Struktur und Befugnisse der Provinzverwaltung

Die Provinzen und ihre Verwaltungsorgane

Die Provinzen sind territoriale Einheiten mit administrativer Autonomie für die Bewirtschaftung der gemeinsamen Interessen. Sie bilden die territoriale Grundlage der Autonomen Gemeinschaften mit historischen, kulturellen und wirtschaftlichen Merkmalen. Die Organe der Provinz sind: der Präsident, der Vizepräsident, das Plenum und der Regierungsausschuss. Ergänzende Organe können eingerichtet werden und regeln ihre eigenen Räte, nämlich: delegierte Mitglieder, Informationskommissionen, der Sonderausschuss des Rechnungshofs, Sektorräte sowie dekonzentrierte und dezentralisierte Organe für die Verwaltung von Diensten.

Der Präsident der Diputación

Er ist das einzige Organ, das die Deputation leitet. Er wird alle vier Jahre ernannt und ist verantwortlich für die Vertretung der Deputation sowie die Leitung der Provinzregierung und -verwaltung.

Die Vizepräsidenten der Deputation

Sie werden durch den Präsidenten frei aus den Mitgliedern der Regierungskommission bestellt. Es ist ihre Aufgabe, den Präsidenten in all seinen Funktionen zu ersetzen.

Das Plenum der regionalen Delegation

Es besteht aus allen Landboten unter dem Vorsitz des Präsidenten. Die Landboten werden durch die Justizbehörden der Gerichtsbezirke der Provinz aus den gewählten Ratsmitgliedern aller Gemeinden gewählt.

Die Regierungskommission

Sie besteht aus dem Vorsitzenden und einer Anzahl von Mitgliedern (nicht mehr als ein Drittel der Gesamtzahl). Die Kommission hat das Ziel, den Präsidenten bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben und der an ihn delegierten Befugnisse zu unterstützen und zu beraten.

Befugnisse der Provinzverwaltung

Die Befugnisse der Provinzverwaltung nach den Gesetzen des Staates und der Autonomen Gemeinschaften umfassen:

• 1. Die Koordinierung der kommunalen Dienstleistungen, um eine vollständige und angemessene Bereitstellung im ganzen Land zu gewährleisten.
• 2. Die rechtliche, wirtschaftliche und technische Unterstützung und Zusammenarbeit mit den Kommunen, insbesondere bei geringen Finanz- und Managementkapazitäten.
• 3. Die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen mit übergemeindlichem Charakter.
• 4. Die allgemeine Förderung und Verwaltung der besonderen Interessen der Provinz.

Sonderregime der Provinzen

1. Einprovinzielle Autonome Regionen

Bei dieser Art der autonomen Landesregierung verschwindet die eigenständige Provinzverwaltung, und die Befugnisse der Provinzen werden vollständig von den Organen der Autonomen Gemeinschaft übernommen.

2. Inselgemeinschaften

Balearen: Hier gibt es drei Inselräte (Mallorca, Menorca, Ibiza), die zusammen den Allgemeinen Interinsularen Rat bilden.
Kanaren: Jede Insel des Archipels hat einen eigenen Rat (Cabildo), welcher einer Deputation gleichgestellt ist.

Die institutionelle Verwaltung

So wird ein Sektor mit öffentlichen Einrichtungen bezeichnet, die spezifische öffentlich-rechtliche oder verwaltungstechnische Aktivitäten entwickeln. Das Management dieser Institutionen ist wie folgt diversifiziert:

• Autonome Einrichtungen: Dies sind Einheiten mit unabhängiger Rechtspersönlichkeit und eigenem Vermögen, die für die Organisation und Verwaltung öffentlicher Dienste, wirtschaftliche Aktivitäten und die Verwaltung von Staatsvermögen zuständig sind.
• Kapitalgesellschaften / Körperschaften: Diese Körperschaften des öffentlichen Rechts bestehen aus einer ständigen und verpflichtenden Vereinigung von Personen, um die spezifischen Interessen einer Gruppe, aber auch die des Staates zu verteidigen.
• Staatliche Unternehmen: Diese Firmen werden vom Staat für industrielle, kommerzielle, transportbezogene oder ähnliche Zwecke geschaffen.
• Öffentliche Behörden: Dies sind Organisationen, die eine Mittelstellung zwischen öffentlichen Stellen und staatlichen Unternehmen einnehmen. Sie unterliegen in Bezug auf Organisation und Leistung dem öffentlichen Recht, in ihren Außenbeziehungen jedoch dem Privatrecht.