Übergang zur Demokratie in Spanien nach Francos Tod

Der Übergangsprozess in Spanien nach Francos Tod

Die Regelung stand fest: Der Übergangsprozess begann mit dem Tod von General Franco. Mit der Verabschiedung des letzten Grundgesetzes des Franco-Regimes, dem sogenannten Organischen Gesetz des Staates von 1967, war das Problem der Nachfolge und damit die Kontinuität des autoritären Systems geregelt. Der ehemalige Prinz Juan Carlos wurde zum Nachfolger als Staatsoberhaupt ernannt, und die Ernennung von Carrero Blanco zum Regierungschef erfolgte. Neue Tatsachen machten das Überleben des Franco-Regimes jedoch irreversibel. Der Mord an Carrero Blanco im Jahr 1973 offenbarte die tiefgreifenden Veränderungen in der spanischen Gesellschaft, sowohl in der aktiven Bevölkerung als auch in den Sitten und Ideen. Hinzu kamen die Umwandlung der Diktaturen in Griechenland und Portugal in Demokratien sowie die Veränderungen innerhalb der katholischen Kirche. Nach dem Tod von Carrero Blanco wurde Arias Navarro zum Nachfolger ernannt. Er entschied sich aus Opportunismus für eine Reformpolitik innerhalb der geltenden Rechtsvorschriften Francos. Dieser falsche Opportunismus zeigte sich in der Nichtumsetzung des lokalen organischen Gesetzes, der Nichtakzeptanz des Status der politischen Vereinigungen und der Unvereinbarkeit des Rechts auf parlamentarische Reform des Gewerkschaftswesens. Der Tod des ehemaligen Regierungsmitglieds von Navarra führte erneut zum Scheitern. Der König ersetzte Arias Navarro durch Adolfo Suárez als Leiter des demokratischen Prozesses.

Es war dringend erforderlich, die Verfassung zu achten, um die Kontinuität nicht zu unterbrechen. Der erste Schritt bestand darin, eine Brücke zum Recht auf der Grundlage der fundamentalen Gesetze Francos selbst zu schaffen. Das Gesetz für die politische Reform von 1976 wurde zum Grundgesetz, das Vergangenheit und Zukunft verband. Aus diesem Gesetz entstand die Verfassung von 1978. Das Gesetz für die politische Reform führte Prinzipien wie die Volkssouveränität, die Herrschaft des Gesetzes, das allgemeine Wahlrecht und die Anerkennung des politischen Pluralismus ein. Es wurde ein Zweikammersystem (Abgeordnetenhaus und Senat) geschaffen.

Die Rechtsstaatlichkeit in der spanischen Verfassung

Die Rechtsstaatlichkeit ist in der Verfassung verankert und umfasst eine Reihe von Prinzipien, die eine größere Anzahl von Garantien der Bürger gegenüber den Behörden schaffen. Rechte werden nicht ohne ein Mandat an die Behörden (Verwaltung) gewährt. Es gibt zwei Arten von Grundsätzen:

• Verwaltung der Quellen:
  • Prinzip der Hierarchie
  • Prinzip der Kompetenz
  • Räumliches Prinzip
  • Zeitliches Prinzip
• Arbeitsweise der Behörden:
  • Grundsatz der Gesetzmäßigkeit
  • Grundsatz der Rechtssicherheit
  • Prinzip der Normenwerbung
  • Prinzip der Nichtrückwirkung
  • Prinzip der Verantwortlichkeit der Behörden
  • Prinzip des Verbots der Willkür der öffentlichen Gewalten

Die Verfassung als Quelle des Rechts

Die offensichtliche Quelle des Rechts ist die Verfassung. Der Raum des Rechts umfasst die Vorschriften für die konstitutionelle Einheit, einschließlich der Autonomiestatuten und der organischen Gesetze, die Wahlen, die Bestimmung der Zusammensetzung und Aufgaben der verfassungsmäßigen Einrichtungen und die Grundrechte regeln. Diese sind in Übereinstimmung mit den internationalen Verträgen auszulegen, die Spanien in diesen Fragen unterzeichnet hat (Art. 10,2 der spanischen Verfassung). Hinzu kommen die Kraft des Gesetzes, wie das Verfassungsgericht, die parlamentarischen Regelungen als interne Norm der gesetzgebenden Gewalt, die ungeschriebenen Regeln, die Sitten und die verfassungsrechtlichen Konventionen sowie die Regeln für die Beziehungen zwischen den verfassungsmäßigen Einrichtungen. Schließlich haben die Urteile des Verfassungsgerichts als endgültige Auslegung der Verfassung einen grundlegenden Wert in der Exegese und ergänzen das oberste Gesetz.