Die Zweite Spanische Republik: Verfassung und Reformen (1931-1933)

Die Zweite Spanische Republik: Proklamation und Verfassung

Die Proklamation der Republik (1931)

Nach dem Rücktritt von General Berenguer am 14. Februar 1931 beauftragte Alfons XIII. Admiral Aznar mit der Bildung einer Regierung, deren Aufgabe es war, Kommunalwahlen am 12. April abzuhalten. Obwohl nach den Wahlen die Mehrheit der gewählten Stadträte Monarchisten waren, hatten die Republikaner in allen Provinzhauptstädten, wo die Stimmen zählten, einen klaren Sieg errungen. Wie Aznar selbst zugab: Das Land war monarchistisch ins Bett gegangen und republikanisch aufgewacht.

Alfons XIII. wurde am 13. April 1931 von der Regierung geraten, ein Manifest zu veröffentlichen, in dem er seinen Thronverzicht mitteilte. Die Zweite Republik wurde am nächsten Tag, dem 14. April, ausgerufen.

Das in San Sebastián ansässige Revolutionäre Komitee bildete die neue provisorische Regierung unter der Leitung von Niceto Alcalá Zamora.

Am selben Tag, an dem die Republik in Madrid proklamiert wurde, rief Francesc Macià, der Führer der Esquerra Republicana de Catalunya, in Barcelona die unabhängige katalanische Republik aus. Dies stellte eine Missbilligung der neuen provisorischen Regierung dar, die jedoch eine sofortige Lösung für die katalanische Autonomie anstrebte.

Im Juni 1931 fanden Wahlen zu den Verfassungsgebenden Cortes statt. Eine Koalition aus Republikanern und Sozialisten gewann die Mehrheit (die PSOE erhielt 116 Sitze, gefolgt von Lerroux' Radikaler Partei mit 90 Sitzen, die sich zu einer gemäßigten Rechtspartei entwickelt hatte). Die erste Aufgabe dieser Cortes war die Ausarbeitung einer neuen Verfassung.

Die Verfassung von 1931

Die Verfassung von 1931 spiegelte ein fortschrittliches demokratisches Denken wider und strebte eine Umverteilung des Reichtums sowie die Schaffung eines Wohlfahrtsstaates für die gesamte Gesellschaft an, was über die Verteidigung des Liberalismus in früheren Verfassungen hinausging.

Als politisches System etablierte sie eine demokratische Republik, basierend auf Volkssouveränität und strikter Gewaltenteilung. Die Legislative lag in den Händen eines Einkammerparlaments, das erstmals durch allgemeines Wahlrecht gewählt wurde, auch für Frauen. Die Exekutive konstituierte sich durch die parlamentarische Mehrheit. Der Präsident der Republik wurde alle sechs Jahre von den Abgeordneten gewählt. Zudem wurde die Möglichkeit von Autonomiestatuten für Regionen wie Katalonien und das Baskenland vorgesehen.

Sie enthielt einen umfassenden Katalog von Grundrechten und Freiheiten:

• Meinungsfreiheit in all ihren Formen (Rede, Presse, Lehre) und Vereinigungsfreiheit.
• Das Recht auf Arbeit, Bildung und Kultur.
• Die Gleichstellung der Ehepartner in der Ehe.
• Die Einführung der Zivilehe, der Scheidung und gleicher Rechte für eheliche und uneheliche Kinder.

Die Verfassung etablierte einen säkularen Staat, erkannte jedoch die Gewissensfreiheit und die Ausübung einer Religion an. Ein kontroverser Punkt, der die Kammer spaltete, war das Verbot des Betriebs religiöser Bildungseinrichtungen. Diese Haltung löste ab dem 31. Mai eine Welle antiklerikaler Angriffe auf die Geistlichkeit und die Verbrennung von Klöstern aus, die die Regierung nicht unterdrücken konnte.

Die Verfassung wurde im Dezember 1931 verabschiedet. Daraufhin bildete sich die erste verfassungsmäßige Regierung unter der Leitung von Manuel Azaña als Premierminister, die hauptsächlich aus Linksrepublikanern und Sozialisten bestand. Die Präsidentschaft der Republik lag in den Händen von Niceto Alcalá Zamora, der eher konservativ war. Diese erste Periode der Republik wird als der Reformistische Zweijahreszeitraum bezeichnet.

Der Reformistische Zweijahreszeitraum (1931-1933)

Dies war die aktivste Zeit der Republik im Hinblick auf Reformen, darunter:

Wichtige Reformen

• Arbeitsmarktreformen: Diese wurden von UGT-Führer und Arbeitsminister Largo Caballero durchgeführt. Sie umfassten Maßnahmen wie Krankenversicherung, bezahlte Feiertage, den Achtstundentag und den Mindestlohn. Die CNT weigerte sich, mit den Reformen zusammenzuarbeiten, und rief zu gewalttätigen revolutionären Streiks auf, was große Angst unter den Mittelschichten hervorrief, die die Regierung nicht in der Lage sahen, die Situation zu kontrollieren.
• Agrarreform (1932-1933): Diese versuchte, das Problem der Landumverteilung anzugehen, das eine Situation von Anarchie und Gewalt unter Landarbeitern geschaffen hatte. Obwohl die Republik das Problem nicht vollständig löste, aus Angst, die Opposition der Großgrundbesitzer zu provozieren, enteignete das Agrarreforminstitut einige Ländereien, jedoch nur gegen Entschädigung. Da dem Staat die Mittel für die Entschädigung fehlten, wurden nur 10.000 Parzellen vergeben. Die Reform bot keine Lösung für die ernsten Probleme des Landes und verschlechterte das soziale Klima, da sowohl Arbeiter als auch Besitzer den Glauben an die Republik verloren.
• Militärreform Azañas: Diese zielte darauf ab, die übermäßige Anzahl von Offizieren zu reduzieren und deren Loyalität gegenüber dem neuen Regime zu sichern. Vielen Offizieren wurde angeboten, mit voller Bezahlung in die aktive Reserve zu treten. Obwohl diese Maßnahme nicht direkt Unbehagen verursachte, fühlten sich viele benachteiligt gegenüber Offizieren, die die Republik verteidigten. Gemäß der alten Tradition initiierten einige eine Verschwörung, um die Regierung zu stürzen. Im August 1932 putschte General Sanjurjo in Sevilla. Der Putsch scheiterte, und Sanjurjo wurde zusammen mit seinen Begleitern verhaftet und inhaftiert (sein Todesurteil wurde später in Verbannung umgewandelt, und er ließ sich in Portugal nieder, von wo aus er den Aufstand von 1936 anführte).
• Schaffung der Guardia de Asalto: Es wurde die Guardia de Asalto (Assault Guard) als zuständige Einheit für die öffentliche Ordnung geschaffen, um die Rolle der Armee in diesem Bereich zu ersetzen.
• Das religiöse Problem: Unkontrollierte Aktionen einiger Radikaler, die Kirchen und Klöster wahllos niederbrannten, ohne dass die Regierung die Situation kontrollieren konnte, führten dazu, dass die katholische Kirche ihre Unterstützung für die Republik einstellte.
• Das regionale Problem: Die spanische Gesellschaft war auch gespalten zwischen jenen, die die Einheit Spaniens verteidigten (wie die Armee, die CEDA, die Karlisten oder die Falange, und einige Arbeiterparteien wie die PSOE oder die PC, die sich für eine starke Zentralregierung aussprachen, im Gegensatz zu den Anarchisten...), und dem katalanischen und baskischen Regionalismus. Im Jahr 1932 wurde das katalanische Autonomiestatut verabschiedet (die Generalitat wurde unter der Führung von Lluís Companys von der Esquerra Republicana gebildet), und 1936 folgte das Baskenland unter der Herrschaft der PNV.
• Bildungspolitik: In diesem Bereich konzentrierten sich die Bemühungen auf die Grundschulbildung, doch das Hauptproblem war das Fehlen einer angemessenen Infrastruktur.

Kulturelle Errungenschaften und intellektuelle Unterstützung

Die Republik war das Umfeld, in dem die außerordentliche kulturelle Entwicklung früherer Generationen ihren Höhepunkt erreichte. Dazu gehörten:

• Denker: Ortega y Gasset, Manuel Azaña, Eugenio d'Ors.
• Wissenschaftler: Gregorio Marañón.
• Schriftsteller: Juan Ramón Jiménez, Ramón Pérez de Ayala, Ramón Gómez de la Serna.
• Mitglieder der Generación del 27: Federico García Lorca, Gerardo Diego, Dámaso Alonso, Vicente Aleixandre, Rafael Alberti, Jorge Guillén.
• Musik: Die „Gruppe der Acht“.
• Filmemacher: Der surrealistische Luis Buñuel.
• Maler: José Gutiérrez Solana, Ignacio Zuloaga, Joan Miró, Salvador Dalí und Pablo Picasso (obwohl letzterer den Großteil seiner Filmarbeiten im Ausland realisierte).

Das neue Regime wurde von Anfang an von Intellektuellen unterstützt. So hatte Ortega y Gasset im März 1931 die Vereinigung „Al servicio de la República“ (Im Dienste der Republik) gegründet. Zudem war der Premierminister Manuel Azaña selbst ein bedeutender Schriftsteller.

Darüber hinaus wurde die Kultur durch Bildungsprogramme wie die „Misiones Pedagógicas“ (Pädagogische Missionen) gefördert, die versuchten, die Kultur in ländliche Gebiete zu bringen, oder durch die Unterstützung der Universitätstheatergruppe „La Barraca“.

Bemerkenswert ist auch die bedeutende Rolle, die Frauen in dieser Republik einnahmen, nicht nur in der Politik, sondern auch im kulturellen Bereich. Namen wie Carmen Conde, Rosa Chacel für ihre literarischen Werke und María Zambrano für ihre philosophischen Studien sind hier hervorzuheben.

Das Ende des Reformistischen Zweijahreszeitraums

Im September 1933 führten eine Reihe von Umständen zum Bruch der republikanischen Koalition: politische Manöver der Radikalen Partei Lerroux' zur Verdrängung der Sozialisten aus der Regierung, der Verlust an Ansehen und die schwindende Unterstützung der Bevölkerung für die Regierung, verstärkt durch Ereignisse wie die von Casas Viejas (Januar 1933). In Casas Viejas, Cádiz, revoltierten Bauern und griffen die Guardia Civil an. Die Entsendung der Guardia de Asalto wurde gerechtfertigt, als ein alter Anarchist sich mit Kindern, Enkeln und Nachbarn in seinem Haus verbarrikadierte. Eine brutale Repression folgte: Das Haus wurde beschossen und brannte nieder, wobei die Insassen getötet wurden. Zwölf weitere Männer wurden im Dorf hingerichtet.

Die Sozialistische Partei brach mit Azaña, und die Anarchisten zogen sich aus dem politischen Spiel zurück, indem sie zur Stimmenthaltung aufriefen. Schließlich trat Azaña zurück, und Alcalá Zamora rief Neuwahlen für November 1933 aus.