Staatliche Programm-Vereinbarungen im Sozialbereich (4.3)

Programm-Vereinbarung mit dem Ministerium für Arbeit und Soziales

Das Allgemeine Haushaltsgesetz regelt die Zuschüsse, die von den Autonomen Gemeinschaften (CCAA) verwaltet, aber durch Kredite aus dem Staatshaushalt finanziert werden. Die Überweisungen erfolgen vom Staat an die CCAA. Die Kriterien werden von der Sektorkonferenz festgelegt und durch eine Vereinbarung des Ministerrats formalisiert.

Nach der Gründung des Ministeriums für soziale Angelegenheiten im Jahr 1988 stieg die Zahl der Vereinbarungen zwischen der staatlichen Verwaltung und den Autonomen Gemeinschaften im Bereich der Sozialdienste. Es entstanden folgende Kooperationsabkommen:

1. Konzertierter Plan für grundlegende lokale Sozialleistungen

Der Zweck ist die Erhaltung und Entwicklung eines Netzes von Primary Care Services. Das Ziel ist die Entwicklung grundlegender Dienstleistungen in den lokalen Gebietskörperschaften.

Grundlegende Leistungen:

• Information und Orientierung
• Hilfeleistungen
• Prävention und Integration
• Unterkunft und Koexistenz

Die Zentren, die für eine Förderung in Frage kommen, sind die Sozialdienstzentren, Notunterkünfte und Aufnahmezentren.

Der Beitrag jeder CCAA muss mindestens dem des Staates entsprechen. Die Kredite werden basierend auf folgenden Kriterien verteilt:

• Bevölkerung
• Dispersion
• Großstädte
• Abhängige Bevölkerung
• Fläche
• Inseln
• Relative Armut

2. Plan zur Entwicklung der Roma-Bevölkerung

Dieser Plan erfolgt mittels jährlicher Vereinbarungen zwischen dem Ministerium für Arbeit und Soziales und den Autonomen Gemeinschaften oder lokalen Körperschaften, die umfassende Projekte vorlegen. Ziel ist es, die Bedürfnisse der am stärksten benachteiligten Roma-Gruppen zu erfüllen und die Entwicklung der Gemeinschaft zu fördern.

Kriterien für die Projektfinanzierung:

• Der umfassende Charakter der Projekte (z. B. in den Bereichen Bildung, Gesundheit, Soziale Arbeit, berufliche Bildung, Schaffung von Arbeitsplätzen, Wohnen).
• Die Koordination zwischen Institutionen und gemeinnützigen Organisationen.
• Die wirksame Beteiligung der Roma an der Gestaltung, Umsetzung und Evaluierung.
• Die Aufnahme der Projekte in umfassendere Sozial- oder Entwicklungspläne.
• Die Förderung des Zusammenlebens und der Integration in verschiedenen sozialen Netzwerken.
• Die Kontinuität der in den Vorjahren finanzierten Projekte.
• Die geschätzte Größe der ansässigen Roma-Bevölkerung bei der Präsentation des Projekts.
• Die Antragstellung durch die CCAA, Ceuta, Melilla und lokale Körperschaften.

3. Umfassende soziale Interventionsprojekte zur Armutsbekämpfung

Ziel ist die Entwicklung von Aktivitäten für Menschen, die von Armut und Ausgrenzung bedroht sind oder Pflege benötigen. Die kofinanzierten Projekte müssen auf eine umfassende soziale Intervention ausgerichtet sein, um die soziale Eingliederung benachteiligter Gruppen zu erleichtern. Es gelten folgende Auswahlkriterien:

• Vollständigkeit der Maßnahmen in gefährdeten städtischen Gebieten und Gebieten mit besonderen Eingliederungsschwierigkeiten.
• Die Zusammenarbeit und Koordination öffentlicher und privater Einrichtungen sowie sozialer Akteure, die in dem Gebiet tätig sind.
• Die Beteiligung der betroffenen Bevölkerung.
• Aufnahme der Pläne und Projekte in umfassendere Programme zur sozialen Eingliederung.

4. Plan für Freiwilligenarbeit

Die Umsetzung erfolgt durch Konventionen und wird von unabhängigen Einrichtungen auf exklusiver Basis oder über NGOs, die in ihrem Hoheitsgebiet tätig sind, durchgeführt.

Verteilungskriterien (Beispiel 2005):

• Vom Gesamtbetrag wird der Betrag für die Durchführung des VIII. Staatlichen Freiwilligenkongresses abgezogen, der an die CCAA Andalusien (als Veranstalter) gezahlt wird.
• Der Restbetrag wird unter den Regionalregierungen entsprechend den Kriterien des Konzertierten Plans aufgeteilt.