Die spanische Verfassung von 1978 und der Übergang zur Demokratie

Die spanische Verfassung von 1978: Kontext und Entstehung

Der hier diskutierte Text ist ein Verfassungstext, der am 6. Dezember 1978 durch ein Referendum verabschiedet und am 29. Dezember 1978 bekannt gemacht wurde. Er ist Teil der historischen Periode des Übergangs, die Spanien von der Diktatur zu einer parlamentarischen Monarchie und der parlamentarischen Demokratie führte. Die Verfassung wurde von Vertretern der verschiedenen politischen Parteien in den zu diesem Zweck gebildeten verfassungsgebenden Cortes entwickelt, richtet sich an die spanische Nation und ist somit öffentlich zugänglich.

Die Rolle der Verfassung und die Demokratische Transition

Diese Verfassung ist das grundlegende Gesetz, das die Schaffung eines neuen demokratischen Staates ermöglichte und das heutige Spanien der Autonomen Gemeinschaften prägte. Der historische Rahmen, in dem die Veröffentlichung der Verfassung stattfand, wird als Demokratische Transition bezeichnet. Diese Periode der Wiederherstellung demokratischer Institutionen in Spanien dauerte von 1975 bis 1982. Der Übergang begann mit Francos Tod im Jahr 1975 und der Proklamation von König Juan Carlos I. als Staatsoberhaupt.

Merkmale der Transition

Dieser Zeitraum war durch folgende Merkmale gekennzeichnet:

• Es war eine kontrollierte Entwicklung von der Franco-Diktatur zur Demokratie, sodass es keinen klaren Bruch zwischen den beiden Systemen gab.
• Er gilt als ein Beispiel für die Veränderungen und die Reife, die von der spanischen Gesellschaft in den 1970er Jahren erreicht wurden.
• Er war das Ergebnis einer Vereinbarung oder eines Konsenses zwischen einigen Führern der Opposition und Flügeln des Franco-Regimes, die ihre Integration in das System erleichterte, im Austausch für die Beseitigung einiger der radikaleren Aspekte ihrer Programme, wie der Unabhängigkeitsbewegung der baskischen und katalanischen Nationalisten.
• Er reagierte auf den Druck und die populäre Mobilisierung, die das Auftreten von Veränderungen entscheidend beeinflusste.

Wichtige politische Schritte

Nach der Bildung der Regierung Suárez wurde das Gesetz zur politischen Reform verabschiedet, das ein neues Zweikammersystem der Cortes (Kongress und Senat) etablierte. Dieses Gesetz wurde im November 1976 genehmigt und einen Monat später in einem Referendum bestätigt. Am 15. Juni 1977 fanden die ersten demokratischen Wahlen in Spanien seit 1936 statt. Sieger war die UCD unter Suárez.

Grundprinzipien der Verfassung

Die Verfassung enthält die folgenden Grundsätze:

• Spanien ist ein demokratischer Rechtsstaat.
• Die Souveränität liegt im Wesentlichen bei der Nation.
• Die Staatsform ist eine parlamentarische Monarchie.
• Die Einheit Spaniens ist mit der nationalen Pluralität vereinbar.
• Der spanische Staat ist weder unitarisch noch föderal, sondern autonom.

Staatsaufbau und Gewaltenverteilung

Die Verfassung besagt, dass der König das Staatsoberhaupt ist, der Gesetze sanktioniert und erlässt, die Cortes auflösen und Wahlen ansetzen kann, sowie Oberbefehlshaber der Streitkräfte ist.

Die gesetzgebende Gewalt liegt bei den beiden nach allgemeinem Wahlrecht gewählten Kammern: dem Abgeordnetenhaus und dem Senat. Das Abgeordnetenhaus hat ein größeres Gewicht als der Senat, dessen Befugnisse auf die Billigung von Gesetzen beschränkt sind.

Die Exekutive liegt bei der Regierung, die die Innen- und Außenpolitik leitet und vom Vertrauen der Legislative abhängt.

Die Judikative liegt bei den Gerichten.

Die Verfassung enthält eine weit fortgeschrittene Erklärung der Rechte und Freiheiten sowie zahlreiche soziale und wirtschaftliche Rechte.

Konfessioneller Status

Im Hinblick auf den konfessionellen Status wird die Verfassung als säkular erklärt und garantiert die Religionsfreiheit.

Der Staat der Autonomen Gemeinschaften

Die Verfassung unterscheidet zwischen Regionen mit historischen Nationalitäten und anderen Regionen, was sich in zwei unterschiedlichen Wegen zur Autonomie manifestiert. Zwischen 1979 und 1983 fand der Prozess der Schaffung der siebzehn Autonomen Gemeinschaften statt.