Die Verfassung als Rechtsnorm und ihre Legitimität

Die Verfassung als Rechtsnorm

Die demokratische Legitimität des Staates:

• Die Verfassung ist eine souveräne juristische Norm.
• Sie muss einen materiellen Inhalt haben: Die Verfassung ist ein Text, der Rechtsnormen enthält. Sie ist die höchste Norm des Systems und geht aus der verfassungsgebenden Gewalt hervor.

In einer demokratischen Verfassung ist das Volk der Inhaber der verfassungsgebenden Gewalt, wobei alle Bürger durch ihre eigenen Regeln vorgesehen sind.

Funktionen und Regelungsbereiche

• Regelt Aspekte wie die Quellen des Rechts, zum Beispiel das Erstellen von gültigen Normen.
• Reguliert die Verfassungsorgane, ihre Befugnisse, Aufgaben und Zusammensetzung.
• Reguliert den Status der Bürger sowie die Rechte und Pflichten, die gewährt werden.
• Gibt an, wie die oben genannten Verfahren für eine Verfassungsreform geändert werden können.
• Die in der Verfassung verankerten Inhalte sind darauf ausgelegt, dauerhaft über die Zeit hinweg Bestand zu haben, sodass der Text durch verschiedene Regierungen umgesetzt werden kann. Es ist stets dieselbe Verfassung, die den verschiedenen politischen Optionen standhält, um Stabilität zu gewährleisten.

Die konstitutive Funktion des Staates

Die Verfassung hat eine konstitutive Funktion für den Staat: politisch, rechtlich, als Garantie der Bürgerrechte und zum Schutz der Freiheit der Menschen.

Unsere Spanische Verfassung (CE) gibt Auskunft über die demokratische Legitimität gemäß Art. 1 CE. Die Ausarbeitung der Verfassung erfolgte durch einen komplexen Prozess während des demokratischen Übergangs, beginnend mit einem vom Parlament gebilligten Verfassungsentwurf, der zuvor von den Wählern gewählt wurde.

Die CE ist ein Text, der vom spanischen Volk gebilligt wurde; jede Änderung erfordert ebenfalls die Beteiligung des Volkes.

Wahlen und Repräsentation

Die Legitimation erfolgt durch regelmäßig stattfindende Wahlen alle vier Jahre durch die Erneuerung des Mandats, auch auf regionaler Ebene.

Alle Institutionen besitzen eine direkte demokratische Legitimation. Im Prozess der europäischen Integration gibt es zudem europäische Wahlen zum Europäischen Parlament.

Instrumente der direkten Demokratie

Dieses repräsentative System kann durch Institutionen der direkten Demokratie und Mechanismen unmittelbarer politischer Teilhabe ergänzt werden. In unserem System sind dies unter anderem:

• Volksgesetzinitiative (Iniciativa Legislativa Popular)
• Referendum

Historischer Kontext der Legitimität

Nach dem Bürgerkrieg folgte der Sieg einer Seite und das autoritäre Regime von General Franco, das fast 40 Jahre andauerte. Der Franco-Staat beruhte auf der Ablehnung rechtsstaatlicher Prinzipien. Es gab eine Konzentration der Kräfte in der Hand eines einzigen Führers, die Abschaffung der Freiheit und die Leugnung des politischen Pluralismus. Diesem System fehlte die demokratische Legitimität. Das Regime stützte sich auf die Figur des Staatsoberhauptes und Regierungschefs zugleich. Anstelle einer Verfassung gab es ein System von Grundgesetzen, welche die Basisregeln des politischen Systems darstellten.