Das spanische Sozialversicherungssystem: Aufbau und Pflichten

Das Sozialversicherungssystem in Spanien

Das Sozialversicherungssystem (SS) ist ein Gefüge von Verwaltungen und Behörden mit Regelungsbefugnis, das darauf ausgelegt ist, alle sozialen, gesundheitlichen und wirtschaftlichen Leistungen zu gewährleisten. Das SS-System ist ein wesentliches Element der Gesellschaft und dient als System des öffentlichen Schutzes.

1 Definition und Zweck der Sozialversicherung

Konzept: Die SS ist ein System, in dem der Staat den Schutz der Bürger vor Risiken und Situationen gewährleistet, die gesetzlich geregelt und behandelt werden müssen.

Zweck: Der Schutz des Einzelnen vor notwendigen und bestimmten Risiken. Es gibt zwei Arten von Leistungen: beitragsbezogene und beitragsfreie. Das System basiert auf den Prinzipien der Universalität, Einheit, Solidarität und Gleichheit.

2 Anwendungsbereich und Leistungsarten

Beitragsbezogene Leistungen:

Diese Leistungen erfordern vorherige Beiträge. Sie gelten für alle Spanier und in Spanien ansässige Ausländer, die als Erwerbstätige oder ihnen gleichgestellte Personen (ausgenommen sind Ehepartner, Nachkommen, Eltern oder andere Verwandte bis zum zweiten Grad, die im selben Haushalt leben und abhängig sind), Selbstständige oder Freiberufler, arbeitende Mitglieder von Arbeitnehmergenossenschaften, Studenten und Mitarbeiter tätig sind.

Beitragsfreie Leistungen:

Diese Leistungen schützen Personen, die nie in das Sozialversicherungssystem eingezahlt haben oder deren Beiträge unzureichend waren. Sie umfassen alle spanischen Bürger.

3 Gesetzliche Grundlagen der Sozialversicherung

• Königliches Dekret (RD) 1/1994 vom 20. Juni: Allgemeines Gesetz über die Sozialversicherung.
• Gesetz über den Staatshaushalt (wird jährlich erlassen).
• Jährliche Verordnung zu den Sozialversicherungsbeiträgen.

4 Schutzumfang und Leistungen der Sozialversicherung

Umfasst Leistungen und Maßnahmen zur Vorbeugung, Behebung oder Überwindung von Notlagen, die durch folgende Risiken entstehen können:

• Verlust der Gesundheit: Gewährt Anspruch auf Gesundheitsversorgung, Rehabilitation und wirtschaftliche Leistungen. Dies umfasst: Arbeitsunfälle, Berufskrankheiten, Unfälle außerhalb des Arbeitsplatzes, allgemeine Erkrankungen.
• Alter: Die Altersrente deckt Einkommensverluste im Rahmen der Beitragszahlungen ab.
• Arbeitslosigkeit: Arbeitslosengeld bei Beitragszahlungen und beitragsfreie Leistungen oder Hilfen bei Arbeitslosigkeit.
• Bestimmte familiäre Situationen: Risiken während der Schwangerschaft, Mutterschaft, Adoption und Kinderbetreuung.
• Situationen des Ressourcenmangels: Leistungen für Witwen, Waisen, Familienrenten oder im Todesfall.

Die Sozialversicherungssysteme in Spanien

1 Die allgemeine Regelung

Eingeschlossen sind Personen über 16 Jahre, Künstler und Profi-Fußballer. Ausgeschlossen sind:

• Aufgrund der Art der Tätigkeit: Personen, die Gefälligkeitsarbeiten verrichten, eine Tätigkeit im Rahmen einer Sonderregelung ausüben oder deren Arbeit als geringfügig einzustufen ist.
• Aufgrund des Verwandtschaftsgrades: Ehepartner, Kinder, Eltern oder andere Verwandte bis zum zweiten Grad, die nicht als Arbeitnehmer im eigentlichen Sinne gelten.

2 Sonderregelungen der Sozialversicherung

Umfassen: Selbstständige, insbesondere im Agrar- und Seebereich, sowie Heimarbeiter und Mitarbeiter im Kohlebergbau.

Administrative Struktur der Sozialversicherung

Sie ist die Kombination von Einrichtungen, die sicherstellen, dass den Bürgern soziale, gesundheitliche, wirtschaftliche oder sonstige Leistungen zustehen. Die Verwaltung erfolgt durch: das Nationale Institut für Soziale Sicherheit (INSS), die Generalkasse der Sozialen Sicherheit (TGSS) und das Sozialinstitut der Marine (ISM).

1 Die Generalkasse der Sozialversicherung (TGSS)

Sie ist eine gemeinsame Dienststelle, die alle wirtschaftlichen und finanziellen Verwaltungen vereint. Ihre Aufgaben umfassen:

• Unternehmensregistrierung, Zugehörigkeit, Ergänzungen, Löschungen und Änderungen von Arbeitnehmerdaten.
• Verwaltung und Kontrolle der Beitragsgrundlagen und des Beitragseinzugs.
• Verwaltung des Vermögens der Sozialversicherung.
• Finanzielle Abwicklung und Zahlungsmanagement.

2 Das Nationale Institut für Soziale Sicherheit (INSS)

Zu seinen Aufgaben gehören: die Kontrolle des Leistungsanspruchs, die Verwaltung der wirtschaftlichen Leistungen des beitragsbezogenen und familienbezogenen Sozialversicherungssystems sowie die Anerkennung des Rechts auf Gesundheitsversorgung.

Pflichten der Arbeitgeber gegenüber der Sozialversicherung

1 Unternehmensregistrierung

Wer muss die Registrierung vornehmen?

Der erste Unternehmer, der Arbeitnehmer einstellt.

Wann muss sie erfolgen?

Vor Beginn der Geschäftstätigkeit.

Wie oft muss sie erfolgen?

Einmalig; die Registrierung ist lebenslang und für alle Regelungen gültig.

Wo erfolgt die Registrierung?

Bei der zuständigen Landesstelle der Generalkasse der Sozialversicherung.

Was beinhaltet die Registrierung?

Dem Arbeitgeber wird eine Identifikationsnummer zugewiesen. Der Arbeitgeber muss für jede Provinz, in der er tätig ist, einen Einzahlungskonto-Code beantragen und die Generalkasse der Sozialversicherung über die Eröffnung von Arbeitsplätzen informieren.

Weitere Hinweise zur Anwendung:

Der Arbeitgeber muss einen Verantwortlichen oder Partner benennen, der sich um Fälle von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten kümmert.

Was passiert, wenn der Arbeitgeber seine Geschäftstätigkeit beendet?

Der Arbeitgeber muss die Beendigung und/oder die vorübergehende oder endgültige Einstellung seiner Tätigkeit der Sozialversicherung mitteilen.

2 Die Anmeldung der Arbeitnehmer

Wer muss die Anmeldung vornehmen?

Ein registrierter Arbeitgeber ist verpflichtet, die Anmeldung seiner Arbeitnehmer zu beantragen. Die Anmeldung kann auch vom Arbeitgeber selbst oder von selbstständigen Arbeitnehmern vorgenommen werden.

Was ist die Anmeldung?

Die Anmeldung ist die obligatorische Aufnahme des Arbeitnehmers in das Sozialversicherungssystem und gilt lebenslang für alle Regelungen.

Wo erfolgt die Anmeldung?

Bei der Provinzgeschäftsstelle der Generalkasse der Sozialversicherung oder der entsprechenden Provinzverwaltung, in der das Unternehmen seinen Sitz hat oder in der sich die Betriebsstätte des Selbstständigen befindet.

Wann muss die Anmeldung erfolgen?

Vor Beginn der Dienstleistungserbringung oder der Tätigkeit des Selbstständigen.

Was ist das Ergebnis der Anmeldung?

Es ist ein Verwaltungsakt, durch den jedem Bürger eine Sozialversicherungsnummer zugewiesen wird.

3 An-, Ab- und Änderungsmitteilungen

Der Arbeitgeber muss die An- und Abmeldung von Arbeitnehmern bei der Sozialversicherung vornehmen. Im Falle der Nichteinhaltung kann der Arbeitnehmer selbst einen Antrag stellen oder dies melden.

Anmeldung (Hoch):

Was ist das? Ein formeller Akt der Zugehörigkeit zu einer bestimmten Regelung innerhalb des Sozialversicherungssystems.

Wann sollte sie beantragt werden? Die Anmeldung sollte vor Arbeitsaufnahme des Arbeitnehmers erfolgen. Sie kann aber auch nach der Zugehörigkeit oder am ersten Arbeitstag beantragt werden.

Abmeldung (Niedrig):

Was ist das? Die Abmeldung des Arbeitnehmers wird mit Beendigung der Dienstleistungserbringung wirksam.

Wann sollte sie beantragt werden? Sie muss innerhalb von 6 Tagen eingereicht werden. Erfolgt die Abmeldung nach Ablauf dieser Frist, bleibt die Beitragspflicht bis zu dem Tag bestehen, an dem die Generalkasse der Sozialversicherung von der Beendigung der Tätigkeit Kenntnis erhält.

Änderungsmitteilung (Variation):

Was ist das? Mitteilungen über Änderungen von Identifikationsdaten, Wohnort oder Beschäftigung der Arbeitnehmer.

Wann sollte sie beantragt werden? Muss innerhalb von 6 Tagen eingereicht werden.