Verordnungen, Vorschriften und Sanktionen in der Kommunalverwaltung

Verordnungen und Vorschriften in der Kommunalverwaltung

Die Europäische Gemeinschaft bietet Kommunen die Möglichkeit der Selbstregulierung. Das Gesetz 7/85 (LBRL) regelt das folgende Verfahren für die Genehmigung von Verordnungen:

• Öffentliche Bekanntmachung und Information der Beteiligten mit einer Frist von mindestens 30 Tagen zur Einreichung von Ansprüchen und Vorschlägen.
• Bearbeitung der Ansprüche und Vorschläge.
• Endgültige Genehmigung durch das Plenum.

In Fällen ohne Einsprüche erfolgt die endgültige Genehmigung gemäß den Bestimmungen der LBRL 7/85. Folgende Regeln sind zu beachten:

• Das Plenum ist für die Genehmigung der Satzungen zuständig.
• Der Bürgermeister genehmigt die kommunalen Verordnungen und Bekanntmachungen.
• Verordnungen werden mit einfacher Mehrheit der anwesenden Mitglieder beschlossen. Das Plenum ist mit 1/3 der Anzahl der gesetzlichen Mitglieder beschlussfähig.
• Für die Genehmigung von Satzungen und Bebauungsplänen ist eine absolute Mehrheit der gesetzlichen Mitglieder erforderlich.

Alle Bürger sind berechtigt, beglaubigte Kopien der Vereinbarungen der lokalen Körperschaften zu erhalten sowie Archive und Register einzusehen. Die Verordnungen müssen veröffentlicht werden und treten innerhalb von 15 Tagen nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Provinz in Kraft. Bei Widersprüchen entscheidet die Staatsanwaltschaft zum Zeitpunkt der endgültigen Veröffentlichung im Amtsblatt der Provinz.

Lokale Behörden sind verpflichtet, der Landesregierung und den Autonomen Regionen eine Kopie oder Zusammenfassung ihrer Handlungen, Vereinbarungen und Beschlüsse zu übermitteln. Vereinbarungen, die gegen das Gesetz verstoßen, können von der Verwaltung des Staates und der Autonomen Regionen sowie von den Mitgliedern der Gesellschaft angefochten werden. Bestimmungen von öffentlichen Verwaltungen, die die Autonomie der Kommunen gefährden, können ebenfalls angefochten werden.

Die Beschlagnahmung

Die Beschlagnahmung ist keine zusätzliche Sanktion, sondern eine Maßnahme im Rahmen der Sanktionsbefugnis der Verwaltungsbehörden. Die zuständige Behörde kann die Beschlagnahmung nur in folgenden Fällen anordnen (gemäß § 10.3 RD 1945/1983):

• Gefälschte, betrügerische oder falsche Waren.
• Risiko für die Verbraucher.

Die beschlagnahmten Waren können nach Art. 4.2 für die Herstellung, den Vertrieb und den Verkauf verwendet werden.

Offenlegung und Intervention

Dies ist keine Sanktion, sondern eine Maßnahme, die vor der Entscheidung im Sanktionsverfahren ergriffen werden kann. Die örtliche Polizei kann diese Maßnahme durchführen, die nur bei Beschlagnahmung von Waren erforderlich ist. Es muss immer eine Bewertung erfolgen, von der eine Kopie an den Betroffenen ausgehändigt wird. Die Vorsichtsmaßnahme ist nicht im Gesetz 1/1997 enthalten, steht aber im Einklang mit den Bestimmungen des Gesetzes 30/1992 (RJAP-PAC) zum Schutz der Gesundheit und Sicherheit der Verbraucher und Nutzer.