Zweite Spanische Republik: Ursachen, Verfassung 1931 und Azaña-Periode

Ursachen, Übergangsregierung und Verfassung von 1931

Die Zweite Republik ist die entscheidende Phase der zeitgenössischen Geschichte Spaniens. Durch die Reformen zog sie den Widerstand der Oligarchie auf sich. Die Spannungen und Konflikte führten zum Bürgerkrieg. Es war schwierig, eine freie Demokratie zu festigen, auch wegen der Weltwirtschaftskrise (USA 1929). Als Reaktion darauf gründeten sich linke Volksfronten.

Mit Respekt vor der provisorischen Regierung wurde der Wahlsieg und die Änderung der Regelung am 14.04.1931 verkündet. Die Regimänderung erfolgte aufgrund des Sieges der Republikaner in den Hauptwahlen. Das Ziel war die Ausarbeitung einer Verfassung. Es wurden Reformen geplant, die im alten Regime nicht möglich waren.

Die Proklamation der provisorischen Regierung gewährte dem Revolutionären Komitee unter Zamora den Zugang zur Macht. Die Regierung konzentrierte sich auf Reformen:

• Sozialpolitik: Gemeindeverordnung, 8-Stunden-Tag, Recht auf Geschworenengerichte.
• Militär: Azaña führte das Recht auf Pensionierung für bis zu 40 % der Armee ein und halbierte das Generalkapitänat.
• Autonomiefrage: Die Frage Kataloniens wurde aufgegriffen, um die Vereinbarungen von San Sebastián in die neue republikanische Legalität zu überführen.
• Kirche: Es kam zur Verbrennung religiöser Gebäude, was die CNT zunächst unterstützte.

Schließlich traf die provisorische Regierung Vorkehrungen für die Wahlen zu den Cortes. Gefordert wurden Änderungen wie die Senkung des Wahlalters und die Erhöhung der Prämien für Mehrheiten. Das Ergebnis war ein erdrutschartiger Sieg der sozialistisch-republikanischen Koalition. Die Konservativen waren nur schwach vertreten. Die neue Regelung wurde nur von Republikanern getragen. Alcalá Zamora wurde Präsident.

Merkmale der Verfassung von 1931

Die Verfassung zeichnete sich durch folgende Merkmale aus:

• Entwicklung einer demokratischen, parlamentarischen, säkularen, modernen und dezentralisierten Ordnung.
• Die gesetzgebende Gewalt lag hauptsächlich beim Abgeordnetenhaus, dem die Exekutive unterstellt war.
• Es gab ein Gericht für Verfassungsgarantien als wichtigstes richterliches Organ.
• Einführung des allgemeinen Männerwahlrechts (später auch Frauenwahlrecht).
• Der Präsident der Republik wurde durch das Parlament gewählt. Gemeinderäte wurden ebenfalls durch allgemeines Wahlrecht gewählt. Das Wahlgesetz begünstigte die territoriale Konfiguration von Mehrheiten.
• Die Autonomiestatuten für die Regionen mussten ein Projekt vorlegen, das vom Gericht genehmigt wurde.
• Verankerung der individuellen und sozialen Rechte (Arbeitszeit, Mindestlohn).
• Trennung von Staat und Kirche, was zu einem steigenden Antiklerikalismus führte.

Bienio Republikanisch-Azañista

Die provisorische Regierung veränderte sich erheblich: Die Annahme der Artikel 26 und 27 bezüglich der Religionsfrage führte zur Weigerung der radikalen Partei, die sozialistische Sache weiter zu unterstützen. Die Regierung blieb zunächst im Amt.

Die Auswirkungen der Weltwirtschaftskrise waren spürbar, da die Wirtschaft halb geschlossen war und die Modernisierung nicht vollständig umgesetzt werden konnte. Zwei negative Faktoren waren die Krise des Außenhandels und die Zunahme der Arbeitslosigkeit (paro).

Auch im Agrarbereich wurden keine Landverteilungen vorgenommen, was kleine und mittlere Grundbesitzer betraf und zu Spannungen zwischen Eigentümern und Landarbeitern führte.

Soziale und militärische Reformen

Die sozialen Reformen wurden von Largo Caballero geleitet, darunter das Gesetz zur Schaffung von Arbeitsverträgen und gemischte Jurys. Die Reformen der Streitkräfte zielten darauf ab, die Zahl der Berufsoffiziere zu verringern, die Hierarchie zu modernisieren und das Militär der zivilen Gerichtsbarkeit wieder zu unterstellen, um einen laizistischen Staat zu etablieren.

Andererseits wurde in Bildung investiert (Schulen, Lehrer, Bibliotheken). Die Regierung akzeptierte das Statut von Macià für Katalonien im Austausch dafür, dass die PNV (Baskische Nationalistische Partei) der Zentralregierung treu blieb. Das galicische Statut wurde durch ein Referendum gebilligt, aber da Galicien rebellierte, wurde es nicht vollständig umgesetzt.

Opposition und Wahlen

Die Regierung sah sich einer antiliberalen politischen Aktion von rechts gegenüber. Sanjurjo bereitete einen Staatsstreich vor, der in Sevilla scheiterte. Die rechten Gruppierungen waren antiliberal, faschistisch, monarchistisch und konservativ-katholisch.

Es gab auch soziale Opposition von links: Die CNT befürwortete unpolitische Gewerkschaften, verfolgte aber eine libertäre Linie, die sich in Streiks gegen die Zusammenarbeit mit der Regierung Azana äußerte. Die IAF (Iberische Anarchistische Föderation) befürwortete den anarchistischen Kommunismus.

Die Sozialisten lehnten die Zusammenarbeit ab, was zur Aufgabe der Regierung führte. Der soziale Konflikt wurde durch die Wirtschaftskrise verschärft. Die Sozialisten hatten Schwierigkeiten, die Mitglieder der UGT (Allgemeiner Gewerkschaftsbund) unter Kontrolle zu halten.

Alcalá Zamora nutzte eine Regierungskrise, um Azana seine Unterstützung zu entziehen und Lerroux mit der Bildung einer Regierung zu beauftragen, was zu vorgezogenen Wahlen führte. Die illiberale Rechte trat in Koalition an, während Republikaner und PSOE isoliert waren. Die CNT rief zur Stimmenthaltung auf. Die Linke verlor Stimmen, während die Stimmen der Frauen eher der Rechten zugutekamen.