Staatliche Unternehmen, Sozialpolitik und Verwaltungsreformen in Chile

Feierlicher Fragebogen

1. Was ist mit staatlichem Unternehmertum gemeint? Entwickeln Sie seine Entwicklung in Chile seit Anfang der 30er Jahre?

§ Von 1938-9 entwickelte der Staat eine Kapazität zur Produktion, von der aus er die nationalen Wirtschaftsanstrengungen im Rahmen einer Volkswirtschaft der Importsubstitutionsindustrialisierung (ISI) leitete.

§ Der Staat wuchs durch Aggregation.

§ Es gibt Faktoren wie Kapital, Land, Arbeit und Informationstechnologie. Der Staat produziert nach seinen internen Kapazitäten, es wird nichts im Ausland erworben, mit Ausnahme von Maschinen, was zu niedrigen Produktionskosten und hohen Kosten führt.

§ Einige staatliche Unternehmen in dieser Periode:
1939: Gründung der Gesellschaft zur Produktionsförderung (CORFO)
1944: Empresa Nacional de Electricidad (Endesa)
1948: Compañía de Acero del Pacífico (CAP)
1950: Empresa Nacional del Petróleo (ENAP)
1952: Industria Nacional del Azúcar (IANSA)
1953: Banco del Estado de Chile (Selbst)
1950er Jahre: Laboratorio Chile, Pesquera Arauco, Insa, Chile Films und Madeco
1960er Jahre: ENTEL und TVN
1966-71: Chilenisierung und Verstaatlichung des Kupfers.
1970-1973: Der Verstaatlichungsprozess erreicht mehr als 500 Unternehmen.

§ Die Beziehung zwischen Staat und Gesellschaft: Der Staat treibt das Geschäft durch Anleihen voran, die Auslandsverschuldung wächst. Der Kauf von Produktionskapazitäten macht die Unternehmen nicht rentabel, so dass der Staat ineffizient ist.

§ Die öffentlichen Unternehmen sind alle gemeinsam, aber einzeln keine.

§ Öffentliche Unternehmen stehen im Mittelpunkt der Kritik:

"Missbrauch von Geldern, die in rentablere soziale Investitionen hätten fließen können.
-Mängel in der Corporate Governance.
-Mangel an Transparenz und Rechenschaftspflicht.
-Ineffizienz
-Anfälligkeit für Korruption
-Verwendung als politische Beute.

2. Was ist mit staatszentrierter sozialpolitischer Matrix gemeint?

In Bezug auf M.A. Garretón:

- Sie wird als Matrix verstanden, die Bestandteil der Gesellschaft ist.
- Der Staat steht im Zentrum der gesellschaftlichen, politischen und wirtschaftlichen Ereignisse.
- Die wichtigste Grundlage ist der Zustand des kollektiven Handelns.
- Es ist eine Matrix des Zusammentreffens (teilweise durch eine ganze Reihe von Dingen) zwischen dem Parteiensystem und der sozialen Organisation der Spannungen gegenüber dem Staat.
- In diesem Zeitraum war die Erweiterung der Funktionen des Aggregationsstaates nur selten eine Umstrukturierung oder Transformation.
- Der Staat ist der Organisator des Sozialen und Politischen.
- Die wirtschaftliche Entwicklung erfolgt nach innen (ISI-Modell).
- Der Staat ist das Engagement.

3. Was ist ODEPLAN, wann wurde es gegründet und was ist seine Funktion? Was ist seine Bedeutung im öffentlichen Dienst?

Das Planungsamt (Oficina de Planificación Nacional) wurde am 14. Juli 1967 gegründet. Es handelt sich um einen funktional dezentralen Dienst mit eigenem Vermögen und eigener Rechtspersönlichkeit, der der direkten Aufsicht des Präsidenten der Republik untersteht und sich mit allen Materialien befasst, die sich auf den Prozess der wirtschaftlichen und sozialen Planung beziehen.

Seine Bedeutung liegt darin, dass es die ersten Verwaltungsreformen in Lateinamerika im Rahmen der Umsetzung des Managerialismus und der rationalen Politik für die Entwicklung der öffentlichen Politik darstellt.

Seine Funktion bestand in der Entwicklung des Landes auf der Grundlage einer regionalen Unterteilung, die eher technischer als politischer Natur war.

4. Was sind die Prinzipien und Gründe für die Verwaltungsreform und die regionale Entwicklung durch CONARA?

Die Regionalisierung, die in unserem Land ab 1974 umgesetzt wurde, erfolgte durch das erste Dekret Nr. 212 vom 17.12.1973 unter der Regierung von Augusto Pinochet.

Die regionale Reform, die von CONARA (Nationale Kommission für Verwaltungsregionalisierung) entwickelt wurde, basiert auf der Notwendigkeit, die politisch-administrative Teilung unseres Landes neu zu gestalten. Die Erfüllung dieser Ziele umfasste folgende Schritte:

a) Eine dezentrale Verwaltungsorganisation mit den entsprechenden Ebenen der Entscheidungsfindungskapazität, die in Bezug auf die territorialen Einheiten definiert sind.
b) Eine Hierarchie der Gebietseinheiten.
c) Eine Bestimmung der Behörden und Agenturen in den einzelnen Regionen mit der gleichen Ebene und den gleichen Befugnissen untereinander.
d) Die Integration aller Sektoren durch die Institutionen, die sie zusammenbringen.

Hintergrund:

1. Der Prozess der nationalen Integration kann erreicht werden durch:

a) Ein Gleichgewicht zwischen der Nutzung der natürlichen Ressourcen, der geografischen Verteilung der Bevölkerung und der nationalen Sicherheit, um Grundlagen für eine effizientere und rationellere Besetzung des Gebiets zu schaffen.
b) Die tatsächliche Beteiligung der Bevölkerung und die Verpflichtung zu höheren Zielen in der Region und im Land.
c) Die Gewährleistung gleicher Chancen, die die Regierung ihrem Land bieten will.

2. Es muss ein Gleichgewicht zwischen der äußeren und der inneren Souveränität geben, und es darf keine leeren Räume im Gebiet geben, die das oben Genannte begünstigen. Es schreckt auch die Land-Stadt-Migration ab, die nach Ansicht der Regierung Slums schafft, die zu frustrierten Bürgern, Außenseitern, Kriminellen und Subversiven werden.

3. Die Ziele der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung erfordern eine bessere Nutzung der Flächen und ihrer Ressourcen.

4. Die übermäßige Konzentration der Wirtschaftsmacht in Städten wie Santiago erfordert die Umleitung erheblicher Ressourcen aus städtischen und sozialen Erträgen, die stärker in produktive Bereiche investiert würden, was ein schnelleres Wirtschaftswachstum und ein regionales Gleichgewicht ermöglichen würde.

Grundsätze:

Die CONARA hatte auch die Aufgabe, automatische Fehler in der öffentlichen Verwaltung zu erkennen, und die Grundsätze für die Reform waren wie folgt:

a) Übereinstimmung mit der Regierungspolitik und den Plänen, da sie das institutionelle Verwaltungsinstrument sein sollten, das diese Maßnahmen und Pläne ermöglicht.
b) INTEGRIERT, was der Universalität entspricht, d. h. die Reform umfasst den gesamten Bereich der Verwaltung.
c) Schrittweise, was die schrittweise Umsetzung und eine geplante Aktion beinhaltet.
d) Zentrale und dezentrale Ausführung in Übereinstimmung mit den Regeln.
e) Flexibilität, die die Auslegung der Erklärung im doppelten Sinne der verschiedenen administrativen Realitäten ermöglicht und anerkennt, dass ihre Leitlinien für jede Form der staatlichen Organisation gültig sind.
f) Administrative Gerechtigkeit, die sowohl einen wirksamen Schutz des Personals als auch der Verwaltungsgerichte vor Missbrauch durch Verwaltungsentscheidungen bedeutet.
g) Kohärenz der Nomenklatur und Organisation.
h) Gleichzeitig, was die Möglichkeit von parallelen funktionalen und strukturellen Importen impliziert.
i) Betriebswirtschaftslehre, was eine maximale Nutzung der bestehenden Institutionen bedeutet.

5. Was ist Dezentralisierung? Geben Sie ein Beispiel

§ Dezentralisierung: Bezieht sich auf die Übertragung von Zuständigkeiten von der zentralen Verwaltungsstelle auf rechtlich selbstständige Einheiten der ersteren, d. h. die Rechtspersönlichkeit besitzen und über ein eigenes Vermögen verfügen und nicht hierarchisch untergeordnet sind, sondern unter ihrer Aufsicht stehen.

§ Ebenso kann die Dezentralisierung funktional oder territorial sein, je nach der rechtlichen und regulatorischen Stelle, die sie regelt.
§ Sie ist funktional, wenn der Präsident der Republik eine Funktion entzogen wird, wie im Fall des IRS.
§ Sie ist territorial, wenn das Gesetz die Minister ermächtigt, ihre Befugnisse als Minister an die SEREMI in der Region zu delegieren.

6. Was ist Devolution? Geben Sie ein Beispiel

§ Art der Anwendung, durch die das Gesetz die Entscheidung eines Gerichts ermächtigt, sich einer höheren Behörde zu unterwerfen. Die Dezentralisierung kann funktional oder territorial sein.

§ Im Bereich der Verwaltung bezieht sie sich auf den Präsidenten der Republik gegenüber dem Bürgermeister, insofern sie dem Präsidenten der Republik in der Region unterstellt ist.

§ Dasselbe geschieht zwischen dem Bürgermeister und dem Provinzgouverneur, da der Gouverneur dem Bürgermeister im Gebiet der Provinz unterstellt ist.

7. Was sind die SEREMI? Welche Rolle spielen sie bei der Dezentralisierung oder Dekonzentration? Erklären Sie.

§ Sie sind verantwortlich für einen regionalen Ministersekretär und vertreten die jeweiligen Minister in der Region. Unbeschadet ihrer Eigenschaft als Vertreter des Ministeriums in der betroffenen Region sind sie direkte Mitarbeiter des Bürgermeisters, dem sie in allen Fragen der Entwicklung, Umsetzung und Koordinierung der Politik, Pläne, Projekte und anderer Angelegenheiten unterstellt sind, die in die Zuständigkeit der Regionalregierung fallen.

§ Die regionalen Ministerien (Seremis) stellen eine territoriale Dezentralisierung der Ministerien dar, mit Ausnahme der Ministerien für Inneres, Auswärtige Angelegenheiten, Verteidigung und des Generalsekretariats des Vorsitzes.
Wie bereits erwähnt, erfüllen die SEREMI dekonzentrierte und dezentrale Funktionen.

§ Die regionalen Ministersekretäre müssen die technischen Anweisungen der zuständigen Ministerien befolgen, es sei denn, sie stehen im Zusammenhang mit dem Bürgermeister. Im Falle von Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Bürgermeister und dem zuständigen Minister wird dies vom Präsidenten der Republik geregelt.

§ Merkmale der regionalen Ministerien:

- Entwicklung und Umsetzung von Strategien, Plänen und regionalen Projekten, wobei die notwendigen Maßnahmen zur Koordinierung mit den Organen des jeweiligen Sektors ergriffen werden können;
- Die Studie, die gemeinsam mit den zuständigen Stellen die sektoralen Entwicklungspläne erstellt;
- Die Ausarbeitung des vorgeschlagenen regionalen Haushalts in ihrem Zuständigkeitsbereich in Abstimmung mit dem zuständigen Ministerium;
- Die ständige Berichterstattung an die Regierung der Region über die Einhaltung des Arbeitsprogramms des jeweiligen Sektors;
- Die Durchführung der Aufgaben, die für ihren jeweiligen Dienst angemessen sind, gemäß den Anweisungen des Ministers;
- Die Durchführung der Koordinierung, Überwachung oder Aufsicht aller Verwaltungsstellen des Staates, die die jeweiligen Sektoren integrieren;
- Die Ausübung anderer Funktionen, die in den Gesetzen und Vorschriften festgelegt sind, und die Anweisung;
- Die Ausübung der Befugnisse, die ihnen von den jeweiligen Ministern übertragen werden.

8. Was ist mit dem subsidiären Staat gemeint?

Die Rolle des subsidiären Staates zielt darauf ab, Funktionen oder Tätigkeiten zu übernehmen, die von ihrer Art her nicht von privaten Akteuren übernommen werden können oder deren Übernahme nicht ratsam ist. Chile ist ein subsidiärer Staat, der die Rechte und Garantien für die Verwirklichung der Entwicklung aller Menschen gewährleistet, die in der Verfassung, Art. 1º und 19º, verankert sind.

Beispiele:
Artikel 1: Die Menschen sind frei und gleich an Würde und Rechten geboren.
Der Staat dient dem Einzelnen und zielt auf das Gemeinwohl ab, das die gesellschaftlichen Bedingungen fördern sollte, die es jedem einzelnen Mitglied der nationalen Gemeinschaft ermöglichen, seinen größtmöglichen geistigen und materiellen Erfolg zu erzielen, unter voller Achtung der in dieser Verfassung festgelegten Rechte und Garantien.
Es ist die Pflicht des Staates, die nationale Sicherheit zu gewährleisten, die Bevölkerung und die Familie zu schützen, die Stärkung der letzteren zu fördern, die harmonische Integration aller Sektoren der Nation zu fördern und das Recht des Einzelnen auf Chancengleichheit bei der Teilnahme am nationalen Leben zu gewährleisten.

Artikel 19: Die Verfassung garantiert allen Personen:

1. Das Recht auf Leben und körperliche und geistige Unversehrtheit der Person.
2. Die Gleichheit vor dem Gesetz.
3. Den gleichen Schutz durch das Gesetz bei der Ausübung ihrer Rechte.
4. Die Achtung und den Schutz der Privatsphäre und Ehre des Einzelnen und seiner Familie;
5. Die Unverletzlichkeit der Wohnung und aller Formen der privaten Kommunikation.
6. Die Freiheit des Gewissens, der Meinung aller Überzeugungen und die freie Ausübung aller Kulte, die nicht im Widerspruch zu den Sitten, guten Sitten oder der öffentlichen Ordnung stehen.
7. Das Recht auf persönliche Freiheit und individuelle Sicherheit.
8. Das Recht, in einer Umgebung frei von Umweltverschmutzung zu leben.
9. Das Recht auf Gesundheitsschutz.
10. Das Recht auf Bildung.

9. Was sind die Aufgaben des öffentlichen Dienstes und welche Formen nehmen sie aus der Sicht ihrer Funktionalität und Kompetenzen an?

§ Die Verwaltungsbehörden sind dazu da, kollektive Bedürfnisse regelmäßig und kontinuierlich zu befriedigen. Unbeschadet der Durchführung von Tätigkeiten, die für die Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlich sind, ist es ihre Aufgabe, die vom Präsidenten der Republik durch die zuständigen Ministerien genehmigten Strategien, Pläne und Programme umzusetzen, denn obwohl sie für die Tätigkeit in allen oder einem Teil einer Region geschaffen wurden, unterliegen sie immer den nationalen Politiken und technischen Standards des jeweiligen Sektors.

§ Öffentliche Dienste können zentral oder dezentral sein und unterstehen einem vom Direktor ernannten Vorgesetzten, sofern das Gesetz nichts anderes vorschreibt.

§ Die zentralen oder dezentralen öffentlichen Dienste, die geschaffen werden, um ihre Tätigkeit in allen oder einem Teil einer Region zu entwickeln, unterliegen gegebenenfalls der Aufsicht der jeweiligen Behörde oder des Bürgermeisters, vorbehaltlich der Zurückhaltung, die das Ministerium haben muss.

§ Zentrale öffentliche Dienste arbeiten unter der Rechtspersönlichkeit und mit den Vermögenswerten und Ressourcen des Finanzministeriums und unterliegen der Abhängigkeit des Präsidenten der Republik durch das Ministerium.

§ Dezentrale öffentliche Dienste arbeiten mit Rechtspersönlichkeit und eigenem Vermögen, das ihnen von Rechts wegen zugewiesen wird, und unterliegen der Aufsicht des Präsidenten der Republik durch das jeweilige Ministerium.

§ Die Dezentralisierung kann funktional oder territorial sein.

10. Warum können wir sagen, dass der öffentliche Dienst eine Wissenschaft, eine Theorie und eine Praxis (Kunst) ist?

Der öffentliche Dienst ist ein Ableger der Politikwissenschaft.

Er wird als Wissenschaft betrachtet, weil er einen Körper konstruiert, eine Theorie, eine Methodik für das Studium der Regierung zu einem bestimmten Zeitpunkt oder für einen Vergleich der Leistung verschiedener öffentlicher Verwaltungen.

Er erlangte Mitte des Jahrhunderts seine Unabhängigkeit und ist durch mehrere Krisen als Wissenschaft verschwunden.

Als Praxis ist er kontextuell (USA, Frankreich, Spanien, Lateinamerika) und hängt vom kulturell-historischen Kontext ab, wie ein Staat oder eine öffentliche Verwaltung.

11. Was ist POSDCORB?

Ein Wort, das von Gulick gebildet wurde und der Konzeption, Planung, Organisation, Beratung, Leitung, Koordinierung und Budgetierung von Informationen entspricht, die sich auf die Aufgaben eines Administrators beziehen.

12. Wie sieht die Realität der öffentlichen Verwaltung in Lateinamerika nach der Analyse des CLAD in den späten 90er Jahren aus?

In den Praktiken der Staatsreform und insbesondere der öffentlichen Verwaltung ist es für den CLAD von wesentlicher Bedeutung, drei Hauptthemen zu berücksichtigen: die Konsolidierung der Demokratie, das Wirtschaftswachstum und die Verringerung der sozialen Ungleichheit.
Realität der öffentlichen Verwaltung in Lateinamerika:

1) Wenn die oben beschriebenen Probleme nicht gelöst werden, droht der aktuelle Stand des Reformprojekts kurzfristig seine soziale Legitimation zu verlieren.
2) In mehreren Fällen von Lateinamerika lebte die öffentliche Verwaltung mit der patrimonialen Bürokratie und der Ernennung von Führungspositionen durch Günstlingswirtschaft.
3) Professionalisierung: Es ist notwendig, die Existenz eines öffentlichen Dienstes zu gewährleisten, der qualifiziert und permanent geschult ist, vor politischer Einflussnahme geschützt ist, gut bezahlt wird und motiviert ist.
4) Es gibt ein extrem starres Verwaltungsrecht, das die Erschlaffung der öffentlichen Verwaltung ermöglicht.
5) Mehrere Regierungen haben die richtigen Projekte durchgeführt, aber nicht die Fähigkeit, sie umzusetzen.
6) Die Existenz von Korruption, einem globalen Phänomen, das in Lateinamerika zugenommen hat.
7) Der CLAD hebt die Notwendigkeit hervor, solide Systeme zur Leistungsbewertung einzuführen.
8) Eine Studie des CLAD ist notwendig, um die gerichtliche Kontrolle zu verbessern, da die bürgerlichen Rechte und die Wirksamkeit des Gesetzes von der Öffentlichkeit noch nicht vollständig beachtet werden.
Eine Testversion des CLAD, Lateinamerika, wurde durch eine große Krise in den 80er Jahren und die Suche nach einer Überwindung in den 90er Jahren geprägt. Es gibt bereits ein Bewusstsein für die Fehler der früheren Reformen, und es ist daher notwendig, die Reform der Verwaltung zu übernehmen, für die bereits Vorbereitungen getroffen werden, um den Staat in die Lage zu versetzen, zur wirtschaftlichen Entwicklung beizutragen, Ungleichheiten abzubauen und die Demokratie zu festigen.

13. Was ist die staatliche Verwaltungsreform von 1993, die in der zweiten Hälfte der 90er Jahre (Verwaltungen Aylwin und Frei RT.) entwickelt wurde? Entwickeln Sie Ihre wichtigsten Punkte

Verwaltungsreform des Staates: Zeitraum Aylwin

Die Verwaltung von Aylwin erhielt den Auftrag, eine demokratische Institutionalisierung des Konsenses und der Vereinbarungen zu schaffen (Wachstum mit Eigenkapital).
Die Gemeinden werden durch eine Volksabstimmung (1991 gewählt) einsatzbereit gemacht.
Es wird die Zahl der Regionalregierungen geschaffen (1992).
Er geht zu einer einvernehmlichen Steuerreform über (1992).
Startet die Justizreform.
Start des Gesundheitsreformprogramms (Gesundheitsförderung).
Sie schafft eine soziale Institutionalisierung innerhalb der staatlichen Verwaltung: MIDEPLAN, INJUV, SERNAM, CONADI, FOSIS.

Verwaltungsreform des Staates: Zeitraum Frei RT.

Konzentration auf die Modernisierung der staatlichen Verwaltung.
Im Jahr 1994 beginnt der Prozess der Modernisierung des Staates. Es wird der Interministerielle Ausschuss für die Modernisierung des öffentlichen Managements geschaffen.
Er konzentriert sich auf die Entwicklung der Reform im Haushalt des Finanzministeriums DIPRES.
Die Finanzierung der Sozialpolitik (Pro-Wachstums-Politik).
Es beginnt eine sektorübergreifende Arbeit (extreme Armut) PNSP, CNSP.
Schwerpunkt auf Bildung (Reform).
Erstellung von Chilebarrio (Sozialpolitik).
Privatisierung von Gesundheitsunternehmen*.

14. Welche Merkmale muss der öffentliche Sektor aufweisen, um den Herausforderungen der Moderne gerecht zu werden?

Es kommt zu einem Revisionismus über die Rolle des Staates.
Die Herausforderung in der Region ist die Reform des Staates und des öffentlichen Managements.
Sie beginnt mit der Frei-Regierung unter dem Ministerrat für Modernisierung.
Fortschritte bei der Errichtung eines Staates für die Bürger durch die Verbesserung der Qualität der Dienstleistungen für die Nutzer (a) des öffentlichen Sektors.

Es sollte berücksichtigt werden:

Die Größe des Staates. Nach Ignacio Perez Salgado sollte es eine nationale Präsenz, starke, effiziente und ordnungspolitische Kapazitäten und Verhandlungen geben.
Der Staat zielt auf Verbraucher - Kunden ab.
Die neue Rolle des öffentlichen Managers als wichtiger Akteur in Programmen zur Verbesserung des Managements.

Fortschritte bei der Errichtung eines Staates für die Bürger durch die Verbesserung der Qualität der Dienstleistungen für die Nutzer (a) des öffentlichen Sektors.
Es dient nicht dem statischen Zustand, sondern sucht einen dynamischen Zustand mit der Fähigkeit, mit den wirtschaftlichen, sozialen und politischen Akteuren in einem statischen Zustand in einem Netzwerk zu interagieren.
Die Dienste sind auf die erfolgreiche Erbringung von Leistungen, Waren und Dienstleistungen ausgerichtet, im Rahmen der Grundsätze.

Pryme-Grundsätze:
Transparenz: Es sind transparente Maßnahmen der Regierung und der öffentlichen Verwaltung erforderlich.
Effizienz: Ob die Dienstleistungen gut oder schlecht erbracht wurden, was später verwendet wird.
Gleichheit: Wachstum mit Gleichheit.
Teilnahme: Der Staat macht Fortschritte im Netz, die Beteiligung von Interessengruppen, d. h. die Leistungen der Kläger.

Der Staat muss sich auf die Menschen beziehen, weil sie die Nachfrager von Dienstleistungen, Waren und Dienstleistungen sind, und die Logik der privaten Welt nutzen.
Das Gesetz zur Beteiligung der Bürger ist entstanden, weil die Nutzer an der Verwaltung und Kontrolle der öffentlichen Verwaltung beteiligt werden müssen. Dieses Gesetz ist eine Folge der Korruption.

DREI SÄULEN, die gegründet und miteinander verbunden sind:
1) Die E-Government
2) Die Prozessneugestaltung
3) Qualitätsmanagement und bewährte Verfahren

15. Was ist PMG?

Die PMG treten als eine nationale Strategie auf, die Mindeststandards für die effiziente Durchführung der verwalteten Mittel gelten soll. Sie sind eine Antwort auf:

Die Einrichtung einer Personalstrategie (basierend auf der gezielten und würdigen Behandlung der Öffentlichkeit mit ethischen Werten).
Die Entwicklung von Politiken, die die Entscheidungsfindung verbessern (Effektivität und Effizienz).
Die Entwicklung von Verantwortlichkeiten.
Beginn der schrittweisen Umsetzung der Frei-Verwaltung, 1993 (bereits 1997 wurden 70 staatliche Stellen erreicht).
Es handelt sich um eine Anwendung des Integral Control Panel oder der Balanced Scorecard des privaten Managements.
Sie befinden sich in einer Logik von Teilsystemen, die miteinander strukturiert sind.
Mit Hilfe einer Logik von Managementbereichen.
Verbunden mit diesen 11 Bereichen sind Managementsysteme definiert. Diese Systeme und Teilsysteme müssen in die jährliche PMG jedes Dienstes integriert werden: Personal, Benutzerbetreuung, Planung/Controlling, Interne Revision, Finanzmanagement.

Gesetz Nr. 19.553, Mapping Modernisierung.
Zum ersten Mal in der Geschichte der staatlichen Verwaltung in Chile werden wirtschaftliche Anreize für die Produktivität im öffentlichen Sektor angewandt. Die Reform wird mit Zustimmung der Gewerkschaften in diesem Sektor durchgeführt.

16. Was ist das Senior Management Service System?

Das Public Address System ist möglicherweise die radikalste Reform, da viele die Modernisierungsagenda des Staates in Chile integriert haben und uns in diesem Bereich an die Spitze auf regionaler Ebene gebracht haben. Die Vereinbarungen zwischen der Regierung und der Opposition, die im Januar 2003 erzielt wurden (nach der Krise MOP GATE), führten zu diesem System. Sein Hauptziel ist es, den Ermessensspielraum bei der Besetzung von Führungspositionen zu begrenzen, um die Qualität der Dienstleistungen zu verbessern, die die Regierung ihren Bürgern bietet.
Dieses System ist gegenkulturell, es ist ein Übergang von alten Gewohnheiten, die eher einem politischen Ethos entsprachen, als der Vetternwirtschaft und dem Cuoteo in einem öffentlichen Amt (Zahlung von Schulden und politischen Verpflichtungen), hin zur Schaffung von Stellen für Talente, die im offenen Wettbewerb auf der Grundlage von Verdienst und Eignung ausgeschrieben werden.
Systemakteure: Die Direktion für den öffentlichen Dienst, der Direktor des einzigen offiziellen Vertrauens des Präsidenten der Republik (ist ein Widerspruch; das Büro konkurriert nicht), der den Vorsitz des Rates für das öffentliche Management führt, einer autonomen und pluralistischen Einrichtung.
Ungeachtet der Erfolge hat das System Fehler, wie z. B. niedrige Löhne, strengere Ausführungsbedingungen, Verzögerungen im Auswahlverfahren, übermäßige bürokratische Kontrollen, das Fehlen von Induktion und Unterstützung der Politik der ernannten Mitglieder und eine große öffentliche Ausstellung, die nun genügend Kandidaten von Exzellenz haben.

17. Entwicklung der Eckpunkte des Public-Management-Ansatzes namens "New Public Management" oder NPM

Überspannungsschutz in den entwickelten Ländern (Kanada, Neuseeland - Sozialreform -, Vereinigtes Königreich, Australien - Kürzung und pragmatischer Managerialismus).
Es handelt sich um die Annahme flexibler Organisationsformen, die Dezentralisierung von Aktivitäten und die Einführung von Marktmechanismen (Wettbewerb zwischen öffentlichen Stellen, Outsourcing, Modernisierung von Verwaltungsvereinbarungen).
Änderung der Regierung durch die Öffentlichkeit.
Es integriert die Logik der privaten Verwaltung in die öffentliche Verwaltung.
Es wird von der OECD unterstützt.

Nach Angaben der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) ergeben sich aus dem NGP die folgenden Herausforderungen:

Defizit der öffentlichen Finanzen.
Die Unzufriedenheit mit den sozialen Anforderungen.
Ineffizienz in den Verwaltungsprogrammen.
Der Druck, ein hohes Maß an Wettbewerbsfähigkeit in der globalen Wirtschaft zu erreichen.
Internationalisierung der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Probleme.

Kritik am NGP:
Die öffentliche Verwaltung ist in ihren Strukturen, Systemen und Praktiken betroffen.
Änderungsantrag der öffentlichen Verwaltung.
Verwischt die Grenzen des Regierens.
Die öffentliche Verwaltung unterliegt einer Logik des Marktes.
Es ist ein enger Ansatz für das Management.
Schwerpunkt auf Kostensenkung.
Es fördert Gerechtigkeit, Nachhaltigkeit, Ethik und partizipative Demokratie.

18. Aufbau der wichtigsten Punkte des Schwerpunkts für Public Management und Public Governance GP genannt

Auch bekannt als Governance und Public Governance. Entstanden 1997 mit dem World Development Report der Weltbank.
Zur Überwindung der Mängel des NGP.
Es konzentriert sich auf den Aufbau von Regierungskapazitäten unter Beteiligung der Betroffenen an der Diskussion/Politikgestaltung.
Arbeiten Sie mit dem Netzwerkmodell (wirtschaftlich - sozial).
Schwerpunkt auf der Beziehung zwischen Staat und Gesellschaft.
Konzept und institutioneller Schwerpunkt (der Aufbau von Institutionen für einen fähigen öffentlichen Sektor).

Grundlagen einer effizienten öffentlichen Verwaltung im Rahmen des GP-Ansatzes:
Entwicklung starker Regierungskapazitäten zur Formulierung und Koordinierung der PP. (Beteiligung der Akteure).
Entwicklung von Systemen zur Bereitstellung effizienter und effektiver Dienste.
Einrichtung eines öffentlichen Dienstes, der mit motivierten und fähigen Mitarbeitern besetzt ist, mit einem System der Einstellung und Beförderung aufgrund von Verdiensten, einer angemessenen Vergütung und einer starken mystischen Arbeit.

Effizienz des öffentlichen Sektors nach dem GP-Ansatz:
Starke Kapazitäten zur Formulierung der makroökonomischen Politik und strategischer Politik.
Mechanismen zur Delegation, Disziplin und politischen Debatte zwischen staatlichen Stellen.
Institutionalisierte Verbindungen mit Akteuren außerhalb der Regierung, die die Transparenz und Rechenschaftspflicht erhöhen und den Informationsaustausch fördern.

Die Stärkung der Institutionen soll effiziente und effektive Regierungen erreichen und stützt sich auf Strategien, die der Staat für die Gesellschaft entwickelt, damit der Staat:

Auf soziale Forderungen reagieren kann.
Die Vielfalt, die in der Gesellschaft herrscht, artikulieren kann.
Die Bürgerbeteiligung fördern kann.
Durch Partnerschaften zwischen Staat, Wirtschaft und gesellschaftlichen Organisationen.

Öffentliche Kritik an der Regierung:
Sie ist flexibler als das NGP.
Sie gibt mehr Spielraum für die Gestaltung politischer Optionen (Dienstleistungserbringung und Management).
Change Management für das Konzept der Governance.
Übermäßiger Schwerpunkt auf der Koordinierung.
Die Entscheidung für die Verbesserung des bürokratischen Modells.
Die Vision der Bürgerbeteiligung ist rein instrumentell und entpolitisiert.

19. Entwicklung der Kernpunkte des Konzepts namens Social Management Public Management oder GS.

Es handelt sich um einen neuen Managementansatz für Programme (Politik) im sozialen Bereich.
Entstanden in Lateinamerika aufgrund der Notwendigkeit, die sozialpolitischen Ziele der sozialen Gerechtigkeit (Gleichheit) und des progressiven Abbaus zu verwalten.
Er bezieht sich auf einen Wissensbereich und neue Verfahren, die die Einbeziehung gesellschaftlicher Akteure bei der Lösung von Problemen unterstützen, die die soziale Entwicklung behindern (Kliskberg, 1997, beteiligte Akteure).
Er bewegt sich durch seine eigene Logik (sozial).
Er arbeitet mit einer Logik oder partizipativen Beteiligung aller Akteure und erfordert Managementfähigkeiten zur Bewältigung von Konflikten und Vereinbarungen.
Es wird ein Schwerpunkt auf Mechanismen der Rechenschaftspflicht und Transparenz der Verwaltung gelegt.
Es erfordert ein ethisches Engagement für Entwicklungsländer.