Spanische Verfassungsgeschichte und Kodifizierung

Spanische Verfassungsgeschichte im 19. Jahrhundert

Verfassung von Cádiz (19. April 1812)

Die Verfassung von 1812 (in Kraft 1812–1814, 1820–23, 1836–37) begründete eine konstitutionelle Monarchie auf Basis der nationalen Souveränität. Die Gewaltenteilung gliederte sich in:

• Legislative: Cortes und König
• Exekutive: König
• Judikative: Gerichte

Weitere Merkmale waren das katholische Staatsbekenntnis (Romana) und eine konstitutionelle Steifigkeit, die Reformen erschwerte. Es herrschte Einheit in der Gesetzgebung und Zuständigkeit. Das Wahlsystem sah ein indirektes allgemeines Wahlrecht für Wähler und ein Zensuswahlrecht für die Gewählten vor. Zu den Grundrechten zählten Pressefreiheit, Gedankenfreiheit, Habeas Corpus sowie die Unverletzlichkeit der Wohnung und des Eigentums.

Königliches Statut (10. April 1834)

Dieses Dokument basierte auf geteilter Souveränität zwischen König und Cortes. Der König besaß die exekutive Macht und das Recht zur Sanktionierung von Gesetzen. Es gab ein Zweikammersystem bestehend aus dem Estamento de Procuradores (Abgeordnetenhaus) und dem Estamento de Próceres (Oberhaus). Das Staatsbekenntnis blieb katholisch.

Verfassung vom 18. Juni 1837

Diese Verfassung kehrte zur nationalen Souveränität zurück. Sie etablierte eine klare Gewaltenteilung und ein Zweikammersystem (Kongress und Senat). Es galt ein direktes Zensuswahlrecht. Der König hatte das Recht, den Kongress aufzulösen, und besaß ein Vetorecht. Die Verfassung war flexibler bezüglich Reformen und wahrte das katholische Bekenntnis sowie die Einheit der Gesetzgebung.

Verfassung vom 23. Mai 1845

Hier wurde erneut die geteilte Souveränität festgeschrieben. Die Gewaltenteilung war weniger scharf ausgeprägt. Der Senat bestand aus Mitgliedern mit unbegrenzter Amtszeit, die vom König ernannt wurden. Das katholische Bekenntnis wurde beibehalten.

Demokratische Verfassung von 1869

Diese Verfassung basierte auf der nationalen Souveränität und führte das allgemeine Wahlrecht ein. Der Senat wurde gewählt, und auf 40.000 Bürger kam ein Abgeordneter im Kongress. Sie garantierte Religionsfreiheit, die Einheit der gerichtlichen Zuständigkeit sowie Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit, das Recht auf Privatsphäre und Meinungsfreiheit.

Entwurf der föderalen Republik (1873)

Dieser Entwurf sah die nationale Souveränität vor und gliederte den Staat in regionale Staaten mit wirtschaftlicher, administrativer und politischer Autonomie.

Konservative Verfassung von 1876

Sie kehrte zur geteilten Souveränität zurück, wobei die Gewaltenteilung verwischt wurde. Der König ernannte Richter und Beamte. Der Senat wurde über ein kompliziertes, restriktives indirektes Wahlrecht bestimmt (1 Vertreter auf 50.000 Bürger). Der König hielt das Oberkommando über Heer und Marine. Es herrschte konstitutionelle Flexibilität für Reformen und die Freiheit der Religionsausübung wurde gewährt.

Geschichte der rechtlichen Kodifizierung

Illustrierte vs. Liberale Gesetzbücher

Illustrierte Codes (I): Einfache, klare und systematische Organisation, entstanden aus dem rationalen Geist der Französischen Revolution.
Liberale Codes (L): Management-Vorschriften, die kohärent und einfach formuliert sind.

Unterschiede:

• Form: Liberale Codes trennen Themen im Text und streben nach Einheit.
• Inhalt: Liberale Codes basieren auf revolutionären Prinzipien wie der Gleichheit vor dem Gesetz. Illustrierte Codes (z. B. das preußische Recht) unterschieden noch nach Ständen (Adel, Bürger).
• Genehmigung: Liberale Codes wurden durch die Cortes verabschiedet, illustrierte durch den absoluten Monarchen.

Konsolidierung des liberalen Rechts

Der Prozess begann mit den Cortes von Cádiz. Ein Bürgerliches Gesetzbuch blieb zunächst unvollendet (Kommission von 1821, Buch 1 über Einzelpersonen). Das Strafgesetzbuch von 1822 (Código Criminal von Calatrava/Santiago, einem Ingenieur aus Valencia) wurde unter Ferdinand VII. 1823 wieder aufgehoben.

Entwicklung des Bürgerlichen Gesetzbuches (Código Civil)

In der moderaten Phase scheiterte der Entwurf von García Goyena (1851), der stark französisch inspiriert war und auf dem kastilischen Recht basierte, am Widerstand der Regionalrechte (Foralrechte). In der Restaurationszeit wurde das System stabilisiert. Unter Alonso Martínez wurde ein Basisgesetz in die Kammern eingebracht, das jedoch erst 1885 scheiterte. Schließlich genehmigte Francisco Silvela 1888 das Basisgesetz. Der spanische Código Civil trat nach zwei aufeinanderfolgenden Fassungen in den Jahren 1888 und 1889 in Kraft, wobei die Foralrechte berücksichtigt wurden.