Umweltmanagementinstrumente und UVP-System

Umweltmanagementinstrumente (Titel II)

Abschnitt 1: Bildung und Forschung

Artikel 6

Der Bildungsprozess auf verschiedenen Ebenen, der durch die Vermittlung von Wissen und Lehre moderne Konzepte des Umweltschutzes umfasst, die auf das Verständnis und das Bewusstsein für Umweltprobleme abzielen, muss die Integration von Werten und die Entwicklung von Gewohnheiten und Verhaltensweisen fördern, die darauf abzielen, diese Probleme zu verhindern und zu lösen.

Artikel 7

Die Finanzierung der wissenschaftlichen Forschung, der technologischen Entwicklung und der sozialen Ressourcen für Umweltprojekte wird im Haushaltsgesetz der Nation bereitgestellt, unbeschadet ihrer spezifischen Zwecke.

Abschnitt 2: System der Umweltverträglichkeitsprüfung

Artikel 8

Die in Artikel 10 aufgeführten Projekte oder Tätigkeiten können im Einklang mit den Bestimmungen dieses Gesetzes umgesetzt oder geändert werden, nachdem eine Umweltverträglichkeitsprüfung durchgeführt wurde. Alle Genehmigungen oder Umwelterklärungen, die nach geltendem Recht von staatlichen Stellen für Projekte und Tätigkeiten, die Gegenstand des Bewertungssystems sind, erteilt werden sollen oder können, werden durch dieses System gemäß den Vorschriften dieses Abschnitts und seiner Verordnungen erteilt. Die regionale Kommission und die nationale Umweltkommission sind in ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbereich für das Management des Systems der Umweltverträglichkeitsprüfung und die Koordinierung der daran beteiligten staatlichen Stellen zuständig, um die im vorstehenden Absatz genannten Genehmigungen oder Erklärungen zu erhalten.

Artikel 9

Der Inhaber eines Projekts oder einer Tätigkeit, die unter Artikel 10 fällt, muss eine Umwelterklärung einreichen oder eine Umweltverträglichkeitsprüfung durchführen, je nachdem, was angemessen ist. Diejenigen, die nicht unter diesen Artikel fallen, können sich freiwillig für das System gemäß diesem Abschnitt entscheiden. Umwelterklärungen oder Umweltverträglichkeitsstudien sind zur Erlangung der entsprechenden Genehmigungen bei der regionalen Umweltkommission der Region einzureichen, in der die Arbeiten ausgeführt werden, und müssen Informationen über das Projekt oder die Tätigkeit enthalten, bevor diese umgesetzt wird. In Fällen, in denen die Aktivität oder das Projekt Umweltauswirkungen in Gebieten verschiedener Regionen hat, müssen die Erklärungen oder Umweltverträglichkeitsstudien dem Direktor der nationalen Umweltkommission vorgelegt werden. Im Zweifelsfall, um festzustellen, welche Adresse zuständig ist, wenn das Projekt oder die Tätigkeit Gebiete in verschiedenen Regionen betrifft, entscheidet die nationale Umweltkommission von Amts wegen oder auf Antrag eines oder mehrerer regionaler Umweltkommissionen oder des Inhabers des Projekts oder der Tätigkeit. Der Prozess der Überprüfung von Umwelterklärungen und der Qualifizierung von Umweltverträglichkeitsstudien berücksichtigt die begründete Stellungnahme der Stellen mit Umweltkompetenz in Fragen im Zusammenhang mit dem jeweiligen Projekt oder der Tätigkeit, für die die regionale und nationale Umweltkommission gegebenenfalls Berichte anfordern kann.

Artikel 10

Die Projekte oder Tätigkeiten, die voraussichtlich in allen Phasen zu Umweltauswirkungen führen und dem System einer Umweltverträglichkeitsprüfung unterzogen werden müssen, sind:

• a) Aquädukte, Stauseen oder Teiche und Wasserentnahmestellen, die gemäß Artikel 294 des Wassergesetzes genehmigungspflichtig sind; Dämme, Entwässerungen, Trockenlegungen, Baggerarbeiten, Veränderungen oder Schutzmaßnahmen an bedeutenden natürlichen Wasserläufen;
• b) elektrische Leitungen und Hochspannungsschaltanlagen;
• c) Energie-Kraftwerke größer als 3 MW;
• d) Kernreaktoren und die entsprechenden Anlagen;
• e) Flughäfen, Bus-, Lkw- und Zugterminals, Bahnen, Bahnhöfe, Autobahnen und Straßen, die Schutzgebiete beeinträchtigen können;
• f) Häfen, Wasserstraßen, Werften und Hafenanlagen;
• g) Projekte zur Stadtentwicklung oder zum Tourismus in Gebieten, die nicht von einem der Pläne des nächsten Buchstabens erfasst sind;
• h) regionale Stadtentwicklungspläne, interkommunale Gemeinschafts-Masterpläne, Sektionspläne, industrielle Projekte oder Wohnungsbauprojekte zur Änderung oder Durchführung in Gebieten, die als ruhend oder gesättigt erklärt wurden;
• i) Bergbauprojekte, einschließlich Kohle, Öl und Gas, bestehend aus Exploration, Gewinnung, Verarbeitungsanlagen und Entsorgung von Abfall und sterilem Material, sowie die industrielle Gewinnung von Zuschlagstoffen, Torf oder Lehm;
• j) Pipelines, Gaspipelines oder ähnliches, die im Bergbau verwendet werden;
• k) Fertigungsanlagen in industriellem Maßstab, wie Metall-, Chemie-, Textilindustrie, Herstellung von Baustoffen, Anlagen- und Metallerzeugnissen sowie Gerbereien;
• l) Agro-Industrie, Schlachthöfe, Jungpflanzen- und Zuchtställe, Milchprodukte und Futtermittel in industriellem Maßstab;
• m) Entwicklungsprojekte oder Holzgewinnung in empfindlichen Böden, Land, das mit einheimischen Wäldern bedeckt ist, Zellstoffindustrie, Zellstoff- und Papierfabriken, Holzhacker, Holzverarbeitung und Sägewerke aller industriellen Dimensionen;
• n) Projekte der intensiven Landwirtschaft, des Anbaus, der Verarbeitungsanlagen und der aquatischen Ressourcen;
• o) Produktion, Lagerung, Transport, Entsorgung oder Wiederverwendung von üblichen toxischen, explosiven, radioaktiven, brennbaren, ätzenden oder reaktiven Stoffen;
• p) Projekte zur Umweltsanierung, wie Kanal- und Wassersysteme, Trinkwasseraufbereitungsanlagen und Anlagen für feste Haushaltsabfälle, Deponien, Mündungen von Rohrleitungen, Systeme zur Behandlung und Entsorgung flüssiger oder fester Industrieabfälle;
• q) Die Durchführung von Arbeiten, Programmen oder Tätigkeiten in Nationalparks, nationalen Reservaten, Naturdenkmälern und Wildnisreservaten, Naturschutzgebieten, Meeresparks, Meeresreservaten oder in anderen Gebieten unter staatlichem Schutz, in Fällen, in denen die einschlägigen Rechtsvorschriften dies zulassen;
• r) Die Anwendung chemischer Stoffe in großen Mengen in städtischen oder ländlichen Gebieten in der Nähe von Ballungszentren oder Wasserläufen oder in Gewässern, die betroffen sein können.

Artikel 11

Die in den vorhergehenden Artikeln aufgeführten Projekte oder Tätigkeiten erfordern die Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung, wenn sie mindestens eine der folgenden Auswirkungen, Eigenschaften und Besonderheiten hervorrufen:

• a) Gefahr für die Gesundheit der Bevölkerung aufgrund der Menge und Qualität von Abwasser, Emissionen und Abfällen;
• b) erhebliche nachteilige Auswirkungen auf die Menge und Qualität der erneuerbaren natürlichen Ressourcen, einschließlich Boden, Wasser und Luft;
• c) Beteiligung menschlicher Gemeinschaften oder wesentliche Änderungen in den Lebenssystemen und Gewohnheiten menschlicher Gruppen;
• d) Lage in der Nähe von Bevölkerung, Ressourcen und geschützten Gebieten, die betroffen sein können, sowie der ökologische Wert der Flächen, auf denen das Projekt umgesetzt werden soll;
• e) erhebliche Beeinträchtigung im Hinblick auf Größe oder Dauer des Wertes eines landschaftlich oder touristisch wertvollen Gebiets;
• f) Veränderung von Denkmälern von anthropologischem, archäologischem, historischem Wert und generell solchen, die Teil des kulturellen Erbes sind.

Für die Zwecke der Risikobewertung gemäß Buchstabe a) und der Feststellung unerwünschter Wirkungen gemäß Buchstabe b) gelten die in den Umweltqualitätsnormen und Emissionsgrenzwerten festgelegten Werte. In Ermangelung solcher Normen werden die in den Verordnungen verwendeten Standards als Referenz herangezogen.

Artikel 12

Die Umweltverträglichkeitsprüfung muss die folgenden Punkte behandeln:

• a) Eine Beschreibung des Projekts oder der Tätigkeit;
• b) Die zu berücksichtigende Ausgangsbasis;
• c) Eine detaillierte Beschreibung der Auswirkungen, Merkmale oder Umstände gemäß Artikel 11, die die Notwendigkeit einer Umweltverträglichkeitsstudie begründen;
• d) Eine Vorhersage und Bewertung der Umweltauswirkungen des Projekts oder der Tätigkeit, einschließlich aller Risiken;
• e) Maßnahmen zur Beseitigung oder Minimierung der negativen Auswirkungen des Projekts oder der Tätigkeit sowie gegebenenfalls durchzuführende Wiederherstellungsmaßnahmen;
• f) Ein Plan zur Beobachtung der relevanten Umweltvariablen, die Anlass zur Umweltverträglichkeitsstudie geben;
• g) Ein Plan zur Einhaltung der geltenden Umweltvorschriften.

Artikel 13

Für die Zwecke der Erstellung und Klassifizierung einer Umweltverträglichkeitsstudie müssen der Antragsteller sowie die regionale und die nationale Umweltkommission gegebenenfalls die in den Verordnungen vorgeschriebenen Regelungen einhalten. Diese Verordnung wird durch ein oberstes Dekret des Ministeriums Generalsekretariat des Präsidenten erlassen und muss mindestens Folgendes enthalten:

• a) Liste der sektoralen Umweltgenehmigungen, die Voraussetzungen für deren Erteilung sowie die formalen und technischen Inhalte, die die Übereinstimmung bestätigen;
• b) Mindestinhalte für die Erstellung von Umweltverträglichkeitsprüfungen im Einklang mit den Bestimmungen der Artikel 11 und 12;
• c) Verwaltungsverfahren für die Bearbeitung von Umweltverträglichkeitsprüfungen gemäß den folgenden Artikeln.

Artikel 14

Das Verwaltungsverfahren gemäß Buchstabe c) des vorhergehenden Artikels muss die folgenden Aspekte regeln:

• a) Form der Konsultation und Abstimmung mit staatlichen Stellen, die sektorale Umweltverantwortung in Bezug auf die Erteilung von Genehmigungen für das bewertete Projekt oder die Tätigkeit haben;
• b) Zeitrahmen für die verschiedenen internen Gremien des Bewertungsprozesses einer Umweltverträglichkeitsprüfung gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes;
• c) Festlegung der Mechanismen zur Klärung, Korrektur und Ergänzung von Umweltverträglichkeitsstudien, falls dies erforderlich ist, im Einklang mit den Bestimmungen von Artikel 16;
• d) Form der Beteiligung von Bürgerorganisationen im Einklang mit den Bestimmungen des nächsten Absatzes;
• e) Form der Bekanntmachung der Entscheidung über die Umweltverträglichkeitsstudie an interessierte Parteien.

Artikel 15

Die regionale Kommission und die nationale Umweltkommission entscheiden gegebenenfalls innerhalb von einhundertzwanzig Tagen über die Umweltverträglichkeitsprüfung. Die positive Bewertung der Umweltauswirkungen einer Studie wird von Genehmigungen oder Umwelterklärungen begleitet, die zu diesem Zeitpunkt erteilt werden können.