Die Zweite Spanische Republik: Geschichte, Verfassung und Reformen

Im Jahr 1930 trat Primo de Rivera zurück, und Alfonso XIII beauftragte die Bildung einer neuen Regierung unter Berenguer, die bis 1931 dauerte, als sie von Aznar im Amt abgelöst wurde, bis zur Proklamation der Zweiten Spanischen Republik am 14. April 1931.

Die Zweite Spanische Republik: Gründung und erste Schritte

Das revolutionäre Komitee bildete eine provisorische Regierung unter dem Vorsitz von Niceto Alcalá Zamora, der bis zum 14. Oktober 1931 an der Macht war und dann von Manuel Azaña ersetzt wurde. Die Zweite Republik hatte zwei Präsidenten: Niceto Alcalá Zamora (1931-1936) und Manuel Azaña (1936-1939).

Diese provisorische Regierung (sie bestand unter anderem aus Miguel Maura, Alejandro Lerroux, Manuel Azaña (Kriegsminister), Indalecio Prieto und Niceto Alcalá Zamora (Präsident)) verkündete die Zweite Republik unter großem Enthusiasmus des Volkes. Sie aktualisierte die Volkszählung, reformierte das Wahlgesetz, legte den 8-Stunden-Tag fest, reduzierte den Wehrdienst auf ein Jahr, führte einen Mindestlohn ein und schuf 70.000 Lehrerstellen. Am wichtigsten war jedoch, dass sie Kommunalwahlen einberief, bei denen die Republikaner siegten. Die neue Regierung legte dem Parlament daraufhin den Entwurf für die zukünftige Republikanische Verfassung von 1931 vor.

Republikanische Verfassung von 1931

Nach den Wahlen wählten die Cortes eine Verfassungskommission, die für die Ausarbeitung der Verfassung zuständig war. Unter dem Vorsitz von Luis Jiménez de Asúa orientierte sie sich an verschiedenen Verfassungen, wie der mexikanischen von 1917, der deutschen (Weimarer Verfassung) und der russischen von 1924. Die Verfassung wurde am 9. Dezember 1931 mit folgenden Merkmalen angenommen: 125 Artikel; Spanien wurde als Republik proklamiert; sie proklamierte die Volkssouveränität; sie enthielt eine umfassende Katalogisierung von Rechten und Freiheiten; sie sah die Trennung von Kirche und Staat, das Verbot des Religionsunterrichts und die Genehmigung der Scheidung vor; sie etablierte ein Einkammersystem der Cortes, deren Mitglieder alle 4 Jahre gewählt wurden; sie richtete ein Verfassungsgericht ein; der Präsident wurde vom Parlament für 6 Jahre gewählt; und sie ermöglichte die Entstehung von autonomen Regionen.

Diese Verfassung war sehr umstritten und wurde sogar von Luis Jiménez de Asúa selbst kritisiert, der sagte, sie sei "eine Schöpfung der Linken, aber nicht sozialistisch".

Das Reformistische Biennium (1931-1933)

Es begann nach den Wahlen am 28. Juni 1931 und dauerte bis November 1933. Es wurde von der republikanisch-sozialistischen Koalition unterstützt, die siegreich aus den Wahlen hervorgegangen war. Diese Periode war geprägt durch starke Störungen der öffentlichen Ordnung, angespannte Staat-Kirche-Beziehungen und die ständige Bedrohung durch Autoritarismus. Trotzdem versuchte die Regierung, die vier größten Probleme Spaniens zu bewältigen.

Die Agrarfrage

Die Agrarfrage war ein zentraler Aspekt der sozialen und wirtschaftlichen Probleme nach der Weltwirtschaftskrise von 1929. Spanien war gekennzeichnet durch ein Ungleichgewicht in der Eigentümerstruktur, einen niedrigen Technologiestand, die Tatsache, dass fast 50% der Bevölkerung in der Landwirtschaft tätig war, die Krise im Wein- und Olivenanbau sowie Streiks, die Protestaktionen provozierten. Im Jahr 1932 hatte das Gesetz zur Agrarreform mehrere Ziele: die Zerschlagung großer Latifundien, die Nutzung brachliegender landwirtschaftlicher Flächen und die Enteignung von Land des Adels, um es an Bauern zu verteilen. Die Reform wurde in Andalusien, Extremadura, Toledo, Salamanca und Ciudad Real durchgeführt. Ihre Umsetzung oblag dem Institut für Agrarreform.

Das Religiöse Problem

Es betraf die Fragen, die sich aus der verfassungsrechtlichen Behandlung religiöser Angelegenheiten ergaben. Aus diesem Grund veröffentlichte Kardinal Segura, Primas von Spanien, eine Warnung über die Gefahr der Republik, was zur Verbrennung von Klöstern und zur Vertreibung des Kardinals aus Spanien führte. Die Republikanische Verfassung legte in den Artikeln 25, 26 und 27 eine Reihe von Bestimmungen fest: Sie hob die Staat-Kirche-Beziehungen auf, die Scheidung wurde genehmigt und die Gleichheit vor dem Gesetz erklärt. All dies führte dazu, dass die Kirche sich gegen die Republik stellte und eine Partei namens Acción Popular gründete.

Das Militärproblem

Es ergab sich aus der Bedeutung, die militärische Fragen im 19. Jahrhundert hatten. Der Zweiten Republik war klar, dass zwei Hauptprobleme gelöst werden mussten: die technische Rückständigkeit der Bewaffnung und das Problem der Bürokratie, die lange unter einer Makrozephalie (Überbesetzung) litt. Manuel Azaña schlug Folgendes vor: Schließung der Militärakademie von Saragossa, Reorganisation des Kriegsministeriums und des Personals, Zentralisierung der Rüstungsindustrie, Reduzierung auf 8 Militärdivisionen, Entmilitarisierung Marokkos und Aufhebung des Obersten Justizrates. Alle diese Reformen führten zu Auseinandersetzungen, die durch ein System von Beförderungen im Militär, das antirepublikanische Offiziere (wie Franco) begünstigte, verschärft wurden. Dies führte zu Putschen und Verschwörungen gegen die Republik, organisiert in einer geheimen Organisation namens Unión Militar Española (UME).

Das Autonomieproblem

Die Verfassung von 1931 sah in den Artikeln 11, 12 und 13 die Möglichkeit vor, dass mehrere Provinzen mit gemeinsamen historischen Merkmalen autonome Regionen werden könnten. Im Jahr 1932 konnte Katalonien sein Autonomiestatut im Parlament diskutieren, und es wurde trotz Putschdrohungen gebilligt. Daraufhin wurden die Generalitat unter Francesc Macià und später unter Lluís Companys als Präsident des katalanischen Statuts gebildet.