Die Zweite Spanische Republik: Verfassung und Reformen (1931–1933)

König Alfons XIII. floh aus dem Land, nachdem die Republikaner am 14. April 1931 die Wahlen gewonnen hatten. Er versuchte, zur verfassungsmäßigen Normalität zurückzukehren, wurde aber von den Monarchisten nicht unterstützt. Die Opposition unterzeichnete den Pakt von San Sebastián, um die Republik zu etablieren. Die Zweite Republik versuchte, die historischen Probleme der spanischen Gesellschaft zu lösen. In ihrer ersten Phase, dem Reform-Biennium (Zweijahreszeitraum), wurde ein ehrgeiziges Projekt zur Modernisierung Spaniens in Angriff genommen.

Die Provisorische Regierung und die Verfassung von 1931

Die neue provisorische Regierung unter dem Vorsitz von Alcalá Zamora setzte einige dringende Reformen um, um den Wünschen des Volkes entgegenzukommen:

• Einführung des 8-Stunden-Arbeitstags.
• Verbesserung des Erwerbseinkommens.
• Stärkung der Rechte der Gemeinden.
• Verringerung der Zahl hochrangiger Offiziere in der Armee.

Die Wahlen zu den Cortes Constituyentes (Verfassungsgebende Versammlung) fanden am 28. Juni statt. Die republikanisch-sozialistische Koalition gewann die Mehrheit. Die Wahlbeteiligung lag bei 70 % der Bevölkerung, obwohl Teile der Rechten nicht zur Wahl gingen und die Anarchisten zur Stimmenthaltung aufriefen. Im Dezember verabschiedeten diese Cortes eine neue Verfassung.

Die Verfassung beinhaltete folgende Punkte:

• Sie sah die Volkssouveränität vor.
• Sie enthielt eine umfassende Erklärung der Rechte. Frauen erhielten das Wahlrecht.
• Einführung der standesamtlichen Trauung, des Scheidungsrechts und der Gleichstellung ehelicher und unehelicher Kinder.
• Die Cortes (Parlament) wurden als Einkammersystem zur zentralen Institution des Staates, die die Regierung kontrollierte.
• Spanien konstituierte sich als ein integraler Staat, der die Autonomie von Regionen wie Katalonien, dem Baskenland und Galicien anerkannte.
• Die Republik war ein säkularer Staat. Die Kirche verlor wirtschaftliche Privilegien und das Recht auf Bildung.

Die Rechte und die Kirche lehnten die Verfassung aufgrund der Behandlung der religiösen Frage ab.

Das Reform-Biennium (1931–1933)

Nach der Annahme der Verfassung wurde Alcalá Zamora zum verfassungsmäßigen Präsidenten gewählt. Manuel Azaña führte eine Regierung aus Republikanern und Sozialisten an. Es wurden weitere Reformen durchgeführt:

• Arbeitsreformen.
• Bildungsreform: Es wurden zahlreiche Schulen gebaut und die Anzahl sowie die Gehälter der Lehrer erhöht. Die öffentliche Schule wurde obligatorisch, unentgeltlich und Religion als Fach abgeschafft. Um Kultur in ländliche Gebiete zu bringen, wurden Initiativen wie die Misiones Pedagógicas (Pädagogische Missionen) und Volkstheater unterstützt. Viele Bibliotheken wurden gegründet und die Expansion der Universitäten gefördert.
• Militärreform: Die Streitkräfte wurden modernisiert, indem die Zahl der Offiziere reduziert und die militärische Ausbildung verbessert wurde. Die Wehrpflicht wurde eingeführt. Beförderungen, die während der Diktatur erfolgt waren, wurden aufgehoben.
• Agrarreform: Es wurde versucht, brachliegendes Land zu enteignen, um es an Landarbeiter zu verteilen. Das Gesetz sah eine Entschädigung für die enteigneten Ländereien vor, doch die Großgrundbesitzer waren dagegen und unterstützten den Putsch von Sanjurjo.
• Plan für öffentliche Arbeiten: Zur Modernisierung der Infrastruktur, Ankurbelung der Wirtschaft und Schaffung von Arbeitsplätzen.
• Im September 1932 wurde das Autonomiestatut für Katalonien genehmigt.

Die Opposition gegen die Reformregierung

Die Regierung sah sich Widerstand sowohl von der Rechten als auch von der proletarischen Linken gegenüber:

Die Rechte

Obwohl es eine republikanische Rechte gab, die die Entstehung und Entwicklung der Republik unterstützte, gab es andere Oppositionsgruppen:

• Die antimonarchistische extreme Rechte: Unterstützte den Staatsstreich von Sanjurjo.
• Die opportunistische Rechte: Akzeptierte die Republik als das kleinere Übel und wartete auf eine Gelegenheit, die Verfassung neu zu schreiben.

Die Arbeiterklasse (Proletarische Linke)

Anfangs begeistert von der Republik, war die Arbeiterklasse enttäuscht, als sie feststellte, dass einige Reformen nicht oder nur sehr langsam umgesetzt wurden. Dies führte zu einer Radikalisierung gegen die Regierung.