Staatliche Intervention und Finanzpolitik: Theorien und Instrumente

Staatliche Intervention und Finanzpolitik

Keynesianer

Keynesianer sind Anhänger der Ideen von J. M. Keynes und zeichnen sich durch folgende Merkmale aus:

• Die Ablehnung der Annahme, dass die Wirtschaft frei ist, Vollbeschäftigung aller produktiven Ressourcen zu erreichen.
• Sie empfehlen die Verwendung von Geld- und Fiskalpolitik, um die Wirtschaft zu stabilisieren.

Monetaristen

Monetaristen sind Anhänger der sogenannten Chicagoer Schule, die ihre Theorien auf die Arbeiten von Milton Friedman stützen, welche wiederum eine Fortsetzung des klassischen Denkens darstellen. Sie zeichnen sich durch folgende Merkmale aus:

• Das Vertrauen auf das freie Spiel von Angebot und Nachfrage als Instrument, um die Vollbeschäftigung aller produktiven Ressourcen der Wirtschaft zu erhalten. Diese Idee entspricht der klassischen Auffassung, die besagt, dass bei einem negativen Schock in der Wirtschaft, der Produktion und Beschäftigung verringert, der Markt dies allein lösen wird.
• Beispiel: Wenn der Verbrauch sinkt, sinken die Preise, wodurch die gesamte Produktion verkauft werden kann. Arbeitslose werden dann möglicherweise bereit sein, für ein geringeres Gehalt zu arbeiten, und jeder, der bereit ist, zu diesen Lohnbedingungen zu arbeiten, wird einen Arbeitsplatz finden, da Unternehmen bereit sein könnten, mehr Arbeitnehmer zu geringeren Kosten einzustellen. So steigen Beschäftigung und Produktion allmählich wieder an.
• Sie empfehlen, die staatliche Intervention zu minimieren. Der Staat muss lediglich in die Steuerung der Geldmenge eingreifen.

Fiskalpolitik

Konzentrieren wir uns nun auf die Intervention in die Wirtschaft durch die Fiskalpolitik. Fiskalpolitik bezieht sich auf die Entscheidungen der Regierung über die Höhe der öffentlichen Ausgaben und Steuern.

Öffentliche Ausgaben

Öffentliche Ausgaben können Folgendes umfassen:

• Laufende Ausgaben: Deren Hauptbestandteile sind Personalausgaben und Käufe von Waren und Dienstleistungen.
• Investitionen
• Laufende Übertragungen: Hierbei handelt es sich um Leistungen, für die die Empfänger im Gegenzug keine Ware oder Dienstleistung erbringen. Beispiele hierfür sind Ausgaben der Sozialversicherung, Arbeitslosengeld und Kindergeld.

Steuern

Steuern werden von der öffentlichen Hand an Einzelpersonen, Haushalte und Unternehmen in einem bestimmten Geldbetrag in Bezug auf bestimmte wirtschaftliche Ereignisse erhoben, wie z. B. Einkommen (wenn ein gutes Einkommen erzielt wird), Arbeitseinkommen oder Unternehmensgewinne.

Die Ziele von Steuern sind:

• Deckung der öffentlichen Ausgaben.
• Senkung der Produktion bestimmter Güter.
• Änderung der Einkommensverteilung.

Anwendung der Finanzpolitik

Die Finanzpolitik wird von der Regierung genutzt, um die wirtschaftliche Tätigkeit zu beeinflussen. Dies geschieht in Abhängigkeit von der jeweiligen Wirtschaftsphase.

Finanzpolitik in Rezession oder Stagnation

Wenn wir uns in einer Zeit der Rezession oder Produktionsstagnation befinden, wird eine expansive Finanzpolitik angewandt, d.h. die öffentlichen Ausgaben werden erhöht oder die Abgaben gesenkt, sodass sich die gesamtwirtschaftliche Nachfrage nach rechts verschiebt. Dies könnte zu höherer Produktion und Beschäftigung führen, aber auch zu steigenden Preisen. Wenn Preiserhöhungen auf die Löhne übertragen werden, erhöhen sich die Kosten der Unternehmen, das gesamtwirtschaftliche Angebot verschiebt sich nach links, und der anfängliche positive Effekt verschwindet.

Finanzpolitik in Expansionsphasen

Wenn wir uns in einer Expansionsphase befinden und den Höhepunkt erreichen, werden die Preise immer stärker steigen, sodass eine politische Notwendigkeit besteht, den Preisanstieg zu bremsen. Wir wenden dann eine restriktive Finanzpolitik an, d.h. die öffentlichen Ausgaben werden gesenkt und die Steuern erhöht. Dies führt zu einer Linksverschiebung der gesamtwirtschaftlichen Nachfrage und somit zu einer Verringerung der Produktion und der Preise.

Die Finanzpolitik spiegelt sich im Haushalt des öffentlichen Sektors wider.

Der öffentliche Haushalt

Der öffentliche Haushalt ist eine Beschreibung der Pläne für Einnahmen und Ausgaben, die in einem bestimmten Zeitraum finanziert werden müssen.

• Die staatlichen Einnahmen sind die Mittel, die dem öffentlichen Sektor zur Erreichung seiner Ziele und zur Deckung der Ausgaben zur Verfügung stehen.
• Öffentliche Ausgaben sind die Zahlungsverpflichtungen des öffentlichen Sektors, die sich aus seiner Tätigkeit ergeben.

Wenn die Ausgaben die erwarteten Einnahmen übersteigen, spricht man von einem öffentlichen Defizit. Wenn die geplanten Ausgaben hingegen niedriger sind als die prognostizierten Einnahmen, entsteht ein Überschuss.

Der Haushalt ist ein wichtiges politisches Instrument zur Beeinflussung der wirtschaftlichen Aktivität. Die Haushaltsdokumente informieren uns über Folgendes:

• Allgemeine wirtschaftliche Ziele.
• Detaillierte Ausgaben und Einnahmen.
• Die zu nutzenden makroökonomischen Instrumente.

Umgang mit Haushaltsdefiziten

Wenn der Haushalt ein Defizit aufweist, gibt es, wie oben erläutert, zwei Möglichkeiten, diese Situation zu handhaben:

1. Erhöhung der Steuern: Dies ist oft sehr unbeliebt.
2. Ausgabe von Staatsanleihen (öffentliche Verschuldung): D.h. der Staat leiht sich Geld von Bürgern durch Anleihen und verspricht, dieses Geld nach einer bestimmten Zeit mit Zinsen zurückzuzahlen.

Die öffentliche Verschuldung ist somit die Summe der Schulden, die der Staat gegenüber der Öffentlichkeit hat. Offensichtlich erhöht sich die öffentliche Verschuldung in Zeiten eines öffentlichen Defizits und sinkt in Zeiten eines Überschusses. Außerdem erhöhen sich bei steigendem öffentlichen Schuldenstand auch die Staatsausgaben, da Zinsen auf die Verbindlichkeiten gezahlt werden müssen. Durch eine Senkung der Schulden würde das Gegenteil eintreten.