwierigkeiten bei der Umsetzung aufgrund des Drucks, den die Arbeitgeber auf die Regierung ausübten. Das republikanische Regime wurde in Badajoz friedlich proklamiert; in den Provinzen Cáceres war der Jubel verhaltener. Die Gerichte wurden eröffnet, um Probleme wie die Arbeitslosigkeit aufgrund der Krise von 1929, die Verbesserung der Bildung und die Religion, die immer noch großes Gewicht hatte, zu diskutieren. Die Konservativen sahen in der Republik einen Weg, die Religion zu zerstören.

Politische Optionen und Mobilisierung

Die Mitte-Links-Republikaner genossen bei den Freiberuflern der Region hohes Ansehen. Die Partei von Lerroux erbte die Figur des historischen Republikanismus, deren repräsentativster Führer Diego Hidalgo war. Die politische Linke wurde von der PSOE vertreten, die eine große Mobilisierungsfähigkeit bei politischen Parteien und Gewerkschaften hatte. Einige der prominentesten Führer der PSOE waren Luis Solano und die Brüder Canales und Romero. Der Anarchismus beteiligte sich aktiver am sogenannten „Schwarzen Bienium“ (1933–1936). Die konservative Oligarchie widmete sich der Politik, um Wege zum Schutz des Eigentums zu finden.

Bodenreform und die Yunteros

Wirtschaft und Gesellschaft der Extremadura waren von der Landwirtschaft abhängig. Im ersten Drittel des 20. Jahrhunderts hatte die landwirtschaftliche Fläche eine große Ausdehnung erfahren, wobei die Pachtverhältnisse zunahmen. Die Krise von 1929 führte zu einer Reduzierung der Anbaufläche zugunsten von Weideland. Während der Vorherrschaft der Republikaner und Sozialisten wurden Unregelmäßigkeiten bei der Landverteilung festgestellt. Die Grundeigentümer behinderten die Forderungen der Bauernschaft der Extremadura und des restlichen Spaniens. Dank des Dekrets von Largo Caballero wurden Arbeitgeber und Bauern gleichgestellt, aber die Agrarreform konnte nicht vollständig umgesetzt werden. In der Extremadura führte dies zu Spannungen, die in Zusammenstößen zwischen der Guardia Civil und den Landwirten mündeten, wobei es auch zu Todesfällen kam. Luis Durán war in den letzten beiden Monaten des Jahres 1932 damit beschäftigt, praktisch Dorf für Dorf Land für die Yunteros (Landarbeiter) zu sichern. Mit dem Dekret zur Intensivierung der Ernte konnten Landwirte bis zur Ernte Land besetzen, was die Yunteros zufriedenstellte. Während des Schwarzen Bieniums wurde die Vereinbarung jedoch gekündigt, und die Bauern wurden vertrieben, was zu einem Wiederauftreten der Arbeitslosigkeit führte. Die enteigneten Ländereien stammten hauptsächlich von großen, in Spanien erloschenen Gütern, wie in Teilen von Trujillo oder Navalmoral. Die Yuntero-Frage spitzte sich 1936 zu, als es zu einer massiven Welle von Landbesetzungen durch Arbeiterorganisationen kam, die die Rodung von nicht bewirtschaftetem Weideland förderten. Die kurze Lebensdauer der Republik verhinderte die Umsetzung der Wasserpolitikreform. Mit dem Sieg der Volksfront und den Anordnungen zugunsten der Yunteros schien die Bodenreform einen großen Aufschwung zu nehmen, der durch die Genehmigung der Enteignung von Ödland aus Gründen des sozialen Nutzens endgültig werden sollte. Der Bürgerkrieg vereitelte jedoch die Hoffnung der Bauernschaft auf eine wahre Reform, die nie wiederkehren sollte.