Tourismusrecht in Argentinien: Grundlagen, Staatliche Struktur und Gesetzgebung

Rechtliche Grundlagen und Rechtsquellen

Das Gesetz ist ein Regelwerk, das das gesellschaftliche Leben ordnet und zwischenmenschliche Konflikte schlichtet. Unter Rechtsquellen verstehen wir alle Regeln, die den rechtlichen Rahmen bilden und den Bewohnern eines Staates positive oder negative Verhaltensweisen (Tun oder Unterlassen) vorschreiben.

Die wichtigsten Rechtsquellen sind:

• Gesetz: Die primäre und wichtigste Quelle des argentinischen Rechts. Es ist zwingend, allgemein und stabil.
• Lehre: Die Meinungen und Interpretationen von Rechtswissenschaftlern.
• Rechtsprechung: Die Gesamtheit der Urteile und Entscheidungen von Gerichten.
• Sitten: Verhaltensweisen, die von der Gesellschaft allgemein akzeptiert und praktiziert werden.

Gliederung des objektiven Rechts im Tourismus

Das objektive Recht gliedert sich in zwei Hauptbereiche: das Öffentliche Recht und das Privatrecht. Das Öffentliche Recht regelt die Beziehungen zwischen dem Staat und dem Einzelnen, während das Privatrecht die Beziehungen zwischen den Individuen untereinander betrifft.

Öffentliches Recht

Zum Öffentlichen Recht gehören:

• Verfassungsrecht
• Strafrecht
• Öffentliches Völkerrecht
• Verwaltungsrecht
• Finanzrecht
• Kommunalrecht

Privatrecht

Zum Privatrecht gehören:

• Zivilrecht
• Arbeitsrecht
• Handelsrecht
• Internationales Privatrecht

Öffentliches Recht und seine Relevanz für den Tourismus

Verfassungsrecht und Tourismus

Das Verfassungsrecht organisiert den Staat und ist für das Studium und die Auslegung der Verfassung zuständig. Die Verfassung regelt die Organisation der Staatsgewalten, die Verteilung der Zuständigkeiten und den Zweck jeder politischen Vereinigung.

Merkmale der argentinischen Verfassung:

• Schriftlich: Sie ist systematisch und kodifiziert.
• Starr: Ihre Reform erfordert ein spezielles Verfahren, nämlich die Einberufung einer verfassungsgebenden Versammlung.
• Politisch-sozial: Sie enthält Grundsätze für das Gemeinwohl.

Struktur der Verfassung:

• Erster Teil: Enthält Erklärungen, Rechte und Garantien, die der Staat den Bürgern Argentiniens gewährt.
• Zweiter Teil: Beschreibt die Gewaltenteilung, ihre Befugnisse und die Organisation der nationalen Behörden.

Die Beziehung des Verfassungsrechts zum Tourismus zeigt sich in den Arbeitnehmerrechten gemäß Artikel 14 und 14a der argentinischen Verfassung. Der Staat schreibt das Recht auf bezahlten Urlaub für Arbeitnehmer vor und gewährleistet, dass touristische Aktivitäten im Rahmen des Rechts auf Erholung und bezahlten Urlaub durchgeführt werden können. Auch das Recht der Studierenden auf Bildung ist hier relevant.

Wichtige neue Rechte und Garantien finden sich in Artikel 41, der das Recht aller Menschen auf eine gesunde, saubere und ausgewogene Umwelt betrifft, sowie in Artikel 42, der den Verbraucherschutz regelt. Das Tourismusministerium ist für die Bearbeitung von Beschwerden von Verbrauchern zuständig, die von mangelhaften touristischen Dienstleistungen betroffen sind.

Artikel 5 der argentinischen Verfassung besagt, dass jede Provinz Argentiniens ihre eigene Provinzverfassung haben muss, die den gleichen Grundsätzen, Erklärungen und Garantien der nationalen Verfassung folgt. Die Provinzen sind verpflichtet, das kommunale System als Voraussetzung für die Anerkennung ihres institutionellen Lebens zu gewährleisten. Die Beziehung von Artikel 5 zum Tourismus ergibt sich aus der Kontrolle des öffentlichen Raums, der Gesundheit und Hygiene in Hotels, Gastronomie und der allgemeinen Industrie auf kommunaler Ebene.

Weitere relevante Artikel der argentinischen Verfassung in Bezug auf Umwelt- und Verbraucherschutz sind:

• Artikel 14: Betrifft die kommerziellen Rechte der Einwohner Argentiniens, einschließlich der Touristen.
• Artikel 14a: Gewährleistet Arbeitnehmerrechte wie menschenwürdige Arbeitsbedingungen, Ruhezeiten, Urlaubsgeld, begrenzte Arbeitszeiten, angemessene Entschädigung, Mindestlohn, gleichen Lohn für gleiche Arbeit, Stabilität im öffentlichen Dienst und freie Gewerkschaftsbildung.
• Artikel 16: Stellt die Gleichheit aller vor dem Gesetz sicher, was gleiche Beschäftigungsmöglichkeiten impliziert.
• Artikel 27: Ermöglicht Argentinien und seinen Bewohnern die Förderung von fairem Handel und Tourismus mit ausländischen Mächten durch bilaterale oder multilaterale Verträge.

Strafrecht und Tourismus

Das Strafrecht ist die Gesamtheit der Regeln, die Verbrechen und Strafen als legitime Folge definieren. Im Tourismus ist das Strafrecht relevant in Fällen illegaler Handlungen, die die Gesellschaft gefährden und die Sicherheit in- oder ausländischer Touristen beeinträchtigen. Dies umfasst auch Fahrlässigkeit bei der Erbringung von Transportdienstleistungen oder touristischen Aktivitäten, die das Leben von Personen gefährden könnten, oder bei extremen Aktivitäten, die ohne Rücksicht auf die Fähigkeiten der Teilnehmer durchgeführt werden.

Öffentliches Völkerrecht und Tourismus

Das Öffentliche Völkerrecht regelt die Beziehungen zwischen Staaten und bestimmten internationalen Organisationen (z. B. WTO, OAS, UN), die internationale Rechtspersönlichkeit besitzen. Ohne Abkommen über die Ein- und Ausreise von Passagieren (Visa, Pässe) wäre die Entwicklung des regionalen und globalen Tourismus undenkbar. Der Staat muss seine internationalen Beziehungen durch bilaterale und multilaterale Abkommen stärken, wie beispielsweise das multilaterale Abkommen, das zur Gründung des MERCOSUR führte.

Verwaltungsrecht und Tourismus

Das Verwaltungsrecht ist ein Regelwerk für die öffentliche Verwaltung. Es betrifft den Tourismus, wenn nationale, regionale oder kommunale Regierungen für die Verwaltung von Jugend-, Sport- und Unterhaltungseinrichtungen zuständig sind. Es enthält Regeln und Grundsätze für die Durchsetzung der gesetzlich vorgeschriebenen Verwaltungsvorschriften, insbesondere für touristische Einrichtungen.

Finanzrecht und Tourismus

Das Finanzrecht befasst sich mit den rechtlichen Aspekten der finanziellen Tätigkeit des Staates. Die Priorität, die der Staat dem Tourismus einräumt, zeigt sich in der Zuweisung von Haushaltsmitteln. Das Finanzrecht regelt die Tätigkeit des Staates bei der Verwaltung seiner Finanzen.

Kommunalrecht und Tourismus

Das Kommunalrecht regelt die Organisation der Zuständigkeiten der Gemeinden und ihre Beziehungen zum Staat und zu Einzelpersonen. Es umfasst die Sicherheitskontrolle auf öffentlichen Straßen und Plätzen, die Kontrolle der Gesundheit und Hygiene in Hotels, Restaurants und der allgemeinen Industrie, die Steuererhebung und die Rechtsprechung durch Gerichte für geringfügige Forderungen bei Verstößen gegen städtische Verordnungen.

Privatrecht und seine Relevanz für den Tourismus

Zivilrecht und Tourismus

Das Zivilrecht regelt alle zivilrechtlichen Handlungen einer Person, den Schutz von Minderjährigen und persönliche Eigenschaften wie Name, Adresse und Familienstand. Es regelt auch Eigentumsrechte. Im Tourismus sind insbesondere Verträge relevant, die den Transport oder die Erbringung von Dienstleistungen betreffen. Das Zivilrecht regelt die vertraglichen Beziehungen zwischen Tourismusdienstleistern und Empfängern, die beide zur Erfüllung ihrer Verpflichtungen berufen sind.

Arbeitsrecht und Tourismus

Das Arbeitsrecht definiert die Beziehung zwischen Arbeitnehmer und Arbeitgeber. Seine Quelle ist in der Regel die Verfassung (Artikel 14a), und spezifische Quellen sind Tarifverträge. Im Tourismus sind die Tarifverträge von großer Bedeutung.

Handelsrecht und Tourismus

Das Handelsrecht ist die Gesamtheit der Regeln für Handelsbeziehungen sowie die Rechte und Pflichten der daran beteiligten Personen. Es ist mit dem Tourismus verbunden, da der Tourismus ein wichtiger Wirtschaftszweig ist, der Reisebüros, Transportunternehmen, Hotels und andere Unternehmen umfasst.

Internationales Privatrecht und Tourismus

Das Internationale Privatrecht befasst sich mit Konflikten, die durch die Bewegung von Personen zwischen verschiedenen Ländern entstehen können, wie illegale Einwanderung, der Tod eines Touristen im Ausland oder Probleme gestrandeter Touristen ohne Transportmittel. Diese Konflikte werden nach den Regeln des Internationalen Privatrechts gelöst, oft durch zwischenstaatliche Abkommen.

Der argentinische Staat: Struktur und Elemente

Definition und Komponenten des Staates

Der Staat ist ein politisches Konzept, das eine souveräne und zwangsweise Form der sozialen Organisation beschreibt, die durch eine Reihe von Institutionen gebildet wird, die die Macht besitzen, das Leben auf einem bestimmten Gebiet zu regeln. Er wird oft als eine „rechtlich organisierte Gesellschaft“ definiert.

Die wesentlichen Bestandteile des Staates sind:

• Bevölkerung: Das menschliche Element des Staates, das alle Personen umfasst, die ihren Wohnsitz in seinem Hoheitsgebiet haben. Touristen und Reisende sind vorübergehend anwesend und unterliegen den Gesetzen des Staates, auch wenn sie nicht zur ständigen Bevölkerung gehören.
• Territorium: Das physische Element des Staates, das die gesamte Oberfläche, den Untergrund und den Luftraum umfasst. In Argentinien gibt es drei nebeneinander bestehende Inhaber der örtlichen Zuständigkeit: Nation, Provinzen und Gemeinden (Artikel 1, 3 und 5 der Verfassung).
• Regierungsgewalt: Die Macht, die Regeln durch die Tätigkeit ihrer Organe wirksam anwenden kann. Für eine legitime Macht in einer Demokratie muss der Rechtsstaat existieren.

Gewaltenteilung in Argentinien

Die argentinische Nation ist in drei unabhängige Gewalten unterteilt:

• Exekutive: Wird vom Präsidenten des Landes vertreten. Ihre Hauptfunktion ist die allgemeine Verwaltung des Landes. Eine ihrer Aufgaben ist die Ernennung eines Kabinetts von Ministern und Staatssekretären, einschließlich des Tourismusministers der Nation. Der Tourismusminister berät den Präsidenten in Tourismusfragen, fördert natürliche und kulturelle Sehenswürdigkeiten und schlägt Gesetzesentwürfe für den Sektor vor.
• Legislative: Hat die Aufgabe, Gesetze zu bilden und zu verabschieden. Sie besteht aus zwei Kammern: der Abgeordnetenkammer, die die Bevölkerung Argentiniens im Verhältnis zur Einwohnerzahl jeder Provinz vertritt, und der Senatorenkammer, die die argentinischen Provinzen vertritt und vom Vizepräsidenten geleitet wird.
• Judikative: Besteht aus dem Obersten Gerichtshof und den unteren Gerichten. Diese Gewalt ist für die Rechtspflege im Land, die Auslegung und Durchsetzung der staatlichen Gesetze zuständig. Sie übt auch die Kontrolle über die Legislative und Exekutive aus, indem sie Bestimmungen oder Dekrete für verfassungswidrig erklären kann.

Autonomie und Autarkie

Die Staatsmacht in Argentinien ist in bestimmten Bereichen autonom und autark:

• Autonomie: Die Autonomie der Provinzen ist in Artikel 5 der Verfassung garantiert. Dies bedeutet eine umfassendere Dezentralisierung, die es den Provinzen ermöglicht, ihre Regierung unabhängig zu organisieren, ihre Behörden demokratisch zu wählen, ihre Verwaltung ohne Einmischung zu führen und eigene Mittel für ihre finanzielle Leistungsfähigkeit zu schaffen.
• Autarkie: Dies ist eine mildere Form der Dezentralisierung. Autarke Einrichtungen wie Universitäten oder die Zentralbank Argentiniens besitzen eine öffentliche Rechtspersönlichkeit und die Fähigkeit zur Selbstverwaltung gemäß den Gesetzen, die sie geschaffen haben.

Die Beziehungen, die sich aus den Artikeln 1, 3 und 5 der Verfassung ergeben, betreffen die föderale Organisation des Landes und die örtliche Zuständigkeit (Nation, Provinz und Gemeinde). Die wichtigste Beziehung besteht darin, wie die Nation den Provinzen Autonomie gewährt und diese wiederum den Gemeinden oder Bezirken innerhalb ihrer Grenzen.

Öffentlicher und privater Bereich (Domain)

Die Domain ist das tatsächliche Recht, unter dem ein Gegenstand dem Willen und der Handlung einer natürlichen oder juristischen Person unterliegt. Die Gerichtsbarkeit ist die spezifische Rolle der Richter.

• Öffentlicher Bereich (Public Domain): Umfasst Dinge, die zur unmittelbaren und umfassenden Nutzung durch die Bevölkerung bestimmt sind und der Gemeinschaft als Ganzes gehören. Sie sind unveräußerlich (können nicht verkauft oder gespendet werden), unpfändbar (nicht für jeden Steuerpflichtigen) und unverjährbar (das Publikum wird nicht von der Zeit ausgelöscht, selbst wenn jemand versucht, Besitz zu ergreifen).
• Privater Bereich (Proprietäre Staat): Der Staat besitzt auch Privateigentum, das ihm gehört und übertragbar ist. Hier hat der Staat die Kontrolle und Gerichtsbarkeit. Beispiele sind öffentliche Gebäude, Kraftfahrzeuge, Gebäude und Grundstücke, die der Staat erworben hat.

Enteignungsrecht (Eminent Domain)

Der Staat hat die Macht, einer Person ihr Eigentumsrecht an einer Sache (z. B. einem Haus) zu entziehen. Diese Macht wird als Enteignungsrecht bezeichnet. Der Staat kann Privateigentum für einen öffentlichen Zweck nutzen, jedoch nur nach einem gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren und gegen Zahlung einer vollständigen und fairen Entschädigung. Enteignungen werden angewendet, wenn der Staat ein Grundstück für öffentliche Versorgungsprojekte (z. B. Bauwerke, Nationalparks, Erholungsgebiete, historische Gebäude) nutzen möchte. Das enteignete Vermögen muss zuvor gesetzlich für das öffentliche Interesse erklärt werden. Die Entschädigung muss den Marktwert und andere Kosten abdecken. Enteignungen können auf nationaler, regionaler oder kommunaler Ebene im Rahmen der jeweiligen Zuständigkeiten erfolgen.

Nationales Tourismusgesetz 25.997/05

Das Nationale Tourismusgesetz 25.997/05, das Ende 2004 in Kraft trat, ist die wichtigste Regelung für den Tourismus in Argentinien. Es bildet das Fundament des komplexen regulatorischen Rahmens für den Tourismussektor. Es definiert, welche Aktivitäten direkt oder indirekt mit dem Tourismus verbunden sind, unter Berücksichtigung der Internationalen Standardklassifikation der Tourismusaktivitäten der Welttourismusorganisation.

Neben dem Nationalen Tourismusgesetz 25.997/05 sind auch das Nationale Gesetz für Tourismus- und Reisebüros 18.829 und das Nationale Gastgewerbegesetz 18.828 wichtige Regelwerke für den Tourismussektor in Argentinien.

Ziele des Gesetzes

Das Gesetz zielt darauf ab, den Tourismus und die touristischen Ressourcen zu fördern, zu entwickeln, zu regulieren und zu schützen. Dies geschieht durch die Festlegung von Mechanismen für die Schaffung, Erhaltung, den Schutz und die Nutzung nationaler Ressourcen und touristischer Attraktionen. Es fördert eine nachhaltige Entwicklung und Qualität und optimiert die Beteiligung und Koordination des öffentlichen und privaten Sektors in der Tourismusbranche.

Grundsätze des Gesetzes

Die Grundsätze des Gesetzes sind:

• Erleichterung: Förderung der Koordination und politischen Integration durch Zusammenarbeit zwischen allen direkt oder indirekt am Tourismus beteiligten Stellen, um eine harmonische Entwicklung der nationalen Tourismuspolitik zu gewährleisten.
• Sozial, wirtschaftlich und kulturell: Der Tourismus wird als soziales und wirtschaftliches Recht von Personen anerkannt, das zur ganzheitlichen Entwicklung, zur Nutzung der Freizeit und zur Aufwertung der kulturellen Identität der Gemeinden beiträgt.
• Nachhaltige Entwicklung: Der Tourismus soll im Einklang mit den natürlichen und kulturellen Ressourcen entwickelt werden, um deren Nutzen für künftige Generationen zu sichern. Nachhaltige Entwicklung wird in den Bereichen Umwelt, Gesellschaft und Wirtschaft angewendet.
• Qualität: Priorität ist die Optimierung der Qualität von Reisezielen und touristischen Dienstleistungen in allen Bereichen, um die nationale und internationale Nachfrage zu befriedigen.
• Wettbewerbsfähigkeit: Schaffung der notwendigen Voraussetzungen für die Entwicklung des Unternehmenssektors im Rahmen eines Auswahlverfahrens für touristische Produkte, Investitionen und ausländisches Kapital.
• Barrierefreiheit: Beseitigung von Hindernissen, die die Ausübung und den Genuss touristischer Aktivitäten verhindern, um allen Gesellschaftsschichten gleiche Chancen zu ermöglichen.

Organe des Gesetzes

Die durch dieses Gesetz geschaffenen Organe sind:

• Der Interministerielle Ausschuss für Tourismus (Comité Interministerial de Turismo).
• Das Tourismusministerium des Präsidialamtes der Nation.
• Der Bundesrat für Tourismus (Consejo Federal de Turismo).
• Das Nationale Institut für Tourismusförderung (Instituto Nacional de Promoción Turística).

Aufgaben und Befugnisse der Organe

Interministerieller Ausschuss für Tourismus:

• Koordiniert und gewährleistet die Übereinstimmung der administrativen Funktionen verschiedener öffentlicher Einrichtungen, die für tourismusrelevante nationale Angelegenheiten zuständig sind, um die nachhaltige Entwicklung und Wettbewerbsfähigkeit des Landes zu fördern.
• Arbeitet mit dem Tourismusministerium des Präsidialamtes bei der Ausübung seiner Pflichten und Befugnisse zusammen.

Tourismusministerium des Präsidialamtes der Nation:

Es ist die Vollzugsbehörde des Gesetzes. Seine Funktionen umfassen:

• Festlegung nationaler Tourismuspolitiken zur Planung, Förderung, Ausbildung, Erhaltung, zum Schutz und zur Generierung von Investitionen im Rahmen eines föderalen Strategieplans.
• Vorschlagen von Vorschriften für Tourismus, touristische Produkte und Dienstleistungen.
• Koordination, Unterstützung und Förderung von Maßnahmen zur Tourismusförderung im In- und Ausland.
• Überwachung der Einhaltung von Vorschriften.
• Verwaltung der Überprüfung von Bestimmungen oder Verhaltensweisen, die die Tourismusentwicklung behindern.
• Entwicklung des Plans für touristische Investitionen und öffentliche Arbeiten.
• Festlegung von Tarifen und Preisen für Dienstleistungen im sozialen und Freizeittourismus.
• Förderung des touristischen Handels und Vertriebs durch bilaterale/multilaterale Abkommen.
• Überwachung und Kontrolle finanzierter Unternehmen und investierter Mittel.
• Förderung von Forschung, Ausbildung und technischer/beruflicher Tätigkeit.
• Sensibilisierung der Bevölkerung für den Tourismus.
• Vorbereitung des jährlichen Arbeitsplans und des Haushalts.
• Verwaltung des Nationalen Tourismusfonds.

Bundesrat für Tourismus:

Ein beratendes Organ der Vollzugsbehörde. Seine Funktionen umfassen:

• Erstellung eigener interner Vorschriften.
• Einberufung öffentlicher und privater Organisationen als nicht-ständige Mitglieder mit Rederecht, aber ohne Stimmrecht.
• Mitwirkung an der Entwicklung von Strategien und Plänen zur Tourismusentwicklung.
• Vorschlagen der Schaffung von Zonen, Korridoren und Touren in den Provinzen.
• Förderung der strategischen Planungspolitik zwischen öffentlichem und privatem Sektor in Provinzen und Gemeinden mit touristischen Attraktionen.
• Beratung in Fragen der Organisation, Koordination, Förderung und Regulierung des Tourismus.
• Förderung einer gemeinsamen nachhaltigen Tourismusentwicklung in verschiedenen Regionen.

Nationales Institut für Tourismusförderung:

Eine öffentliche Rechtspersönlichkeit im Bereich des Tourismusministeriums. Es entwickelt und implementiert Pläne, Programme und Strategien zur internationalen Inbound-Tourismusförderung und zur Stärkung des Tourismusimages Argentiniens im Ausland.

Aktivitäten im Tourismusbereich

1. Unmittelbar mit dem Tourismus verbundene Aktivitäten:

1.1. Beherbergungsdienstleistungen:

• Unterkunft in Campingplätzen und/oder Berghütten.
• Unterkunft in Hotels, Lodges, Bungalows, Hütten, Wohnungen und vergleichbaren Wohneinheiten (ausgenommen stundenweise Vermietung), mit oder ohne Restaurant.
• Unterkunft in Jugendherbergen.
• Timesharing-Wohnungen.

1.2. Reisebüros:

• Dienstleistungen von Reise- und Touristikunternehmen.
• Dienstleistungen von Reisebüros und Reisevermittlern.

1.3. Transport:

• Luftverkehrsdienste.
• Flugzeugcharter für den Tourismus.
• Ausflüge mit Sonderzügen für touristische Zwecke.
• Flussfahrten für touristische Zwecke.
• Floßfahrten für den Tourismus.
• Personenbeförderung für den Tourismus.
• Charter von Landfahrzeugen ohne Bedienung oder Besatzung.

1.4. Professionelle Dienstleistungen:

• Absolventen im Tourismus, Tourismusfachkräfte und technische Reiseführer.

1.5. Sonstige Dienstleistungen:

• Infrastrukturdienste.
• Dienste von Sportfischerzentren.
• Dienste von Kurorten, Wellness-Tourismus und/oder Ähnlichem.
• Dienste von Abenteuer-, Ökotourismus- oder ähnlichen Zentren.
• Dienste anderer tourismusbezogener Zentren.
• Verleih von Fahrrädern, Motorrädern, Skiausrüstung oder anderen tourismusbezogenen Gegenständen.
• Dienste von botanischen Gärten, Zoos und Nationalparks.
• Dienste von Vergnügungsparks, Freizeitparks, Unterhaltungs-, Erholungs- und Freizeiteinrichtungen.
• Dienste zur Überwachung von Stränden und Freizeitparks.
• Museumsdienste und Erhaltung historischer Stätten und Gebäude.

1.6. Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Organisation von Messen, Kongressen, Tagungen und/oder Ausstellungen:

• Miet- und Betriebsleistungen von Gebäuden für Ausstellungen, Konferenzen und/oder Tagungen.
• Geschäftsdienstleistungen im Zusammenhang mit der Organisation von Messen, Konferenzen und/oder Tagungen.
• Verleih von Ausrüstung für die Durchführung von Messen, Konferenzen und/oder Tagungen.

2. Indirekt mit dem Tourismus verbundene Aktivitäten:

2.1. Gastronomie:

• Dienstleistungen von Cafés, Bars und Teestuben.
• Dienstleistungen von Restaurants und Kantinen.
• Dienstleistungen von Ballsälen und Diskotheken.
• Dienstleistungen von Restaurants und Bars mit musikalischer Unterhaltung.

2.2. Sonstige Dienstleistungen:

• Einzelhandel mit regionalen Waren aus Leder, Sattlerwaren, Silber, Alpaka und Ähnlichem.
• Einzelhandel mit Produkten und regionalem Handwerk.
• Verkauf von Antiquitäten.

Grundlegende Rechtskonzepte

Arten von Normen

Es gibt verschiedene Arten von Normen, die das menschliche Verhalten regeln:

• Soziale Normen: Regeln für den gesellschaftlichen Umgang, die ein respektvolles Zusammenleben ermöglichen (z. B. ein Gespräch nicht unterbrechen).
• Moralische Normen: Verhaltensregeln, die ethische Werte des menschlichen Handelns betreffen.
• Rechtsnormen: Regeln, die von einer staatlichen Behörde diktiert werden und deren Anwendung durch staatliche Organe erzwungen werden kann.

Das Rechtssystem ist die Gesamtheit der Rechtsnormen in einer Gesellschaft. Das positive Recht ist die Menge der von den Behörden erlassenen, durchsetzbaren Rechtsvorschriften. Das Naturrecht ist die Gesamtheit der ebenfalls verbindlichen Regeln, die sich an Werten wie dem Recht auf Leben, Nichtdiskriminierung und Meinungsfreiheit orientieren.

Ein Gesetz ist zwingend, allgemein und stabil. Damit ein Gesetz verbindlich ist, muss es im Amtsblatt veröffentlicht werden. Die Verfassung ist das oberste Gesetz in Argentinien und bildet die Grundlage der rechtlichen Organisation sowie der Rechte und Garantien der Bewohner. Die Hierarchie der Normen sieht vor: Verfassung und internationale Menschenrechtsverträge, dann internationale Verträge mit anderen Ländern, gefolgt von nationalen Gesetzen und schließlich Dekreten und Verordnungen.

Subjektive und objektive Rechte

Objektive Rechte sind in gesetzlichen Normen festgelegt, beispielsweise im Zivil-, Straf-, Handels- oder Zivilprozessrecht. Sie sind normative Gruppierungen, die zusammen mit allen Gesetzen der Nation kodifiziert sind.

Subjektive Rechte sind die Fähigkeit, die der Staat einer oder mehreren Personen verleiht, ein bestimmtes Verhalten zu fordern. Es ist die Anwendung des materiellen Rechts durch eine Person, um ihr Verhalten mit ihren Mitmenschen in einer Gesellschaft zu regeln, die von zivil-, arbeits- oder handelsrechtlichen Normen bestimmt wird. Ein Rechtsverhältnis wird zwischen zwei oder mehreren Subjekten durch die Zuweisung von Rechten und Pflichten festgelegt.

Rechtssubjekte und ihre Eigenschaften

Rechtssubjekte sind natürliche Personen (Individuen) und juristische Personen (Organisationen).

• Natürliche Personen: Sind Individuen, die von der Empfängnis bis zum Tod existieren. Sie besitzen charakteristische Merkmale unabhängig von ihrer körperlichen oder geistigen Qualität.
• Juristische Personen: Sind Unternehmen, Institutionen oder Organisationen (z. B. Vereine, Berufsverbände, Schulen, Unternehmen), die vertragliche Rechte und Pflichten haben, aber keine natürlichen Personen sind.

Alle Personen haben eine Reihe von Eigenschaften:

• Name: Zur Identifizierung einer Person.
• Wohnsitz: Der physische Ort, an dem die Person lebt. Ein spezieller Wohnsitz kann für vertragliche Zwecke festgelegt werden. Der Gerichtsstand ist der Ort, an dem Personen dauerhaft zur Erfüllung ihrer Verpflichtungen wohnen.
• Familienstand: Der rechtliche Status einer Person in Bezug auf Ehe oder Partnerschaft.
• Geschäftsfähigkeit: Die Fähigkeit, Rechte zu erwerben und Pflichten einzugehen. Man unterscheidet zwischen Rechtsfähigkeit (Fähigkeit, Rechte und Pflichten zu haben) und Handlungsfähigkeit (Fähigkeit, Rechte und Pflichten selbst auszuüben).

Einschränkungen der Geschäftsfähigkeit:

• Absolute Unfähigkeit: Personen, die keine Rechte und Pflichten selbst ausüben können (z. B. Kinder unter 14 Jahren).
• Relative Unfähigkeit: Personen, die viele Rechte und Pflichten selbst ausüben können, aber für bestimmte Handlungen Einschränkungen haben (z. B. Minderjährige zwischen 14 und 21 Jahren, emanzipierte Minderjährige).
• Unfähigkeit durch Disqualifikation: Personen, die alle Rechte und Pflichten haben, aber bei der Ausübung ihres Eigentums von Kuratoren unterstützt werden müssen (z. B. Betrunkene, Drogenabhängige).
• Relative Rechtsunfähigkeit: Personen, die aufgrund ihrer Rolle keine Rechte und Pflichten in Bezug auf bestimmte Güter oder Kunden haben dürfen (z. B. Anwälte in Bezug auf Güter ihrer Klienten).

Gesetzgebungsverfahren

Der Prozess der Entscheidungsfindung und Verabschiedung von Gesetzen kann in beiden Kammern des Kongresses (Abgeordnetenkammer und Senat) durch Projekte von Mitgliedern, der Exekutive oder Bürgern initiiert werden.

Die zweite Phase, „Diskussion und Abstimmung“, findet ausschließlich im Nationalkongress statt. Der Gesetzentwurf wird separat in der „Ursprungskammer“ (wo die parlamentarische Behandlung beginnt) und der „Revisionskammer“ behandelt.

Die letzte Etappe ist die endgültige Genehmigung durch das Parlament und die Prüfung durch die Exekutive zur Zustimmung zum Gesetz. Dies erfordert die Veröffentlichung im Amtsblatt, damit das Gesetz verbindlich wird.