Spanische Verfassung 1978: Entstehung, Struktur und Grundrechte

Die Verfassung von 1978

Sie wurde vom Parlament am 31. Oktober 1978 verabschiedet, in einem nationalen Referendum am 6. Dezember angenommen und vom König am 27. Dezember sanktioniert. Sie wurde im Amtsblatt am 29. Dezember veröffentlicht und trat zu diesem Zeitpunkt in Kraft.

Struktur und Inhalt

Sie besteht aus einer Präambel und ist gegliedert in einen dogmatischen Teil (der auch die vorläufigen Titel und Titel I umfasst) und einen organischen Teil (für die Titel II bis X).

• Titel I: Rechte und Grundpflichten der Spanier.
• Titel II: Von der Krone.
• Titel III: Das Parlament.
• Titel IV: Regierung und Verwaltung.
• Titel V: Beziehungen zwischen der Regierung und dem Parlament.
• Titel VI: Justizgewalt.
• Titel VII: Wirtschafts- und Finanzordnung.
• Titel VIII: Die territoriale Gliederung des Staates.
• Titel IX: Der Verfassungsgerichtshof.
• Titel X: Verfassungsreform.

Sie enthält außerdem vier zusätzliche Bestimmungen, neun Übergangsbestimmungen, eine Aufhebungsbestimmung und eine endgültige Bestimmung. Die Verfassung wurde zweimal geändert: a) 27. August 1992 — Stimmenrecht der Ausländer bei Kommunalwahlen (Artikel 13); b) 27. November 1995 — Abschaffung der Todesstrafe, auch für Kriegszeiten (Art. 15).

Allgemeine Grundsätze

Spanien ist ein sozialer und demokratischer Rechtsstaat (Artikel 1.1). Die Regierung kann nur in Übereinstimmung mit der Verfassung und den übrigen Gesetzen handeln. Wenn sie dies nicht tut, sind die Gerichte verpflichtet, die Verfassung und die Gesetze zu wahren, insbesondere das Verfassungsgericht.

Die Bürger beteiligen sich an der politischen Willensbildung durch die Wahl ihrer Vertreter. Es werden soziale Rechte für alle Bürger anerkannt. Die nationale Souveränität liegt beim Volk (Artikel 1.2). Das Volk hat die oberste Staatsgewalt, nimmt aber nicht direkt an der Regierung teil, sondern durch die jeweils gewählten Vertreter.

Die Staatsform Spaniens ist die parlamentarische Monarchie (Art. 1.3). Der König ist das Staatsoberhaupt, regiert jedoch nicht; das Parlament ernennt den Ministerpräsidenten.

„Unauflösliche Einheit der spanischen Nation, gemeinsames und unteilbares Vaterland aller Spanier (...)“ (Abschnitt 2). Hier wird die Einheit Spaniens anerkannt; es ist nicht möglich, Teile des spanischen Hoheitsgebiets von Spanien zu trennen. Die Nation hat eine Flagge und eine Sprache für das gesamte Staatsgebiet: Kastilisch, während die übrigen Sprachen in ihren jeweiligen Gebieten ebenfalls Amtssprachen sind.

Grundrechte und Pflichten der Spanier

Titel I der Verfassung besteht aus 46 Artikeln, die soziale, bürgerliche und politische Rechte regeln.

Die Verfassung gliedert die grundlegenden Rechte und Pflichten der Spanier insbesondere in Titel I, Kapitel: a) Zweiter: "Rechte und Freiheiten"; b) Dritter: "Leitprinzipien der sozialen und wirtschaftlichen Politik"; c) Vierter: "Garantien der Grundrechte und Freiheiten"; d) Fünfter: "Aussetzung der Rechte und Freiheiten". Artikel 10 enthält die allgemeine Feststellung, dass "die Würde der Person, die unverletzlichen Rechte, die im Menschen innewohnen, die freie Entfaltung der Persönlichkeit, die Achtung der Rechtsstaatlichkeit und die Rechte anderer grundlegende Grundlagen für die politische Ordnung und den sozialen Frieden sind." Artikel 14, auf dem Prinzip der Gleichheit, sieht vor, dass alle Spanier vor dem Gesetz gleich sind, ohne jegliche Diskriminierung aus Gründen der Geburt, Rasse, Geschlecht, Religion, Meinung oder irgendeiner anderen persönlichen oder sozialen Umstände.