Verfassung Spaniens: Nation, Souveränität und Autonome Gemeinschaften verstehen

Die Einheit der Nation und Souveränität in der Verfassung

Die Einheit der Nation bestand als Tatsache bereits vor der Verfassung und muss sich nicht ändern. Daher definieren die Artikel 1 und 2 unsere Souveränität und die nationale Ebene.

Artikel 2 ist ein rhetorisch und inhaltlich sehr dichter Artikel, der die Spannung zwischen den zentralistischen, autonomen und föderalistischen Kräften zum Ausdruck brachte. Es ist das einzige Mal, dass die Verfassung das Recht der Nationalitäten und Regionen, sich als Autonome Gemeinschaft zu konstituieren, anerkennt und gewährleistet.

So sehen wir, dass die Verfassung das radikale Konzept der Nation verwaltet und es somit einen einzigen Staat gibt, weil es eine einzige Nation gibt. Dieser Artikel wird anschließend durch Titel VIII, Kapitel 3 weiterentwickelt.

Artikel 143.1: Kriterien für Autonome Gemeinschaften

Artikel 143.1 legt das Zielelement der Differenzierung fest, um als Gemeinschaft in drei sehr vage definierten Situationen zu agieren, die mehrere Interpretationen zulassen:

• Die Bevölkerung angrenzender Provinzen mit gemeinsamen historischen, kulturellen und wirtschaftlichen Merkmalen, die sich vom Rest unterscheiden.
• Inseln, sodass alle Gebiete des Archipels eine Autonome Gemeinschaft bilden können.
• Eine einzige Provinz, die einen historischen regionalen Status besitzt.

Artikel 144: Ausnahmen und Sonderfälle

Artikel 144, Absätze a) und i), legen Ausnahmen fest. Die Gerichte können aus Gründen des nationalen Interesses (ein weiterer unbestimmter Begriff) einer Provinz, die keine historische Einheit hat, ermöglichen, sich als Autonome Gemeinschaft zu konstituieren (z.B. Madrid). Alternativ kann ein Autonomiestatut für Gebiete erlassen werden, die nicht in die Provinzorganisation integriert sind – d.h. für einen Teil, der nicht den Rest repräsentieren will. Dies wurde noch nie umgesetzt, obwohl es einen zaghaften Versuch gab, die Menschen im „Strip“ zu nennen.

Artikel 143.2: Das subjektive Element der Autonomieinitiative

Artikel 143.2 legt das subjektive Element fest: Es ist vorgesehen, dass zwei Drittel der Gemeinden zustimmen, wobei ihre Bevölkerung 50 % + 1 der Wählerschaft ausmachen muss. Zudem müssen die Kreis- und Verwaltungsstellen, die in fast allen Provinzen existieren und aus von den Parteien ernannten Abgeordneten der Provinzen bestehen, als Erste über die Initiative zur autonomen Region abstimmen.

Artikel 144.c: Parlamentarische Erfüllung des Votums

Artikel 144.c geht von einer Ausnahme von den oben genannten Bestimmungen aus, da das Parlament die Abstimmung des Landkreises erfüllen kann, wodurch diese unnötig wird.

Übergangsbestimmungen zur Autonomie

Erste Übergangsbestimmung: Vereinfachte Verfahren

Nach der Ersten Übergangsbestimmung ist in den Gebieten, in denen es eine autonome Einrichtung gab, wie sie während des Übergangs bestand, keine Abstimmung der Landesregierung erforderlich.

Zweite Übergangsbestimmung: Historische Autonomie

Die Zweite Übergangsbestimmung kann nur für Gebiete verwendet werden, die in der Zweiten Republik einen autonomen Status bestätigt und eine autonome Regierung hatten. Diese können sich als Autonome Gemeinschaft manifestieren, auch entgegen dem Votum des Kreistags, der Stadträte und des Referendums.