Vorsorgemaßnahmen im Strafverfahren: Freiheitsentzug und Sicherungsverwahrung

Lektion 13: Vorsorgemaßnahmen

1. Konzept der Sicherungsmaßnahmen

Sicherungsmaßnahmen sind Maßnahmen, die während des Strafverfahrens zur Einschränkung von Rechten oder Freiheiten ergriffen werden, bevor eine endgültige Entscheidung getroffen wird. Sie dienen zum Nachteil des Angeklagten oder dritter Personen, die zivilrechtlich haften, und sollen den normalen Abschluss des Verfahrens oder die Vollstreckung der darin enthaltenen Entscheidungen ermöglichen. Sie können mit anderen Maßnahmen einhergehen, die dem Schutz des Geschädigten oder dem allgemeinen oder sozialen Schutz dienen, z. B. um weitere negative Auswirkungen von Straftaten zu verhindern oder die Begehung weiterer Straftaten zu unterbinden. Diese Koexistenz wird in der Literatur kritisiert, hat aber keine Grundlage in der verfassungsrechtlichen Lehre.

2. Merkmale der Sicherungsmaßnahmen

• A. Instrumentalität: Sie sind direkt mit einem Hauptverfahren verbunden, dessen Zweck sie dienen.
• B. Verhältnismäßigkeit: Sie müssen in einem angemessenen Verhältnis zu den angestrebten Zielen stehen, unter Berücksichtigung der Schwere der Straftat und des Opfers.
• C. Vorläufigkeit: Sie sind per definitionem reversibel und sollten zeitlich begrenzt sein (dies gilt insbesondere für den Freiheitsentzug, aber die Dauer ist bei den meisten Maßnahmen geregelt).
• D. Rechtmäßigkeit: Sie müssen gesetzlich vorgesehen sein, insbesondere wenn es um Freiheitsbeschränkungen geht. Bei Maßnahmen, die Vermögensinteressen betreffen, gilt ein flexibleres Kriterium (Analogie zu zivilrechtlichen Unterlassungsklagen), und es gibt einen weiten Ermessensspielraum bei der Gewährung von Schutz für den Geschädigten, der nicht gesetzlich festgelegt ist (Art. 13 LECrim).

3. Personenbezogene Vorsichtsmaßnahmen: Freiheitsentzug

Die spanische Verfassung (CE) weist der Freiheit einen hohen Stellenwert zu: "Art. 17.1 CE: Niemand darf seiner Freiheit beraubt werden, außer in den Fällen und in der Form, die das Gesetz vorsieht." Es gibt noch andere Quellen des Freiheitsentzugs außerhalb des Strafverfahrens, wie die Unterbringung von handlungsunfähigen Personen aus gesundheitlichen Gründen (Art. 763 LEC) oder die Abschiebung von Ausländern (Art. 57.1 LO 4/2000). Es gibt auch polizeiliche Maßnahmen, die die Bewegungsfreiheit einschränken, aber keine Festnahmen darstellen, wie die Identitätsfeststellung (Art. 20.2 LO 1/92): Wenn es den Beamten nicht gelingt, eine Person zu identifizieren, um die Begehung einer Straftat oder eines Vergehens zu verhindern oder eine Ordnungswidrigkeit zu ahnden, können sie die nicht identifizierten Personen zu einer Dienststelle begleiten, die angemessen ausgestattet ist, um die Identifizierung durchzuführen, und zwar nur zu diesem Zweck und für die unbedingt erforderliche Zeit. Weitere Beispiele sind Alkoholtests und körperliche Untersuchungen (Leibesvisitationen, Röntgenaufnahmen).

Festnahme

1. Konzept

Die Festnahme ist der Entzug der Bewegungsfreiheit einer Person, die nicht unter richterlicher Aufsicht steht. Sie ist zeitlich begrenzt, bedarf aber einer richterlichen Anordnung, wenn sie nicht in eine Freilassung mündet. Sie setzt eine Zurechnung voraus: Der Festgenommene wird verdächtigt, eine Straftat begangen zu haben, obwohl möglicherweise noch keine richterliche Anklage vorliegt. Es gilt der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit: Die Festnahme ist nur bei Straftaten zulässig, nicht bei Vergehen, es sei denn, der mutmaßliche Täter hat keinen bekannten Wohnsitz oder leistet keine ausreichende Sicherheit nach Ansicht der Behörde oder des Beamten (Art. 495 LECrim). Diese Ausnahme ist verfassungsrechtlich zweifelhaft, wenn die meisten Vergehen ohne Freiheitsentzug geahndet werden und die Anwesenheit bei der Verhandlung von Vergehen nicht unerlässlich ist. Die Kaution ist im weitesten Sinne zu verstehen, als Mindestwahrscheinlichkeit der Sicherung des Verfahrens. In jedem Fall ist eine Festnahme zur Identitätsfeststellung nach Art. 20 LO 1/92 gerechtfertigt. Es gilt der Grundsatz der Legalität: "Art. 489 LECrim: Kein Spanier oder Ausländer darf außer in den Fällen und in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise festgenommen werden."

2. Arten der Festnahme

A. Festnahme durch Privatpersonen: Art. 490 LECrim erlaubt die Festnahme folgender Personen:

1. Wer im Begriff ist, eine Straftat zu begehen.
2. Wer auf frischer Tat ertappt wird ("in flagrant").
3. Wer aus dem Gefängnis flieht, in dem er eine Strafe verbüßt.
4. Wer aus dem Gefängnis flieht, in dem er auf die Überstellung in die Strafanstalt oder den Ort wartet, an dem er die Strafe verbüßen soll, die durch ein rechtskräftiges Urteil verhängt wurde.
5. Wer während der Überführung in die in der vorherigen Nummer genannte Anstalt oder den Ort flieht.
6. Wer festgenommen oder inhaftiert ist und aus der Haft flieht.
7. Wer sich der Strafverfolgung entzieht oder in Abwesenheit verurteilt wurde.

B. Festnahme durch Polizeibeamte: Art. 492 LECrim verpflichtet Polizeibeamte zur Festnahme folgender Personen:

1. Wer in einem der Fälle des Art. 490 LECrim genannt ist.
2. Wer wegen einer Straftat verfolgt wird, die im Strafgesetzbuch mit einer Freiheitsstrafe von mehr als drei Jahren geahndet wird.
3. Wer wegen einer Straftat verfolgt wird, die mit einer geringeren Strafe geahndet wird, wenn seine Vorgeschichte und die Umstände der Tat darauf hindeuten, dass er nicht erscheinen wird, wenn er von der Justizbehörde vorgeladen wird.
4. Wer sich im Fall der vorherigen Nummer befindet, aber noch nicht angeklagt ist, sofern die folgenden zwei Voraussetzungen erfüllt sind:
   1. Die Behörde oder der Beamte hat begründeten Anlass zu der Annahme, dass eine Tat vorliegt, die die Merkmale einer Straftat aufweist.
   2. Es besteht auch ein hinreichender Grund zu der Annahme, dass die Person, die festgenommen werden soll, an der Tat beteiligt war.

3. Dauer der Festnahme

Art. 496 LECrim sieht eine maximale Dauer von 24 Stunden vor, bis die festgenommene Person dem Richter vorgeführt wird. Art. 17.2 CE legt fest, dass die Festnahme nicht länger dauern darf, als es für die Durchführung der Ermittlungen zur Aufklärung der Tatsachen unbedingt erforderlich ist, und in keinem Fall länger als 72 Stunden. Art. 520 LECrim herrscht eindeutig über die CE, aber als Einzelpersonen, da sie auf jede Anfrage der Praxis kann man nicht innerhalb von 24 Stunden reagieren. In jedem Fall ist die maximale Dauer einzuhalten. Nach Abschluss der polizeilichen Ermittlungen gibt es keinen Grund, die Festnahme zu verlängern. Fragen im Zusammenhang mit der rein praktischen Funktionsweise der Gerichte, wie z. B. die Anleitung des CGPJ zur Festlegung von Zeitplänen für Bereitschaftsgerichte an Wochenenden und Feiertagen, sind irrelevant.

Ausnahmen:

1. Art. 520bis LECrim: Verlängerung um 48 Stunden bei terroristischen Straftaten auf Antrag innerhalb von 48 Stunden und mit richterlicher Genehmigung innerhalb von 24 Stunden.
2. Alarm-, Ausnahme- und Belagerungszustand: Verlängerung der Untersuchungshaft auf bis zu zehn Tage, wenn der begründete Verdacht besteht, dass die Person die öffentliche Ordnung stören wird.

4. Rechte des Festgenommenen

Art. 17.3 CE sieht vor, dass "jede festgenommene Person unverzüglich und in verständlicher Weise über ihre Rechte und die Gründe für ihre Festnahme zu unterrichten ist und nicht gezwungen werden darf, eine Aussage zu machen." Art. 520 LECrim konkretisiert diese Rechte und garantiert insbesondere Folgendes:

• a) Das Recht zu schweigen, keine Fragen zu beantworten oder nur vor dem Richter auszusagen.
• b) Das Recht, sich nicht selbst zu belasten oder sich schuldig zu bekennen.
• c) Das Recht, einen Anwalt zu benennen und seine Anwesenheit bei polizeilichen und gerichtlichen Vernehmungen und bei allen Identifizierungsmaßnahmen zu verlangen. Wird kein Anwalt benannt, wird ein Pflichtverteidiger bestellt.
• d) Das Recht, die Familie oder eine andere Person über die Festnahme und den Ort der Inhaftierung zu informieren. Ausländer haben das Recht, die konsularische Vertretung ihres Landes zu benachrichtigen.
• e) Das Recht auf unentgeltliche Hinzuziehung eines Dolmetschers, wenn der Festgenommene Ausländer ist und kein Spanisch versteht oder spricht.
• f) Das Recht auf Untersuchung durch einen Gerichtsmediziner oder seinen gesetzlichen Vertreter und, in Ermangelung eines solchen, durch einen Arzt der Einrichtung, in der er sich befindet, oder einen anderen staatlichen oder öffentlichen Arzt. Dies ist besonders wichtig bei Vorwürfen von Folter oder Misshandlung. Es gibt Vorschläge für die vollständige Aufzeichnung des Aufenthalts und der Protokolle bei forensischen Untersuchungen in Fällen von Terrorismus.

5. Isolationshaft

Es gibt eine doppelte Regelung: Art. 509 LECrim, der die Isolationshaft für alle Straftaten vorsieht, einschließlich Terrorismus und bewaffneter Banden oder Rebellen, und Art. 520bis.2 LECrim, der die Isolationshaft speziell für Terrorismus und bewaffnete Banden oder Rebellen regelt. Es scheint, dass die erstgenannte Regelung anwendbar wäre (spätere Regel), obwohl die Sicherheit der Akkorde in 24 Stunden, 520 bis.2 bietet erweiterbare scheint auf den ersten. Zweck der Isolationshaft ist es, Fluchtgefahr zu vermeiden, rechtliche Schritte gegen das Eigentum des Opfers zu verhindern, Beweismittel zu verbergen, zu verändern oder zu zerstören oder die Begehung neuer Straftaten zu verhindern (Art. 509.1 LECrim). Sie ist nur auf unbedingt erforderliche Sofortmaßnahmen anzuwenden, die zur Abwendung dieser Gefahren dienen. Die Isolationshaft darf nicht länger als fünf Tage dauern (es ist zu beachten, dass die Festnahme 72 Stunden in Polizeigewahrsam und ebenso lange vor Gericht dauern kann). Auswirkungen (Art. 527 LECrim): Der Festgenommene hat keine Rechte nach Art. 522 bis 524 LECrim, obwohl diese gewährt werden können, wenn sie nicht den Zwecken der Isolationshaft zuwiderlaufen (Art. 510 LECrim). Außerdem gilt:

• a) Es wird in jedem Fall ein Pflichtverteidiger bestellt.
• b) Es besteht kein Recht auf Benachrichtigung gemäß Absatz d) 2c).
• c) Es besteht kein Recht auf ein vertrauliches Gespräch mit dem Anwalt gemäß Absatz c) 6d).
• d) Es besteht das Recht auf eine zweite ärztliche Untersuchung durch einen vom zuständigen Gericht bestellten Gerichtsmediziner.

6. Überstellung in gerichtlichen Gewahrsam

Die festgenommene Person ist dem nächstgelegenen Ermittlungsrichter vorzuführen (Art. 496 LECrim), d. h. dem Richter, der für den Ort der Festnahme zuständig ist. Wenn sich in der Ortschaft ein Bereitschaftsgericht befindet, ist die Person diesem vorzuführen. Dem Richter ist der von der Polizei erstellte Bericht zu übergeben, der alle Umstände der Festnahme dokumentiert. Der Richter entscheidet nach Vernehmung des Festgenommenen über dessen persönliche Situation und ordnet innerhalb von 72 Stunden entweder seine Freilassung oder eine andere Vorsichtsmaßnahme an. Wenn keine Freilassung angeordnet wird, wird die Akte an den zuständigen Richter weitergeleitet und gegebenenfalls die Inhaftierung des Festgenommenen angeordnet (Art. 499 LECrim). Wenn die Festnahme von einem anderen Richter angeordnet wurde oder in einem anderen Gerichtsbezirk ein Verfahren gegen die Person anhängig ist, wird die Person dem zuständigen Richter überstellt (Art. 498 LECrim). Wenn eine Person festgenommen wird, die sich der Vollstreckung einer Strafe entzogen hat, wird sie unverzüglich der Anstalt zugeführt, in der sie die Strafe verbüßen sollte (Art. 500 LECrim). Allerdings kann die Flucht ein neues Verbrechen darstellen, z. B. die Verletzung einer einstweiligen Verfügung, so dass die Person erneut vernommen werden muss.

7. Gleichgeschlechtliche gerichtliche Untersuchungshaft

In diesen Fällen sollte die gleiche endgültige Entscheidung getroffen werden. Es gelten die gleichen Annahmen, die für Schutzmaßnahmen im Gefängnis oder in Haft gelten: Das Vorliegen einer Anklage, wenn die Strafe schwerwiegend ist oder wenn Fluchtgefahr besteht. Standardmäßig wird ein Beklagter (Art. 487.2 LECrim) vorgeladen: "kann" in Gewahrsam zu lassen ist es Daten, die Punkte wie auf einem Flug Risiko. Die Annahme ist analog Unmöglichkeit der Ladung oder Aufenthaltsort unbekannt nach dem Versuch Ihrer Anfrage.

4. Untersuchungshaft

1. Konzept

Die Untersuchungshaft ist die schwerste Maßnahme, die der Staat in die Freiheitssphäre des Einzelnen eingreifen kann, ohne dass eine strafrechtliche Verurteilung vorliegt. Sie stellt eine starke Beeinträchtigung des Grundrechts auf Freizügigkeit dar, da der Betroffene in einer Hafteinrichtung untergebracht wird, um die Durchführung des Strafverfahrens zu gewährleisten. Die Untersuchungshaft wird stark kritisiert, da sie eine "Verdinglichung" des Angeklagten darstellt, der zum Gegenstand des Verfahrens wird, und eine grundlegende Ungerechtigkeit beinhaltet, da sie in der Regel auf Ineffizienz und Verzögerungen bei den Haftentscheidungen beruht (Fluchtgefahr). Sie hat auch ein starkes Element der Ideologie des Strafvollzugs und der öffentlichen Sicherheit, das stets den Grundsatz der Unschuldsvermutung untergräbt, da der Angeklagte in der Regel nicht wie ein Schuldiger behandelt wird, bis er verurteilt wird. Die aktuelle Regelung (LO 13/2003 vom 24. Oktober) ist in der Regel ausreichend und bekräftigt die Standardübersetzung der Grundsätze, die durch die Verfassungsrechtsprechung festgelegt wurden.

3. Voraussetzungen

1. Aus der Akte muss sich das Vorliegen einer oder mehrerer Tatsachen ergeben, die die Merkmale einer Straftat aufweisen, die mit einer Freiheitsstrafe von mindestens zwei Jahren oder mit einer kürzeren Freiheitsstrafe geahndet wird, wenn der Beschuldigte ein nicht getilgtes oder tilgungsfähiges Strafregister wegen vorsätzlicher Straftaten hat.
2. Es müssen hinreichende Gründe für die Annahme vorliegen, dass die Person, gegen die die Untersuchungshaft angeordnet werden soll, für die Straftat verantwortlich ist.
3. Es müssen verfassungsrechtlich legitime Zwecke verfolgt werden, die darauf abzielen, Folgendes zu gewährleisten:
   • a) Die Anwesenheit des Angeklagten im Prozess, wenn vernünftigerweise auf Fluchtgefahr geschlossen werden kann.
   • b) Die Vermeidung von Verheimlichung, Veränderung oder Vernichtung von Beweismitteln, die für die Strafverfolgung relevant sind, in Fällen, in denen ein erhebliches und konkretes Risiko besteht.

4. Dauer

Art. 504.1 LECrim: Allgemeiner Ansatz: Die Untersuchungshaft dauert nur so lange, wie es zur Erreichung eines der oben genannten Ziele erforderlich ist, und solange die Gründe für ihre Anordnung fortbestehen.

6. Arten

• A) Untersuchungshaft - wie üblich - Unterbringung des Angeklagten in einer Hafteinrichtung. Es gelten die Vorschriften der LECrim (Art. 522 bis 527) und des Strafvollzugsgesetzes, die die Trennung von Untersuchungsgefangenen vorsehen (Art. 521 LECrim und 16 und 8 LGP). Da es sich nicht um eine Strafe handelt, gelten die Standards für die Klassifizierung und den Vollzug der Strafe nicht, so dass sie keinen Zugang zu Hafturlaub haben.
• B) Untersuchungshaft mit Isolationshaft: Es gelten die gleichen Fälle wie bei der Isolationshaft (Art. 509 LECrim), so dass sie nur fünf Tage dauern kann (wenn Festnahme und Inhaftierung zusammenfallen, innerhalb der gleichen Frist). Ausnahme: Terrorismus oder andere Straftaten, die von einer organisierten Gruppe begangen werden und von zwei oder mehr Personen begangen werden: Die Isolationshaft kann um weitere fünf Tage verlängert werden. Nach der Überstellung in die normale Haft kann erneut Isolationshaft angeordnet werden, die jedoch nicht länger als drei Tage dauern darf. Es gilt das gleiche Regime wie für die Untersuchungshaft mit Isolationshaft.
• C) Abgeschwächte Untersuchungshaft (Art. 508 LECrim):
  • 1. Unterbringung zu Hause mit den erforderlichen Überwachungsmaßnahmen bei übertragbaren Krankheiten, wenn die Untersuchungshaft eine große Gefahr für die Gesundheit des Betroffenen darstellt.
  • 2. Wenn eine Behandlung wegen Drogen- oder Suchtmittelabhängigkeit erforderlich ist und die Untersuchungshaft das Ergebnis zunichte machen könnte, kann die Haft ausgesetzt werden. Der Betroffene wird in einer öffentlichen oder rechtlich anerkannten Einrichtung untergebracht, um die Behandlung fortzusetzen. Es können Ausgänge zur Behandlung genehmigt werden.

7. Verfahren

• A) Zuständigkeit: Der zuständige Ermittlungsrichter, der Bereitschaftsrichter oder ein anderer Richter, dem der Festgenommene vorgeführt wird, kann die Untersuchungshaft anordnen. Der Richter, der das Hauptverfahren führt, kann die Untersuchungshaft ebenfalls anordnen.
• B) Anhörung nach Festnahme und Verhaftung des Angeklagten: Es sei denn, die betreffende Person wird angeklagt.
• C) Anhörung ohne vorherige Festnahme: Die Anhörung wird auf Antrag angeordnet, und die Festnahme oder Verhaftung des Angeklagten darf seine persönliche Situation nicht verschlimmern.
• D) Benachrichtigung: Dem Betroffenen und den Parteien ist eine vollständige Kopie der Entscheidung zuzustellen, ebenso wie den unmittelbar Geschädigten und den von der Straftat Betroffenen, für die die Sicherheit durch die Entscheidung verletzt werden könnte. Wenn das Verfahren geheim ist, kann die Entscheidung Angaben weglassen, die dieses Geheimnis gefährden könnten, aber in jedem Fall muss eine kurze Beschreibung der angeblichen Straftat und der angestrebten Ziele enthalten sein. Wenn die Geheimhaltung aufgehoben wird, ist die Entscheidung in vollem Umfang zuzustellen.
• E) Rechtsmittel: Es kann innerhalb von drei Tagen Beschwerde eingelegt werden (optional, wer die Beschwerde einlegen kann), die an den ordentlichen Richter weitergeleitet wird, der die Maßnahme angeordnet hat, oder innerhalb von fünf Tagen direkte Beschwerde, über die das Landgericht entscheidet. Es erfolgt eine schriftliche Übertragung an die anderen Parteien, und es kann eine mündliche Verhandlung beantragt werden, die in diesem Fall obligatorisch ist.
• F) Änderung: Die Untersuchungshaft ist grundsätzlich überprüfbar, und es muss sichergestellt werden, dass sie nicht länger als nötig andauert (Art. 504.1 und 528.III LECrim). Sie muss aufgehoben werden, wenn der Angeklagte freigesprochen oder das Verfahren eingestellt wird, auch wenn die Entscheidung noch nicht rechtskräftig ist (Art. 861bis.a LECrim): Wegfall des Anscheins des guten Rechts. Die Änderung kann von Amts wegen erfolgen (sofern keine weitere Verschlechterung des Angeklagten eintritt, außer im Falle von Flucht) oder auf Antrag einer Partei. Es muss geprüft werden, ob die Voraussetzungen für die Anordnung der Untersuchungshaft fortbestehen und ob die angestrebten Ziele erreicht wurden. Der Zeitablauf kann die Fluchtgefahr oder die Möglichkeit der Wiederholung der Straftat verringern. Gegen die Änderung kann ebenfalls Beschwerde eingelegt werden.

8. Entschädigung wegen ungerechtfertigter Haft

Die Europäische Kommission hat erklärt, dass "der Schaden, der durch Justizirrtümer sowie durch Unregelmäßigkeiten in der Rechtspflege verursacht wird, nach dem Gesetz einen Anspruch auf Entschädigung durch den Staat begründet" (Art. 121 CE). LOPJ (Art. 292 bis 297). Art. 292.1 LOPJ: Wer nach einer Untersuchungshaft freigesprochen wird, weil die ihm zur Last gelegte Straftat nicht begangen wurde, oder aus demselben Grund das Verfahren gegen ihn eingestellt wurde, hat Anspruch auf Entschädigung, sofern ihm durch die Haft ein Schaden entstanden ist.

5. Vorläufige Freilassung

Konzept: Situation der Freiheit, aber mit der Vorlage der vorläufigen Maßnahme, die eine Art von Einschränkung der Freiheit beinhaltet, die über die hinausgeht, die für das laufende Berufungsverfahren erforderlich ist, dass das Thema zur Verfügung steht. Das Verfahren für die Annahme ist die Erscheinung des Art. 505 LECrim, sofern diese einen positiven Wandel durch eine Entscheidung des Richters einer früheren Situation darstellt.