Die Spanische Verfassung von 1978: Entstehung und Merkmale

Die Spanische Verfassung von 1978

Die Ergebnisse der Wahlen vom 15. Juni 1977

Die Wahlen vom 15. Juni 1977 führten zu einem Parlament, das von den beiden großen Parteien, der UCD und der PSOE, dominiert wurde. Hinzu kamen weitere wichtige Formationen: die Alianza Popular, die Kommunistische Partei sowie die baskische und katalanische Minderheit. Schon vor der Wahl war klar, dass die wesentliche Aufgabe des künftigen Parlaments die Ausarbeitung einer Verfassung sein würde. In der Eröffnungssitzung hielt König Juan Carlos eine Rede, in der er die Zusammenarbeit aller forderte, um die Koexistenz in der Demokratie zu erreichen. Der Monarch bezog sich insbesondere auf die Entwicklung einer Verfassung. Im Allgemeinen begrüßten die Parlamentarier die Rede des Königs, obwohl die Sozialistische Partei damals noch Vorbehalte gegenüber der Monarchie hatte.

Der Verfassungsgebungsprozess

Am 25. Juli 1977 setzte der Kongress eine Verfassungskommission ein, die mit der Ausarbeitung einer Verfassung beauftragt wurde. So begann ein Verfassungsgebungsprozess, der sehr langwierig war und durch die Anwendung der Konsensformel gekennzeichnet war. Sowohl die durch die Alianza Popular vertretene Rechte als auch die Kommunistische Partei spielten eine untergeordnete Rolle bei der Ausarbeitung der Verfassung, machten aber von Anfang an deutlich, dass sie es nicht akzeptieren würden, wenn diese nur von der UCD und der PSOE entworfen würde. Die Katalanen hingegen spielten eine wichtige Rolle als Vermittler. Die baskischen Nationalisten hingegen hatten nur wenige Souveränitätsforderungen, die nicht akzeptabel waren.

Für den Prozess der Ausarbeitung der Verfassung wurde ein Gremium aus sieben Personen ernannt. Drei von ihnen gehörten der UCD an, einer der PSOE, einer den Katalanen (nachdem ein Platz an diese abgetreten wurde), einer der AP und einer der PCE. Schließlich genehmigte die Gemeinsame Kommission des Abgeordnetenhauses und des Senats am 31. Oktober 1978 in der Vollversammlung beider Kammern den Text. Nach der Verabschiedung der Verfassung durch das Parlament wurde der Entwurf am 6. Dezember 1978 einer Volksabstimmung unterzogen, bei der das spanische Volk ihm mit 87,9 % der Stimmen seine Unterstützung gab.

Inkrafttreten der Verfassung

Am 27. Dezember 1978 übergab König Juan Carlos die Verfassung vor dem in gemeinsamer Sitzung versammelten Senat und Kongress. Sie trat formell am 29. Dezember in Kraft, nachdem sie im Amtsblatt veröffentlicht worden war.

Merkmale der Verfassung von 1978

Eines der wichtigsten Merkmale unserer Verfassung ist, dass sie auf Konsens beruht. Es ist die erste spanische Verfassung, die nicht von einer bestimmten politischen Gruppe mit Regierungsmehrheit durchgesetzt wurde. Ein weiteres Merkmal ist die Existenz der sogenannten organischen Gesetze. Die wichtigsten Neuerungen beziehen sich auf Themen wie den Bürgerbeauftragten oder den Schutz der individuellen Rechte und öffentlichen Freiheiten durch das Verfassungsgericht.

Struktur der Verfassung

Die Verfassung ist in eine Präambel, einen dogmatischen Teil und zehn Titel unterteilt, mit insgesamt 169 Artikeln sowie Zusatz- und Übergangsbestimmungen.

• Die Präambel bringt den Willen der spanischen Nation zum Ausdruck, die demokratische Koexistenz zu gewährleisten, und spiegelt das Interesse an der Festigung der Rechtsstaatlichkeit, dem Schutz der Menschenrechte, der Förderung des wirtschaftlichen und kulturellen Fortschritts und der Zusammenarbeit bei der Stärkung von Frieden und Solidarität wider.
• Der dogmatische Teil ist im Vorentwurf und im ersten Titel enthalten.
  • Im vorläufigen Titel werden die Grundprinzipien unseres Zusammenlebens festgeschrieben: Freiheit, Gerechtigkeit, Gleichheit und politischer Pluralismus.
  • Die Souveränität liegt beim spanischen Volk, von dem alle Gewalten ausgehen.
  • Spanien ist ein sozialer und demokratischer Rechtsstaat mit einer parlamentarischen Monarchie als Staatsform.
  • Definition der politischen Organisation Spaniens als sozialer und demokratischer Rechtsstaat: Sozial, weil die Interessen der Gesellschaft Vorrang vor denen der Gruppe haben. Demokratisch, weil die Entscheidungen des Volkes Vorrang haben und es an den Wahlen beteiligt ist.
  • Die Form des spanischen Staates als parlamentarische Monarchie ist eine Entscheidung zugunsten der Monarchie, aber die Macht liegt nicht beim König, sondern im Parlament.