Verwaltungsgliederung Spaniens: Gemeinden, Provinzen, Autonomien

Administrative Gliederung Spaniens

Nach der Verfassung organisiert der Staat das spanische Territorium. Die Gemeinden und Provinzen sind sehr alte administrative Einheiten.

Gemeinden und Provinzen

Kommunalverwaltung

Gemeinden sind die grundlegenden administrativen und territorialen Einheiten des Staates. Eine Gemeinde wird durch die lokale Verwaltung geregelt, um ihre Probleme besser und schneller zu lösen. Die Stadtverwaltung übt ihre Zuständigkeiten in dem Gebiet aus, in dem ein Gemeinderat Kompetenzen hat. Die Hauptstadt der Gemeinde ist die Stadt, in der die Stadtverwaltung ihren Sitz hat. Gemeinden erhalten Mittel, um ihre Aufgaben zu erfüllen, unter anderem durch Steuern, die vom Staat und den Autonomen Gemeinschaften erhoben werden.

Provinzialverwaltung

Provinzen sind Territorien, die durch die Vereinigung mehrerer Gemeinden gebildet werden. Administrativ ist dies eine territoriale Gliederung und gleichzeitig eine lokale Körperschaft.

Funktionen:

• Dient als Wahlkreis des Staates.
• Dient als territoriale Gliederung für die periphere Verwaltung der Zentralregierung, vertreten durch den Subdelegierten der Regierung.

Als lokale Ebene hat die Provinzverwaltung die Funktion, mit den Gemeinden zusammenzuarbeiten. Der Provinzrat (Diputación Provincial) wird aus den gewählten Gemeinderäten gebildet, und der Präsident wird von den Mitgliedern des Provinzrats gewählt.

Der Staat der Autonomien

Modelle der territorialen Organisation

Es gibt zwei Hauptmodelle der territorialen Organisation der Staatsgewalt:

• Das zentralisierte Modell: Es gibt ein einziges Zentrum mit der Befugnis, die Staatspolitik in allen Bereichen zu bestimmen.
• Das dezentralisierte Modell: Dieses Modell unterstützt die Existenz mehrerer politischer Entscheidungszentren.

Das zentralistische Modell herrschte in Spanien bis zur Verfassung von 1978. Ab diesem Jahr etablierte sich in Spanien der Staat der Autonomien, ein dezentralisierter Staat, der aus verschiedenen politisch autonomen Gemeinschaften besteht. Die Verfassung berücksichtigt die Kulturen der Regionen mit unterschiedlichen Sprachen und Traditionen.

Spanien und die Autonomen Gemeinschaften

Die Verfassung besagt, dass Spanien ein Einheitsstaat ist, aber nicht zentralistisch. Die Verfassung behält bestimmte Bereiche der Politik ausschließlich dem Staat vor, indem sie Ziele und Mittel zu ihrer Erreichung festlegt. Dies betrifft Bereiche wie internationale Beziehungen, das Währungssystem und die Streitkräfte. Die Verfassung sieht vor, dass die Autonomen Gemeinschaften durch ihre Autonomiestatute Zuständigkeiten in Bereichen wie Landwirtschaft und Städtebau übernehmen können. Das Verfassungsgericht ist zuständig für die Beilegung von Kompetenzkonflikten, die zwischen dem Staat und den Autonomen Gemeinschaften entstehen können.

Struktur der Autonomen Gemeinschaften

Es gibt 17 Autonome Gemeinschaften und 2 Autonome Städte (Ceuta und Melilla), die ebenfalls eine spezielle Regelung haben.

Ihre eigenen Selbstverwaltungsorgane oder Institutionen sind:

• Ein Parlament: Wird von den Bürgern der Gemeinschaft alle vier Jahre gewählt. Es ist zuständig für die Verabschiedung von Gesetzen der Autonomen Gemeinschaft und kontrolliert den Präsidenten und die Regierung.
• Ein Präsident: Wird vom Parlament gewählt.
• Eine Regierung: Ist für die Festlegung der Politik zuständig.
• Eine Verwaltung: Besteht aus einer Gruppe von Organen, deren Funktion die Umsetzung der von der Regierung festgelegten Politik ist.