Die Zweite Spanische Republik: Gründung, Verfassung & Reformen

Der Weg zur Zweiten Spanischen Republik (1931)

Im Jahr 1931, nach dem Sieg der Republikaner bei den Kommunalwahlen, verließ König Alfons XIII. das Land. Seine Position war durch die Unterstützung der Diktatur von Primo de Rivera (1923) stark geschwächt. Trotz aller Bemühungen, im Jahr 1930 zur Normalität zurückzukehren, zeigte sich, dass die Monarchie keine breite Unterstützung mehr genoss. Die Opposition unterzeichnete 1930 den Pakt von San Sebastián mit dem Ziel, die Republik zu gründen. Eine verfassungsgebende Versammlung wurde einberufen, um eine Verfassung und ein Autonomiestatut für Katalonien zu verabschieden. Die Zweite Republik sollte historische Probleme der spanischen Gesellschaft lösen. In der ersten Phase, dem sogenannten Reform-Biennium, wurden regeneracionistische Ideale angestrebt, um Spanien zu modernisieren. Dieses Vorhaben scheiterte jedoch an mehreren Faktoren.

Die Übergangsregierung und die Verfassung von 1931

Die neue Übergangsregierung unter der Führung von Niceto Alcalá Zamora musste vorläufige Maßnahmen umsetzen, um den Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden, darunter die Einführung des Achtstundentags, Lohnverbesserungen und die Senkung der Lebenshaltungskosten. Die Wahlen zur verfassungsgebenden Versammlung führten zum Sieg der republikanisch-sozialistischen Koalition. Diese Versammlung verabschiedete eine neue Verfassung von fortschrittlich-demokratischem Charakter, die sich durch folgende Merkmale auszeichnete:

• 1. Volkssouveränität.
• 2. Die Entwicklung eines umfassenden Grundrechtekatalogs, der erstmals in Spanien das Frauenwahlrecht einschloss.
• 3. Die zentralen Staatsgerichte waren die Träger der Rechtsprechung.
• 4. Spanien konstituierte sich als integraler Staat, der die Autonomie der historischen Nationalitäten (Katalonien, Galicien und dem Baskenland) anerkannte.
• 5. Der Staat wurde als säkularer Staat definiert, was die Trennung von Kirche und Staat bedeutete.

Das Reform-Biennium (Dezember 1931 – November 1933)

Nach der Verabschiedung der Verfassung wählten die Cortes Niceto Alcalá Zamora zum Präsidenten. Manuel Azaña übernahm den Vorsitz der Regierung. Es wurde ein umfassendes Reformprogramm umgesetzt:

• 1. Arbeitsmarktreformen

  Es wurden das Gesetz über Arbeitsverträge und das Gesetz über gemischte Jurys verabschiedet.

• 2. Bildungs- und Kulturreformen

  Es wurden Schulen gebaut und die Gehälter der Lehrer erhöht. Das Modell der öffentlichen Schule war obligatorisch und kostenlos. Die Abschaffung des Religionsunterrichts als Pflichtfach führte zum Widerstand der Kirche. Angesichts des hohen Analphabetismus wurden pädagogische und kulturelle Initiativen wie die Misiones Pedagógicas oder das Theaterprojekt La Barraca ins Leben gerufen. Zudem wurde ein großes Netzwerk von Bibliotheken geschaffen und die Universitätsausbildung gefördert.

• 3. Militärreformen

  Ziel war die Reduzierung der Offizierszahlen sowie die Modernisierung der Ausbildung und des Materials. Zudem wurde die Wehrpflicht neu geregelt und eine moderne bewaffnete Polizeitruppe, die Guardia de Asalto, geschaffen.

• 4. Die Bodenreform

  Sie sollte Landarbeitern den Zugang zu Land ermöglichen. Das Gesetz sah auch eine Entschädigung für enteignete Ländereien vor. Die Großgrundbesitzer widersetzten sich jedoch und unterstützten den Militärputsch unter Führung von General Sanjurjo. Dieser Putsch scheiterte jedoch und beschleunigte die Verabschiedung des Gesetzes.

• 5. Öffentliche Bauvorhaben

  Es wurden öffentliche Bauvorhaben geplant, um die Infrastruktur zu modernisieren, die Wirtschaft anzukurbeln und Arbeitsplätze zu schaffen, die von der Weltwirtschaftskrise von 1929 betroffen waren.

• 6. Regionale Autonomie

  Im Jahr 1932 wurde das Autonomiestatut für Katalonien verabschiedet. Das baskische Projekt stieß jedoch auf größere Schwierigkeiten und wurde erst 1936 genehmigt. Ähnliches galt für Galicien.

Die Opposition gegen die Regierung

Die Regierung sah sich einer Opposition von rechts (besitzende Klassen) und links (proletarische Klassen) gegenüber.

• 1. Die Rechte

  Obwohl es eine republikanische Rechte gab, lehnten andere rechte Sektoren die Reformen ab:

  • a) Die antidemokratische Rechte

    Diese unterstützte den Militärputsch von Sanjurjo.

  • b) Die akzidentalistische Rechte

    Sie wurde von der CEDA vertreten, die die Republik als das geringere Übel akzeptierte und auf die Möglichkeit wartete, die Verfassung neu zu gestalten.

• 2. Die Arbeiterklassen

  Die Republik weckte zunächst große Erwartungen bei den Arbeiterklassen. Die schleppende Umsetzung der Reformen und die langsame Entwicklung des Landes führten jedoch zu erheblichen Unruhen gegen die Regierung. Es kam zu aufständischen Aktionen, die zwar nicht sehr erfolgreich waren, aber das Ansehen der Regierung untergruben, insbesondere nach den Ereignissen von Casas Viejas.