Staatliche Souveränität: Konzept, Grenzen und Herausforderungen

Macht und Souveränität: Konzept und Grenzen

Für den Staat braucht es eine unabhängige Macht, eine oberste und letzte Instanz, die ausreichende Legitimität besitzt, um Gehorsam bei den Bürgern zu erwirken.

Merkmale der staatlichen Macht

Die Definition der Merkmale dieser Macht des Staates sind:

1. Unerlässlich: Anordnungen des Staates sind einzuhalten und nicht verhandelbar.
2. Öffentlich: Die Macht wird im Namen der Gemeinschaft ausgeübt, die durch die Regierung repräsentiert wird.
3. Geografisch spezifisch: Das Gebiet dient als räumlicher Bereich der Gerichtsbarkeit.
4. Juristisch: Die Macht wird durch das Recht ausgeübt. Die Gesamtheit der Regeln für das gesellschaftliche Leben bildet ein integriertes System von interdependenten gesetzlichen Normen. Der Staat kann Gesetze erlassen, anerkennen und durchsetzen.
5. Souverän: Die Macht des Staates ist souverän.

Die Bedeutung der politischen Souveränität

Die Bedeutung des Begriffs der politischen Souveränität:

1. Staatliche Macht ist souverän, weil sie die letzte und endgültige Entscheidungsinstanz ist und keine übergeordnete Macht akzeptiert.
2. Formal betrachtet ist der Begriff der Souveränität heute derselbe wie in den Anfängen des Staates, aber das Subjekt hat sich geändert und Einschränkungen wurden hinzugefügt. Das Subjekt ist nicht mehr der absolute König, sondern das Volk.
3. Die Vorstellung vom Volk als einzigem Souverän ist eine liberal-demokratische Konzeption des Staates, die die Beschränkung der Befugnisse und die Rechtsstaatlichkeit unterstützt. Die Macht der Herrschenden (Parlament, Regierung) und Richter ist kontrolliert und beschränkt.
4. Die Verfassung ist das Instrument, das die ursprüngliche konstituierende Macht etabliert und die Grenzen und Merkmale der Befugnisse der Herrschenden festlegt.

Herausforderungen für die staatliche Souveränität

Der absolute Sinn der staatlichen Souveränität wird grundsätzlich aus drei Bereichen in Frage gestellt:

1. Die moderne Theorie der Grundrechte, die ihren Ursprung im Naturrecht hat, setzt dem Staat eine Barriere, die die Ausübung von Macht begrenzt. Die Souveränität, die bereits Bodin verpflichtete, das Naturrecht zu respektieren, schützt Bereiche des menschlichen Lebens, des Gewissens und der persönlichen und sozialen Aktivität, in denen der Staat nicht entscheiden oder handeln darf.
2. Der Grundsatz der Subsidiarität, wie er von der Soziallehre der Kirche konstruiert und definiert wurde, setzt der staatlichen Macht eine Grenze. Pius XI. erklärte in der Enzyklika "Quadragessimo Anno" (1931), dass es "die richtige Ordnung ernsthaft beschädigen und stören würde, wenn eine höhere Instanz Aufgaben übernimmt, die von einer niedrigeren Instanz ebenso gut oder besser erfüllt werden können". Dementsprechend muss der Staat den Anwendungsbereich der legitimen Konkurrenz kleinerer Einheiten wie Familie, Gemeinden, Regionen usw. respektieren.
3. Die wachsende Tendenz der "Internationalisierung" der Macht, die sich in der Existenz von supranationalen Organisationen manifestiert (UNO, Europäische Union), reduziert die Kompetenz der Nationalstaaten.