Verwaltung, Handel & Amerikas Einfluss auf Spanien

Verwaltung und Handel im Spanischen Kolonialreich

Die Krone beteiligte sich selten direkt an Entdeckungs- und Eroberungsunternehmen, da sie die Kosten für zu hoch hielt. In den meisten Fällen trug die private Initiative dazu bei, in einigen Fällen von besonderer Bedeutung (z. B. die erste Reise des Kolumbus oder die Expedition von Magellan und Elcano).

Institutionelle Grundlagen: Kapitulationen und Anweisungen

Die Beteiligung der privaten Initiative unterlag jedoch einer strengen Regulierung durch die Kapitulationen, ergänzt durch die Anweisungen (die vom König in Kraft gesetzt wurden und die Konquistadoren banden). Diese verpflichteten sich, neue Gebiete für die Krone Kastiliens zu erobern und in Besitz zu nehmen. Im Gegenzug erhielten sie einen Fünftel der erzielten Gewinne und das Recht, Regierungs- und Justizverwaltungsfunktionen in den neuen Ländern auszuüben (mittelalterlichen Ursprungs).

Regionale Verwaltung: Gobernaciones und Adelantados

Die Gobernación (Verwaltungsbezirk) war in den Kapitulationen enthalten. In einem solchen Territorium hatte der Konquistador das Recht, Termine zu vereinbaren, Städte zu gründen, Land zu verteilen, indigene Arbeitskräfte zuzuweisen und Recht zu sprechen. Die Gouverneure wurden jedoch von Beamten begleitet, die darauf achteten, dass die Krone ihren entsprechenden Anteil erhielt. Nach der allgemeinen Eroberung wurde der Gouverneur-Konquistador durch einen Beamten-Gouverneur ersetzt. Ein typischer Träger der Eroberung dieser Zeit war der Adelantado (er genoss die gleichen Befugnisse wie ein Gouverneur-Konquistador, hatte aber zusätzlich militärischen Charakter. Der Adelantado-Titel war in der Regel lebenslang und vererbbar).

Die territoriale Neuorganisation im 16. Jahrhundert

Die eigentliche territoriale Organisation mit dauerhafteren Institutionen erfolgte, als die Krone im 16. Jahrhundert die direkte Regierung übernahm:

Das Vizekönigreich: Höchste Autorität in Übersee

Die Aufteilung in Vizekönigreiche wurde eingeführt. Der Vizekönig (persönlicher Vertreter des Königs) war die höchste Autorität in den amerikanischen Gebieten und hatte nahezu unbegrenzte Befugnisse. Er zeichnete sich als Verteidiger der indigenen Bevölkerung, Förderer von Kultur und Bauwesen, militärischer Verteidiger und Verwalter der Justiz (als Präsident der Audiencia) aus. Es gab zwei Vizekönigreiche: Neuspanien (Mexiko), gegründet 1529, und Peru, zuständig ab 1542. Der Vizekönig war nur vorübergehend im Amt und musste Rechenschaft über seine Amtsführung ablegen.

Die Audiencia: Justiz und Kontrolle

Die Audiencia war ein kollegiales Organ. Territorial entsprach sie einer größeren Provinz oder einem Generalkapitanat (falls militärische Befugnisse bestanden). Ihre Funktionen waren rechtlicher Natur, dienten aber auch der Kontrolle des Vizekönigs und der Gouverneure.

Gobernaciones und Provinzen: Regionale Verwaltung

Die Gobernación oder kleinere Provinz behielt genau die gleichen Funktionen wie die von den Konquistadoren ernannten Gouverneure, wurden aber vom König und zusätzlich vom Vizekönig ernannt, mit einer Amtszeit, die vom Amt abhing. Sie wurden von der übergeordneten Audiencia kontrolliert.

Corregimientos und Alcaldías Mayores: Lokale Ebene

Auf der untersten institutionellen Ebene befanden sich die Corregimientos (in Peru) und die Alcaldías Mayores (in Neuspanien). Sie waren mit städtischen Zentren verbunden, und ihre Gerichtsbarkeit war im Allgemeinen kommunal. Zusätzlich entstand eine neue Form, um den Missbrauch der Encomenderos gegenüber den Indigenen zu beheben, sodass die Krone diese Verbindung in Kraft setzte, obwohl ihre Funktionen nicht vollständig erfüllt wurden, aber im Austausch für Geld die Ausbeutung der Indigenen erlaubten.

Die Cabildos: Städtische Selbstverwaltung

Schließlich waren die Cabildos (Stadträte) städtischer Natur und hatten die Befugnisse zur Ausarbeitung von Gemeindeordnungen, zur politischen Versorgung, zu öffentlichen Arbeiten und zur Verteilung von Grundstücken. Sie vertraten die Interessen der Siedler, standen aber unter der Kontrolle der Krone.

Zentrale Kontrolle: Indienrat und Casa de Contratación

Um die Interessen der Krone von der Iberischen Halbinsel aus in Amerika zu verteidigen, entstand 1523 der Indienrat (Consejo de Indias). Er hatte die volle gerichtliche Zuständigkeit in Zivil- und Strafsachen, obwohl in den ersten Momenten administrative Aufgaben und die Gesetzgebung dominierten. Unter seiner Kontrolle stand die Casa de Contratación (Handelshaus), deren Hauptzweck wirtschaftlicher und kommerzieller Natur war. Sie wurde 1503 in Sevilla gegründet und später (1680) nach Cádiz verlegt.

Amerikas Einfluss auf Spanien: Wirtschaftliche und soziale Folgen

Anpassung Kastiliens an ein Weltreich

Im frühen 16. Jahrhundert bestand Kastiliens größte Herausforderung darin, seine im Wesentlichen mittelalterliche soziale und wirtschaftliche Organisation an die Anforderungen eines Weltreiches anzupassen. Auf institutioneller Ebene gelang dies weitgehend durch die Erfahrungen, die die Aragonier bei der Bewältigung ähnlicher Probleme gesammelt hatten. Die wirtschaftliche Frage war jedoch etwas anders.

Handelsbeziehungen und Warenströme

Die Neue Welt konnte Kastilien als Lieferant von Rohstoffen dienen, die in der Metropole selten oder unbekannt waren, und als Markt für kastilische Produkte. In der Casa de Contratación wurden vor dem Transport nach Indien spanische und ausländische Waren (kastilische und katalanische Stoffe, Wein, Öl und Weizen) gelagert und auf die Galeonen verladen, die aus der Neuen Welt mit Produkten (Farbstoffe, Perlen, Zucker, Gold und Silber) zurückkehrten. Mit zunehmendem Edelmetallfrachtaufkommen in Sevilla wurde eine Begleitung und eine Aufzeichnung der Sendungen, des Goldwertes und die Erhebung der Einfuhrsteuer (eine Steuer von 7,5 % auf aus Amerika importierte Waren) unerlässlich. Die Begleitung dieser Konvois erfolgte durch regelmäßige Flotten, die von Sevilla zu einem der drei wichtigsten Häfen der Neuen Welt fuhren: Veracruz, Cartagena und Nombre de Dios.

Regionale Auswirkungen des Amerikahandels

Die Auswirkungen dieses Handels auf die kastilische Wirtschaft variierten je nach Region:

• Andalusien: Tor zur Neuen Welt

  Die Region Andalusien war die erste, die auf die Eroberung und Besiedlung der Neuen Welt reagierte und sich daran beteiligte.

• Sevilla: Zentrum des Kolonialhandels

  Sevilla verlor zwar in den ersten Jahren der Eroberung aufgrund der Auswanderung nach Amerika an Bevölkerung, erlebte aber nach 1530 einen erheblichen Zuwachs aufgrund der Anziehungskraft des Kolonialhandels. Ausländische Kaufleute und Einwohner aus dem Zentrum und Norden der Halbinsel strömten dorthin, um über dieses Tor Zugang zu den Reichtümern der Neuen Welt zu erhalten.

• Kastilische Städte: Industrie und Landwirtschaft

  Die Städte Mittel- und Nordkastiliens waren eng mit dem andalusischen Wirtschaftsleben verbunden, da die Fähigkeiten der Schiffbauer und die Erfahrung der Seeleute aus dem Baskenland und Kantabrien sowie die internationale Kreditmaschinerie, die auf den kastilischen Messen (Medina del Campo) aufgebaut worden war, erforderlich waren. Auch die kastilische Industrie, insbesondere die Textilindustrie, verzeichnete eine steigende Nachfrage. Gleichzeitig wurde die traditionelle spanische Landwirtschaft zugunsten der Wollproduktion beeinträchtigt, während die Produktion von Wein, Öl und Getreide für den Export nach Amerika zunahm.

Wirtschaftliche Herausforderungen: Inflation und Staatsbankrotte

Dennoch reichten weder die Industrie noch die Landwirtschaft aus, um diesen riesigen Markt zu versorgen, was zu einem Import europäischer Produkte führte. Das größte Problem in Kastilien war die ungerechte Preisentwicklung (Inflation) aufgrund der verstärkten Nachfrage, der Fülle an Edelmetallen und der Zunahme der im Umlauf befindlichen Münzen. Dies erstickte die wirtschaftliche Entwicklung und die Familienwirtschaften, was im 17. Jahrhundert zu einer tiefen Wirtschaftskrise führte.

Neue Produkte und ihre Integration

Andererseits zwang die Notwendigkeit Karls V., seine kaiserliche Politik und vor allem die Kriege gegen Frankreich, die Lutheraner und die Osmanen zu finanzieren, ihn, Kredite von europäischen Bankiers (Deutschen und Genuesen) aufzunehmen. Diese sicherten sich die Integrität der benötigten Edelmetalle und die Steuern, die auf Produkte aus Amerika erhoben wurden. Trotzdem erlitt die spanische Krone im 16. und 17. Jahrhundert eine Reihe von Staatsbankrotten, was den Reichtum ausländischer Bankiers im Land erhöhte. Die Entdeckung neuer Länder ermöglichte nicht nur eine große Menge an Edelmetallen in Spanien, sondern auch die Entdeckung neuer Produkte (Tomaten, Mais, Kartoffeln), die in die spanische und europäische Landwirtschaft integriert wurden.