Die Verfassung von Cádiz und ihre Auswirkungen

Formen des Kampfes

Guerillakrieg

Konsequenzen des Krieges

Der Krieg war sehr teuer und führte zum Verlust des internationalen Rangs Spaniens. Es herrschte ein Klima der Erwartung bezüglich Fernando VII. und seiner Gefangenschaft in Valençay. Napoleon versuchte, einen Friedens- und Freundschaftsvertrag auszuhandeln, den die Cortes jedoch nicht akzeptierten. Die Liberalen wollten die Verfassung dauerhaft sichern. Sie schlugen eine Verfassungsänderung vor und beschlossen, den de jure König zu verurteilen, bis er die Verfassung akzeptierte.

Die Verfassung von Cádiz

Die Cortes von Cádiz

Die Wahlordnung wurde im Januar 1810 durch indirekte Wahl festgelegt. Es gab Vertretungen von den Provinzialräten (Juntas), Städten und amerikanischen Gebieten. Die Apathie seitens des Ancien Régime förderte die revolutionäre Atmosphäre. Cádiz, isoliert und geprägt von einem liberalen, freiheitlichen Geist, auch unter der Geistlichkeit, erleichterte die Debatten. Die Sitzung begann am 24. September 1810. Rund 100 Mitglieder, fast alle Abgeordnete, wurden in der Stadt gewählt. Es gibt keine umfassenden Studien über die Vertreter, aber es scheint, dass die Mittelklasse dominierte, darunter Intellektuelle, Geistliche, Militärs, Anwälte, Beamte sowie Mitglieder der Handels- und Industriebourgeoisie. Sie tagten in einer einzigen Kammer mit individueller Abstimmung. Man kann nicht klar zwischen absolutistischen Mitgliedern und revolutionären Abgeordneten unterscheiden. Weder führte die revolutionäre Bourgeoisie allein die liberale Revolution an, noch standen Klerus und Adel vollständig auf der absolutistischen Seite. Es kann auch nicht davon ausgegangen werden, dass es bereits politische Parteien im heutigen Sinne gab.

Das erste Dekret wurde von Muñoz Torrero entworfen. Darin schrieben sich die Cortes selbst die Rolle des Souveräns und Repräsentanten der Nation zu (einige schlugen einen Eid vor, ähnlich dem französischen Ballhausschwur). Ferdinand VII. wurde als König anerkannt, und sein Rücktritt wurde für nichtig erklärt. Die Cortes übernahmen die Legislative, und die Exekutive wurde einer Regentschaft übertragen.

Phasen der Transformation

Traditionell gibt es drei Phasen:

1. Änderung des politischen Regimes (1810-1812)
2. Institutionelle Transformation (1812-1814)
3. Wirtschaftliche Transformation

Analyse und Bewertung der Verfassung von 1812

Die Arbeit an der Verfassung begann erst 1810. Der Ausschuss zur Ausarbeitung des Textes stand unter dem Vorsitz von Muñoz Torrero. Der Text wurde von Antonio Ranz Romanillo (Übersetzer des Textes von Bayonne) verfasst, doch die wichtigste Rolle spielte Agustín Argüelles. Es war ein langer Prozess der Auseinandersetzung mit den Konservativen.

Die Verfassung umfasste 384 Artikel, gegliedert in 4 Titel. Sie war sehr umfangreich, insbesondere der Abschnitt, der dem Gesetzgeber gewidmet war. Man glaubte, eine perfekte Verfassung geschaffen zu haben, die nicht geändert werden müsste. Sie enthielt keine gesonderte Erklärung der Rechte, sondern diese waren über den gesamten Text verstreut.

Titel I: Die spanische Nation und die Spanier

Er erklärt die nationale Souveränität und die Gewaltenteilung: Die Legislative liegt bei König und Cortes, die Exekutive beim König, und die Judikative ist unabhängig. Die spanische Nation wird als die Gesamtheit der Spanier in beiden Hemisphären definiert. Die ständische Gesellschaftsordnung verschwindet. Sie verteidigt einen katholischen Konfessionsstaat. Zu den Freiheiten gehören:

• Gleichheit vor dem Gesetz
• Bürgerliche Freiheit
• Unverletzlichkeit der Wohnung
• Straf- und verfahrensrechtliche Garantien
• Das Recht auf Grundbildung
• Pressefreiheit (für nicht-religiöse Bücher)
• Gewerbefreiheit
• Vertragsfreiheit
• Freizügigkeit

Das Wahlrecht ist allgemein (männlich) und gilt ab 25 Jahren. Die Wähler wählen Wahlmänner (indirektes Wahlrecht). Um wählbar zu sein (passives Wahlrecht), war ein jährliches Einkommen aus persönlichem Eigentum erforderlich, um von diesem leben zu können. Auch durften keine anderen Ämter durch königliche Ernennung oder die Zugehörigkeit zum regulären Klerus für zwei Jahre vor der Wahl ausgeübt werden.

Die Legislative: Cortes und König

Die gesetzgebende Gewalt liegt bei den Cortes und dem König (geteilte Souveränität). Die Cortes sind ein Einkammersystem. Sie tagen drei Monate im Jahr, und in der Zwischenzeit gibt es einen Ständigen Ausschuss. Sie verfügen über weitreichende Befugnisse: Sie erlassen Gesetze, genehmigen internationale Verträge und treffen Entscheidungen über die Thronfolge. Sie legen die Steuern fest. Der König kann das Parlament weder aussetzen noch auflösen. Seine Aufgabe ist es, Gesetze vorzuschlagen, Verordnungen zu erlassen, Aufhebungen zu initiieren und die Kontrolle über ausländische Truppen auszuüben.

Die Exekutive: König und Staatssekretäre

Die Exekutive liegt beim König und den Staatssekretären. Der König kann Staatssekretäre frei ernennen und entlassen, diese sind jedoch den Cortes gegenüber verantwortlich. Das heißt, königliche Anordnungen müssen vom zuständigen Minister gegengezeichnet werden. Der König hat ein aufschiebendes Veto gegen Gesetze, die endgültige Entscheidung liegt jedoch bei den Cortes. Die Macht des Königs war durch die Cortes eingeschränkt.

Die Verfassung ist der französischen sehr ähnlich, da sie ähnliche Ziele verfolgen. Es gab auch italienische Einflüsse in Spanisch-Amerika.

Gesetzgeberische Tätigkeit der Cortes von Cádiz

Zu den gesetzgeberischen Arbeiten der Cortes von Cádiz gehören wichtige Entscheidungen, die nicht immer direkt auf der Verfassung basierten. Ein Beispiel ist die Abschaffung des Feudalismus: Die angestammten Besitztümer der Grundherren und ihre Gerichtsbarkeiten wurden von der Nation übernommen. Diese Maßnahme beseitigte auch die Ernennung kommunaler Beamter und alle Spuren der adeligen Gerichtsbarkeit.

Wirtschaftliche Reformen

Im Bereich der Wirtschaftsreformen wurden auch die Primogenitur (Erstgeburtsrecht) und die Nachweispflicht des Adels für den Zugang zu Militärakademien abgeschafft. Es wurde die Gewerbefreiheit eingeführt (Abschaffung der Zünfte) und die Buchführung geregelt. Die Mesta (Schäfergilde) verschwand ebenfalls. Der Handel wurde aufgewertet und der Verkauf von Gemeindeländereien angestoßen. Es gab auch Versuche zur Vereinheitlichung und Proportionalisierung der Steuern. All dies waren Versuche, sicherzustellen, dass Eigentum frei, uneingeschränkt und absolut ist. Auch Landwirtschaft und Viehzucht wurden gefördert.

Reformen im Bereich Kirche und Justiz

Hinsichtlich der Kirche wurde entschieden, dass keine Beschlagnahmungen nach der Rückkehr von Joseph I. rückgängig gemacht werden. Der „Voto de Santiago“ (eine traditionelle Abgabe an die Kirche) wurde abgeschafft, und es gab Versuche zur Enteignung von Kirchengut. Die Inquisition wurde aufgehoben. Auch die Folter wurde abgeschafft.

Gesellschaftliche Grundlagen und neue Theorien

Dies folgt dem dritten Schritt von M. Artola in jedem revolutionären Prozess (siehe oben). Die neue Ideologie zeigte folgende Merkmale:

1. Eine Konzeption des Menschen, wonach das Verhalten der Menschen vom Streben nach Glück bestimmt wird. Der Mensch ist von Natur aus gut und nicht schlecht, wie die Absolutisten behaupteten.
2. Die Identifikation von Glück mit Reichtum, da dieser die Mittel zur Befriedigung menschlicher Bedürfnisse darstellt und die einzige Methode zur Quantifizierung von Reichtums ist.
3. Die soziale Organisation, die sie schaffen, wird dann als gerechte Gesellschaft betrachtet, wenn sie den Regeln des vollkommenen Marktes entspricht: Freiheit, Gleichheit und Eigentum – die Grundrechte der freiheitlichen Verfassungen.