Umweltverfassungspflicht und staatlicher Wettbewerb in Spanien

PEC2.1 Umweltverfassungspflicht

Ein Merkmal des Sozialstaates

Die Anerkennung der sozialen Rechte begleitet die Anerkennung des Rechts auf eine bessere Umwelt. Die Einführung der Umweltpflicht stärkt das Recht auf Umweltschutz. Die unabhängige verfassungsmäßige Pflicht zur Regulierung bindet alle stärker an der Aufgabe der Erhaltung der Umwelt. Mit der Pflicht des Einzelnen ist die Erhaltung der ökologischen Güter verbunden und zwingt ihn, in dem Maße, wie es der Gesetzgeber bestimmt, zum ultimativen Ziel der Erreichung einer angemessenen Umwelt für die persönliche Entwicklung beizutragen. Personen, die der verfassungsrechtlichen Pflicht unterliegen, dürfen nicht nur keine schädlichen Tätigkeiten ausüben, die das Recht auf Umwelt beeinträchtigen, sondern sie sind verpflichtet, in vollem Umfang zu ihrer Erhaltung beizutragen.

Verankerung des Rechts auf Umweltgenuss

Während Art. 45 Abs. 1 EG das Recht auf "Genuss der Umwelt für die Entwicklung des Einzelnen" verankert, gibt es die "Pflicht, sie zu bewahren".

Verpflichtung zum Schutz der Umwelt

Es ist anzumerken, dass im Gegensatz zu anderen Rechten hier (Artikel 45 verstärkt) die Verpflichtung zum Schutz der Umwelt besteht, was im Prinzip eine unnötige Wiederholung ist, denn wenn es ein Recht gibt, ist die Pflicht zum gleichen Schutz durch die Verfassung geschützt. Dies ergibt sich aus der Tatsache, dass die Umwelt ein subjektives Recht ist.

Die Umwelt als subjektives Recht

Wenn sie nicht als solches gilt, bis es kein Gesetz gibt, das nicht benötigt wird, damit sich der Mensch entwickeln kann (ob der Staat in jedem Fall verpflichtet ist). In diesem Fall sehen wir die Forderung bereits in der Pflicht, die die Verfassung selbst allen auferlegt (Artikel 9 EG), und natürlich noch mehr, wenn sie durch besondere Gesetze geregelt ist.

Schlussfolgerung

Die Schlussfolgerung wäre, dass die Umwelt eine Pflicht für die Bürger und ein klares Mandat der Regierung wäre.

SEV 102/1995 vom 26. Juni

...wird als Recht für alle zum Genuss und als Pflicht für alle zur Erhaltung sowie als Auftrag zur Regierungsbildung zum Schutz konfiguriert. (FJ.4)

STC 199/1996 vom 3. Dezember

....und wird von der Verfassung in Artikel 45 anerkannt, in dem das Recht eines jeden auf eine angemessene Umwelt für die Entwicklung des Einzelnen und die Pflicht zu ihrer Erhaltung verkündet wird. (FJ.2)

PEC2.2.1.1 Staatlicher Wettbewerb im Umweltbereich

Die spanische Verfassung

Die spanische Verfassung ist das Ergebnis eines Konsenses, der die Umwelt in die Artikel über die Kompetenzverteilung einbezogen hat.

Die Bedeutung der Umwelt

Eines der wesentlichen Merkmale der Umwelt ist ihre Querschnittsnatur, d. h. dass sie verschiedene Bereiche betrifft, die sowohl auf Artikel 148 EG als auch auf Artikel 149 EG anwendbar sind. Im Folgenden werde ich auf die Absätze Bezug nehmen, die als integrativ aus verschiedenen Perspektiven zu verstehen sind, um auch das rechtliche Umfeld zu verstehen.

Die Auslegung des Verfassungsgerichts

Auf dieser Grundlage hat die Auslegung, die das Verfassungsgericht im Zusammenhang mit diesem Wettbewerb vorgenommen hat, Entscheidungen unter Beweis gestellt. Darin können wir zwei Phasen unterscheiden:

Erste Phase

Die Rechtsprechung des Verfassungsgerichts erlaubte es dem Staat, eine äußerst detaillierte Regelung auf der Grundlage der Kompetenz in der Grundlagenforschung im Umweltbereich zu erlassen, ohne die Befugnisse der Autonomen Gemeinschaften zu beeinträchtigen. Dies belegen unter anderem die SWTR 64/1982, 69/1982, 227/1988, 148/1991, 149/1991. Letzteres, das Küstengesetz, legt ausdrücklich fest, dass die Umwelt in die Pflicht des Staates fällt, wobei der autonomen Gesetzgebung ein geringerer Spielraum für die Entwicklung eingeräumt wird als in anderen Bereichen, und daher kann die Verfassungswidrigkeit staatlicher Normen nicht mit dem Argument geltend gemacht werden, dass sie aufgrund ihrer Ausführlichkeit keine Entwicklung zulassen.

STC 102/1995

Dieser Zustand wird sich durch die STC 102/1995 vom 26. Juni grundlegend ändern, die einen Wendepunkt in der Verfassungsrechtsprechung darstellt. In ihrem FJ 8 heißt es, dass in Bezug auf die Umwelt die Pflicht des Staates zur Entwicklung von grundlegenden Rechtsvorschriften für die Vorschriften über staatliche Beihilfen zwar immer noch einen geringeren Spielraum lässt als in anderen Bereichen, aber im Vergleich zu dem, was in den BBT 149/1991 erklärt wurde, von denen wir an dieser Stelle abweichen, nicht mehr so viele Details enthält, dass keine gesetzgeberische Entwicklung der Autonomen Gemeinschaften mit Kompetenzen im Umweltbereich möglich ist und diese ihres Inhalts entleert werden. Diese neue Lehre wurde zaghaft in FJ 2 STC 170/1989 vom 19. Oktober eingeführt und anschließend von der SWTR 156/1995, 163/1995, 16/1997, 28/1997, 14/1998 und 115/1998 übernommen.

Grenzen der neuen Lehre

Die neue Lehre verdeutlicht jedoch eine Grenze, die nicht ignoriert werden kann: die grundlegenden Gesetze, die sie anwenden sollen, da sie den genauen Umfang festlegen, in dem die Autonomen Gemeinschaften ihre Befugnisse rechtmäßig ausüben können, was als Maßstab für die verfassungsrechtliche Kontrolle regionaler Gesetze dient (SWTR 137/1986, 27/1987, 156/1995, 163/1995).

Zweites Problem

, das zwangsläufig ergibt sich aus den grundlegenden Rechtsvorschriften ist das Konzept, das von seiner formalen Dimension abgeleitet wird. Die Verfassung bezieht sich auf das Konzept der Grundlagen, Rahmenbedingungen und Grundregeln. In dieser Zeit der Streitfall ergibt: wenn es um die grundlegenden Rechtsvorschriften, ins Spiel die Regeln der Vorschriften kommen? Diese Frage war einer der Gründe, dass mehrere Autonomen Gemeinschaften legte das Gesetz 4 / 1989 vom 27. März Erhaltung der Naturräume und Wildlife. Die FJ 8 STC 102/1995 hat den Streit, indem sie, dass sie die grundlegende Bedeutung der wichtigsten Stützpunkt oder so etwas, mit einer Berufung für das Wesen, nicht gelöst enthält die phänomenale oder Umstände.
Daher enthält die grundlegenden Rechtsvorschriften einen breiten Spielraum für ihre allgemeine Formulierung einer wesentlichen regulatorischen