Struktur und Verwaltung des Sports in Spanien (CSD)

1. Private und Öffentliche Sportorganisationen

Private Organisationen

Private Organisationen umfassen:

• Verbände (z. B. Landesverbände)
• Clubs und Vereine
• Profi-Ligen

Der Staat kann Einfluss auf diese Verbände nehmen (z. B. im Rahmen internationaler Gremien wie dem Europarat).

Öffentliche Organisationen

Die Struktur öffentlicher Sportorganisationen umfasst:

• Oberster Rat des Sports (CSD)
• Autonome Sportabteilungen
• Kommunale Dienstleistungen
• Dienstleistungen von Hochschulen

Private Organisationen (Gewinnorientierung)

Private Organisationen können gemeinnützig oder gewinnorientiert sein. Dazu gehören:

• Verbände
• Vereine
• Profi-Ligen

2. Zuständigkeiten der Verwaltungsebenen

Zuständigkeiten unter dem Ministerium (CSD)

• Koordination der Autonomie zur Förderung des Sports, insbesondere in den Kommunen.
• Die autonomen Gemeinschaften sind verantwortlich für die technische Ausbildung und die Förderung von Randsportarten.

Kreisräte (Provinzräte)

Die Kreisräte sind verantwortlich für die Organisation von Veranstaltungen, die Vernetzung mit anderen Gemeinden und die Bereitstellung der damit verbundenen Infrastruktur.

Lokale Behörden (Gemeinden)

Die Hauptaufgaben der lokalen Behörden sind:

• Zugang zu Sport und körperlicher Aktivität für alle Bürger zu gewährleisten.
• Verwaltung von Zuschüssen für die Nutzung von Einrichtungen.
• Erfassung sportlicher Aktivitäten (Volkszählung von Sportzentren und vorhandener Infrastruktur).
• Gewährleistung der Einhaltung des Baurechts im Sportbereich.

3. Verwaltung des Öffentlichen Sports

Direkte Verwaltung

Die direkte Verwaltung erfolgt durch die öffentliche Hand selbst:

• Management durch lokale Unternehmen.
• Lokale autonome Einrichtungen (mit eigener Rechtspersönlichkeit).

• Körperschaften (Öffentlich-rechtliche Anstalten)

  Die Körperschaft wird von der lokalen Behörde gegründet, besitzt eine eigene Rechtspersönlichkeit und unterliegt dem Wirtschaftsrecht sowie betriebswirtschaftlichen Kriterien.

Indirekte Verwaltung

Die indirekte Verwaltung erfolgt durch die Übertragung von Aufgaben an Dritte:

• Konzession (Ermäßigt)

  Die Verwaltung beauftragt einen Dritten für eine bestimmte Zeit mit der Erbringung einer öffentlichen Dienstleistung. Die Vergütung erfolgt über Gebühren und Preise (z. B. Sporthalle, Cafeteria).

• Interessierte Verwaltung (Beteiligungsverwaltung)

  Die Verwaltung beteiligt sich am Risiko des Dienstbetriebs im vereinbarten Verhältnis.

• Konzert (Vereinbarung)

  Die Verwaltung greift auf private Aktivitäten von Personen zurück, deren Dienstleistungen ähnliche Inhalte wie die öffentlichen Aufgaben aufweisen.

• Mietvertrag (Pacht)

  Ist ein Mietvertrag, bei dem der Leasingnehmer (Pächter) die Gebühren zahlt, aber den Service nicht selbst betreiben kann.

• Kooperationen und Gesellschaften

  Das Kapital stammt von mehreren öffentlichen und privaten Einrichtungen (z. B. Sierra Nevada und Cetursa).

4. Der Oberste Rat des Sports (CSD)

Definition und Rolle

Der CSD (Consejo Superior de Deportes) ist eine autonome Verwaltungsbehörde, die dem Ministerium für Bildung und Wissenschaft untersteht. Er übt Management- und Kontrollfunktionen im Bereich des Sports aus.

Befugnisse des CSD

• Autorisierung und Aufhebung der Satzungen spanischer Sportverbände.
• Vereinbarung von Zielen, Budgets und funktionalen Organisationsstrukturen durch Abkommen.
• Anerkennung der Existenz einer Sportart gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.
• Förderung der Forschung im Sportbereich.
• Gewährung von Zuschüssen und Durchführung von Inspektionen.
• Förderung von Maßnahmen gegen Doping in den Medien.
• Handeln in Abstimmung mit den Regionen in Sportfragen.
• Genehmigung der Austragung offizieller internationaler Wettkämpfe im Land.
• Koordination der Sportprogramme der autonomen Hochschulen.
• Zusammenarbeit bei der Erstellung von Programmen und Lehrplänen sowie Anerkennung der vermittelnden Zentren.
• Genehmigung von Ausgaben in den Haushalten von Unternehmen mit Beteiligung mehrerer spanischer Sportverbände (z. B. ACB).
• Erstellung eines Verzeichnisses (Volkszählung) von Sportanlagen.

Leitungsorgane des CSD

Der Vorsitzende

Der Vorsitzende leitet den Verwaltungsrat und ernennt das Kabinett.

Weitere Organe und Gremien

Zu den weiteren Leitungsorganen gehören:

• Der Vorstand (Verwaltungsrat)
• Die Sport-Generalversammlung
• Der Ausschuss zur Bewertung des Hochleistungssports
• Der Spanische Ausschuss für Universitätssport
• Der Rat für Übertragungen und Sportveranstaltungen

Die Sportkommission

Die Sportkommission besteht aus Vertretern der lokalen Sportverbände, staatlichen Sportverbänden und Sportlern.

Arbeitsweise der Sportkommission

• Sie trifft sich einmal pro Quartal.
• Beschlüsse werden mit einfacher Mehrheit der Teilnehmer gefasst.
• Bei Stimmengleichheit entscheidet die Stimme des Präsidenten.
• Die Arbeitsweise richtet sich nach den Bestimmungen der Satzung der Organe.

Die Sport-Generalversammlung

Die Generalversammlung berät den Präsidenten in Sportfragen. Sie setzt sich zusammen aus Vertretern der autonomen Gemeinschaften, lokalen Behörden, Verbänden, Ligen, gewählten Volksvertretern und Personen mit besonderen Qualifikationen, die vom Präsidenten empfohlen werden.

Spezielle Kommissionen des CSD

• Kommission für Sportwetten-Pools
• Kommission für Sendungen und Rundfunk
• Evaluationskommission für Hochleistungssport
• Vorstand zur Gewährleistung der Wahlen
• Beobachtungsstelle gegen Gewalt, Rassismus und Fremdenfeindlichkeit
• Kontroll- und Überwachungskommission für Gesundheit und den Kampf gegen Doping
• Gemischter Ausschuss zur Umwandlung von Clubs in Aktiengesellschaften (SA)