Verfassungsrechtliche Grundlagen der Justiz und des Gerichtswesens

Verfassungsrechtliche Grundlagen der Justiz

Der Ausdruck Justiz fällt unter Titel VI der Verfassung.

Verfassungsrechtliche Grundsätze der Justiz

• Grundsatz der Rechtmäßigkeit (Art. 122 Abs. 1 der Verfassung)

  Die Justiz muss durch ein organisches Gesetz geregelt werden, das Organisationsgesetz für die richterliche Gewalt. Das organische Gesetz der Justiz bestimmt die Einrichtung, den Betrieb und die Verwaltung der Gerichte sowie den rechtlichen Status von Richtern und Staatsanwälten, die einen einzigen Körper bilden, und das Personal, das die Verwaltung der Justiz unterstützt.

• Grundsatz der Selbstverwaltung der Justiz (Art. 122 Abs. 2 der Verfassung)

  Die Justiz hat ihr eigenes leitendes Organ, den Generalrat der richterlichen Gewalt (Consejo General del Poder Judicial, CGPJ). Der Allgemeine Rat der Richterschaft ist der Verwaltungsrat der Justiz. Das Gesetz wird seinen Status, das System der Unvereinbarkeiten für seine Mitglieder und seine Funktionen festlegen, insbesondere in Fragen der Ernennung, Beförderung, Kontrolle und des Disziplinarwesens.

• Konstitutionelle Anerkennung des Obersten Gerichtshofs (Art. 122 Abs. 3 der Verfassung)

  Der Allgemeine Rat der Richterschaft besteht aus dem Obersten Richter, der den Vorsitz führt, und zwanzig Mitgliedern, die vom König für einen Zeitraum von 5 Jahren ernannt werden.

• Schaffung der Obersten Gerichte der Autonomen Gemeinschaften (Art. 153 der Verfassung)

• Planung im Vorgriff auf die Existenz der Kriminalpolizei (Art. 126 der Verfassung)

  Die Kriminalpolizei unterstützt Richter, Gerichte und Strafverfolgungsbehörden bei der strafrechtlichen Ermittlung sowie der Entdeckung und Festnahme von Straftätern, gemäß den gesetzlich festgelegten Begriffen.

Grundsätze zur Rolle und Zuständigkeit der Justiz

• Grundsatz der Einheit der Gerichtsbarkeit (Art. 117 Abs. 1 der Verfassung)

  Nur Richter und Gerichte können Recht sprechen. Die Justiz geht vom Volke aus und wird im Namen des Königs von Richtern und Staatsanwälten der Justiz verwaltet, die unabhängig und unbeweglich sind, haftbar und nur nach Maßgabe des Rechtsstaats handeln.

  Es wird zwischen verschiedenen Gerichtsbarkeitsbereichen unterschieden: Zivil-, Straf-, Verwaltungs- und Sozialgerichtsbarkeit. Zwar gibt es einige Arten von Gerichten außerhalb der Justiz (wie die militärische Ordnung und die üblichen Gerichte), aber das Verfassungsgericht gehört ebenso wenig zur Justiz wie internationale Gerichte, wenn der Staat eine solche Zuständigkeit festlegt (Art. 93 der Verfassung), der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte in Straßburg oder kirchliche Gerichte und der Internationale Strafgerichtshof.

• Grundsatz der Exklusivität (Art. 149 der Verfassung)

  Nur Richter und Gerichte üben die richterliche Gewalt aus; diese ist ein Monopol des Staates. Der Staat hat die ausschließliche Zuständigkeit für die folgenden Fragen: (...) 5. Administration of Justice (Justizverwaltung).

  Darüber hinaus dürfen Richter keine anderen Funktionen ausüben (Art. 117 Abs. 4 der Verfassung). Die Gerichte üben nur die Funktionen aus, die im vorigen Absatz genannt sind, sowie solche, die ihnen ausdrücklich vom Gesetz zur Gewährleistung eines Gesetzes übertragen werden.

Grundsatz des gesetzlichen Richters

Vor der Begehung einer Straftat oder Verletzung muss durch das Gesetz klar bestimmt sein, wer dafür verantwortlich ist, zu urteilen. Dies soll verhindern, dass Zuständigkeiten nach der Tat von denjenigen zugewiesen werden, die diese begangen haben. Dies muss durch ein organisches Gesetz geregelt werden.

Im Konzept des gesetzlichen Richters ist die Forderung enthalten, dass der Richter des Ortes der Begehung der zuständige Richter ist. Es ist bekannt, dass dieser Richter mit größerer Wahrscheinlichkeit ermittelt, und es ist einfacher, das betreffende Gericht oder das nächstgelegene Gericht aufzusuchen. Dadurch wird auch sichergestellt, dass alle Richter die Probleme sehen und nicht nur jene des nationalen Publikums (beispielsweise).

Dieses Prinzip ist nicht nur ein Recht des Bürgers, sondern auch eine Garantie; es muss im Voraus ein Richterstandard festgelegt werden.

Die Justiz und die Autonomen Gemeinschaften

Die Justiz ist der einzige Bereich, der nicht unter die Verteilung der Zuständigkeiten zwischen dem Staat und den Autonomen Gemeinschaften fällt, im Gegensatz zur Exekutive und Legislative, die auch auf regionaler Ebene existieren, unbeschadet der zentralen Exekutive und Legislative. Die Justiz ist einzigartig und unteilbar.

Richter und Gerichte üben ihre Tätigkeit in Katalonien aus, sie sind nicht die Richter und Gerichte Kataloniens, sondern die Richter und Gerichte, die sich in Katalonien befinden, aber Teil der Justiz sind, die in der alleinigen Verantwortung des Staates liegt.

Einige autonome Regionen, darunter Katalonien, fochten Artikel 149 vor dem Verfassungsgerichtshof als verfassungswidrig an. Das Gericht wies die Klage ab, akzeptierte jedoch die Unterscheidung zwischen der Verwaltung der Justiz (die dem Staat obliegt und den Kern der Stellung der Richter betrifft) und der Verwaltung der Gerechtigkeit (die die Verwaltung der Gerichte betrifft und den Autonomen Gemeinschaften überlassen wird).

Sprachregelungen in den Autonomen Gemeinschaften

Hinsichtlich der Tatsache, dass die Autonomen Gemeinschaften ihre eigene Sprache haben, regelt Artikel 231 des Organisationsgesetzes der richterlichen Gewalt, wer die Sprache der Autonomen Region verwenden darf. Wenn eine Partei sich weigert, die Sprache zu verwenden, und Dokumente in ihrer eigenen Gemeinschaftssprache bei der Verhandlung vorgelegt werden, werden diese wirksam.

Wenn solche Dokumente jedoch für Rechtsmittel außerhalb des Gebiets bewegt werden und den Obersten Gerichtshof erreichen, müssen sie in die kastilische Sprache übersetzt werden. Ebenso muss ein Dolmetscher ernannt werden, falls Hofbeamte ankommen, die die Sprache nicht beherrschen, um zu verhindern, dass einer Partei aufgrund ihrer Unkenntnis der Sprache Hilflosigkeit entsteht.

Es ist zu beachten, dass die Justiz in der Verantwortung des Staates liegt, weshalb es üblich ist, dass Richter aus verschiedenen Gemeinschaften an einem Gericht tätig sind.

Im Obersten Gerichtshof der Autonomen Gemeinschaft (High Court of Justice) bedeutet die Regelung der Rechtsmittel, dass einer von drei Richtern des Gerichts durch das Parlament von Katalonien (oder den Parlamenten der jeweiligen Gemeinschaft) ernannt wird.

Spanien ist für gerichtliche Zwecke in Gerichtsbezirke unterteilt. Die Autonomen Gemeinschaften können zur Abgrenzung dieser Bezirke gehört werden und sogar den Hauptsitz dieser Gerichtsbezirke wählen.