Völkerrechtliche Umsetzung im nationalen Recht: Methoden & Beispiele

Die Umsetzung des Völkerrechts auf nationaler Ebene

Einige Regeln des Völkerrechts müssen innerhalb des Staates angewendet werden. Diese üblichen Regeln, die Vorrechte und Immunitäten diplomatischer Bediensteter gewähren, müssen, wenn diese Ausländer sind, durch die Gerichte, Justiz- oder Verwaltungsbehörden umgesetzt werden. Es muss sich um staatlich anerkannte Diplomaten handeln. Ein Staat, der Vertragspartei ist und gewerbliche Schutzrechte oder Bräuche Bürgern eines anderen Landes gewährt, muss diese ebenfalls von den Gerichten und Verwaltungsbehörden anwenden lassen. Um die Umsetzung der internationalen Rechtsnormen zu erleichtern, lohnt es sich, Verfahren für ihre Einführung in die innerstaatliche Rechtsordnung zu schaffen. In einigen Fällen fordert das Völkerrecht selbst diese Einführung. Wie kann diese Einführung oder Einbeziehung der internationalen Standards im Gesetz erfolgen? Das Völkerrecht zwingt Staaten nicht, ihre internen Regeln auf eine bestimmte Weise einzuführen. Sie müssen lediglich die Einhaltung der Regeln des Völkerrechts gewährleisten. Jeder Staat legt die Modalitäten der Aufnahme gemäß seiner Verfassung, seinen Gesetzen sowie der Gerichts- und Verwaltungspraxis fest.

Methoden der Umsetzung

A) Die Rezeption des Gewohnheitsrechts:

1) Transformation durch innerstaatliche Gesetze

Ein Staat kann bestimmte Regeln des Völkerrechts in die innerstaatliche Rechtsordnung übernehmen, indem er Gesetze erlässt, die den Inhalt dieser Vorschriften wiedergeben. Zum Beispiel kann ein Staat ein Gesetz erlassen, das ausländischen Diplomaten, die in dem Land akkreditiert sind, bestimmte Vorrechte und Immunitäten gewährt, die ihnen nach internationalem Gewohnheitsrecht zustehen. Was ist dieses Gesetz? Das Gesetz zählt in diesem Fall die Vorrechte und Immunitäten einzeln auf und legt die Bedingungen für ihre Anwendung fest. Wenn Gerichte dieses Gesetz anwenden, wenden sie ihr eigenes Recht an, d. h. das nationale Recht.

2) Generelle Inkorporation durch Verweisung

Die Rezeption kann auch durch eine gesetzliche Regelung erfolgen, die sich nicht auf bestimmte Regeln des Völkerrechts bezieht, sondern diese im Inland anwendbar macht. Zum Beispiel kann das Gesetz vorsehen, dass ausländische Diplomaten die Vorrechte und Immunitäten genießen, die ihnen durch das Völkerrecht gewährt werden. In diesem Fall nimmt das nationale Recht eine "Weiterleitung des Völkerrechts" vor. Die Gerichte müssen dann die jeweils anwendbaren Rechtsvorschriften für Diplomaten bestimmen.

3) Globale Rezeption des Völkerrechts

Einige Staaten praktizieren eine globale Rezeption des üblichen internationalen Rechts in ihren innerstaatlichen Rechtsvorschriften, so dass diese von den Gerichten und den nationalen Behörden angewendet werden, wenn diese Fälle vorliegen. In einigen Fällen erfolgt die Gesamtbewertung der Rezeption durch eine ausdrückliche Verfassungsbestimmung. Zum Beispiel heißt es in der deutschen Verfassung, dass die allgemeinen Regeln des Völkerrechts ein integraler Bestandteil des deutschen Rechts sind und Vorrang vor den Gesetzen haben und Rechte und Pflichten für die Einwohner des deutschen Hoheitsgebiets begründen. Diese Bestimmung nimmt nicht nur die allgemeinen Völkerrechtsnormen in das deutsche Recht auf, sondern räumt ihnen auch Vorrang ein. In England gibt es eine ähnliche weltweite Rezeption des Völkerrechts (Gewohnheitsrecht), die jedoch besagt, dass das Common Law alle Regeln des Völkerrechts und die allgemein anerkannten Regeln, die in jedem Fall die Zustimmung des Landes erhalten haben, per se Teil des innerstaatlichen Rechts sind. Diese Lehre der Gründung im englischen Fall hat jedoch eine wichtige Einschränkung, weil sie zeigt, dass ein Gesetz des Parlaments Vorrang vor den Regeln des internationalen Rechts hat und von den Gerichten in allen Fällen angewendet werden muss, ohne Prüfung ihrer Übereinstimmung mit dem Völkerrecht. In Chile haben die Gerichte und Schriftsteller festgestellt, dass das Völkerrecht im Allgemeinen Teil des innerstaatlichen Rechts ist. Don Andres Bello schrieb in seinen Grundsätzen des Völkerrechts im Jahr 1831, dass eine Nation zu einer bestimmten Zeit das Recht der Menschen als Teil der Rechtsprechung eines Landes betrachten sollte. Einige Jahre später schrieb der Minister für auswärtige Angelegenheiten in einem Brief an den Chargé d'Affaires von Chile in Frankreich, dass das allgemeine Recht der Völker ein Gesetz der Republik ist, in allem, was nicht durch besondere Gesetze oder Vereinbarungen mit ausländischen Mächten, insbesondere unsere politische Verfassung, aufgehoben wird, in der die institutionelle Basis zuvor die Vorherrschaft des allgemeinen Völkerrechts, insbesondere in Fragen der Menschenrechte, gegenüber internen Vorschriften festlegt. Eine wichtige Konsequenz der Tatsache, dass das gemeinsame Völkerrecht Teil des nationalen Rechts ist, ist, dass es nicht notwendig ist, dass die Parteien tatsächlich vor Gericht geprüft werden, wie es das Gesetz tun muss, damit es im Ausland gilt.