Wichtige Begriffe: Globalisierung, HDI, Wohlfahrtsstaat & EU-Fonds

Globalisierung: Definition und Kritik

Die Globalisierung ist der Prozess des Aufbaus eines einheitlichen Wirtschaftsraums auf planetarischer Ebene. Die Produktion und Zirkulation von Waren und Dienstleistungen werden dabei durch die Gesetze der sogenannten „Marktwirtschaft“ oder einfach des Kapitalismus geregelt. Ihre Ausdehnung basiert auf neuen Technologien, welche die Fähigkeit zur Erzeugung und Übermittlung von Informationen vervielfachen. Dies ermöglicht es Unternehmen, synchron und in Echtzeit zu arbeiten, was die finanzielle Konzentration fördert. Gleichzeitig erweitern sich die Bereiche Produktion und Markt, wodurch ein dichtes Netz von Flüssen entsteht, das Unternehmen und Territorien miteinander verbindet. Die Bedeutung des Entfernungsfaktors wird reduziert, und der Mythos vom „globalen Dorf“ entsteht. Kritiker halten fest, dass im Zuge der Globalisierung traditionelle soziale und territoriale Ungleichgewichte bestehen bleiben oder sogar zunehmen, während neue Ungleichheiten entstehen.

Human Development Index (HDI)

Der Human Development Index (HDI) ist ein statistischer Indikator, der vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) erstellt wird. Er dient dazu, die Entwicklung von Ländern anhand folgender Kriterien zu messen:

• Alphabetisierungsrate bei Erwachsenen
• Lebenserwartung bei der Geburt
• BIP pro Kopf (oder Einkommen pro Kopf in US-Dollar, d. h. der monetäre Wert der derzeitigen Produktion von Waren und Dienstleistungen)

Derzeit führt Norwegen die Liste an, während Simbabwe am Ende der Rangliste erscheint. Spanien lag beispielsweise 2010 mit 0,863 Punkten auf Platz 20 der Tabelle und zählte damit zu den „sehr reichen“ Ländern.

Der Wohlfahrtsstaat (Welfare State)

Der Wohlfahrtsstaat (oder Welfare State) beschreibt die Sozialpolitik in Europa, wobei signifikante Unterschiede zwischen dem Norden und Süden der Europäischen Union bestehen. Er besteht aus einer Reihe von Maßnahmen und Aktionen, durch die Regierungen Dienste und Leistungen (wie Gesundheit, Bildung, Umweltschutz, Förderung des Wohnungsbaus, Arbeitslosenversicherung) bereitstellen oder verbessern. Ziel ist es, allen Bürgern die Bedingungen für ein menschenwürdiges Leben und ihr Wohlergehen zu gewährleisten. Der Wohlfahrtsstaat, inspiriert durch soziale Gerechtigkeit, wird derzeit durch neoliberale Politik bedroht.

Kohäsionsfonds der EU

Der Kohäsionsfonds wurde durch den Vertrag von Maastricht gegründet, um Ungleichheiten zwischen den nationalen Volkswirtschaften zu verringern und die Konvergenz der am wenigsten entwickelten Regionen der Europäischen Union zu erleichtern. Mitgliedstaaten können den Kohäsionsfonds in Anspruch nehmen, wenn ihr BIP pro Kopf im Jahr 1992 (bei Unterzeichnung des Vertrages) weniger als 90 % des EU-Durchschnitts betrug und sie ein Programm zur Erfüllung der Konvergenzbedingungen verfolgen.

Staaten wie Griechenland, Spanien, Irland und Portugal befanden sich in dieser Situation. Der Fonds konzentriert sich auf Projekte in den Bereichen:

• Umwelt
• Verkehrsinfrastruktur
• Telekommunikation und Energie

Strukturfonds der Europäischen Union

Die Strukturfonds sind eine Gruppe von Förderinstrumenten, die darauf abzielen, die regionalen Disparitäten innerhalb der Europäischen Union zu verringern. Sie werden Regionen zugeordnet, die die Ziele 1, 2 und 3 erfüllen.

Ziele der Strukturfonds

• Ziel 1: Förderung der Entwicklung durch die Schaffung von Basisinfrastruktur in Regionen, deren durchschnittliches BIP pro Kopf weniger als 75 % des EU-Durchschnitts beträgt. Dieses Ziel umfasst auch die Regionen in äußerster Randlage (z. B. Französische Überseedepartements [Guadeloupe, Martinique, Guyana], Azoren, Madeira und die Kanarischen Inseln).
• Ziel 2: Sozioökonomische Umstrukturierung landwirtschaftlicher Flächen, Fischerei, Industrie- oder städtischer Krisengebiete.
• Ziel 3: Förderung der Humanressourcen durch die Anpassung und Modernisierung der Politik sowie der Bildungs-, Ausbildungs- und Beschäftigungssysteme.

Die wichtigsten EU-Strukturfonds sind der EFRE, der EAGFL und der ESF.

Europäischer Fonds für regionale Entwicklung (EFRE)

Der EFRE ist ein europäischer Strukturfonds, dessen Ziel es ist, große regionale Ungleichgewichte innerhalb der Europäischen Union zu korrigieren, die hauptsächlich aus landwirtschaftlichem und industriellem Wandel sowie struktureller Arbeitslosigkeit resultieren. Er fördert Infrastruktur (Gesundheit, Bildung, Verkehr und Energie) und die endogene Entwicklung durch produktive Investitionen.

Europäischer Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL)

Diese Mittel fördern die strukturelle Anpassung der Landwirte an neue Formen der Landwirtschaft und die Entwicklung neuer Wirtschaftszweige in ländlichen Gebieten.

Europäischer Sozialfonds (ESF)

Der ESF ist einer der Strukturfonds der Europäischen Union, dessen Ziel die Förderung der Berufsbildung und Beschäftigung ist. Er arbeitet daher an der Erfüllung von Ziel 3: der Förderung der Humanressourcen in den rückständigen Regionen.

Regionen in äußerster Randlage (OR)

Nach der Integration in Europa wurden die Kanarischen Inseln Teil der Regionen in äußerster Randlage (OR) der Europäischen Union und in die EU-Regionalpolitik integriert. Die Kanarischen Inseln gehören zusammen mit anderen europäischen Gebieten zu den OR, darunter:

• Azoren (Portugal)
• Madeira (Portugal)
• Guadeloupe (Frankreich)
• Französisch-Guayana (Frankreich)
• Martinique (Frankreich)
• Réunion (Frankreich)

Diese Regionen sind durch gemeinsame Nachteile gekennzeichnet:

• Große Entfernung zu Europa.
• Niedriger Entwicklungsstand.
• Geringe Größe und Fragmentierung in Inseln.
• Starke wirtschaftliche Abhängigkeit von einer begrenzten Produktgruppe (z. B. hängt die Region stark vom Tourismus ab).

Diese Situation schafft Probleme für den Markt und die Produktion, die teurer ist und nicht die Mindestdimensionen für Effizienz erreicht. Die Europäische Union betrachtet diese Probleme als dauerhaft, unabhängig von der Höhe des Einkommens dieser Gebiete, und hat spezifische Maßnahmen zu ihrer Lösung ergriffen, wie die Einrichtung von Sonderwirtschaftszonen und die Schaffung eines speziellen Hilfsfonds.

Vertrag von Maastricht (1992)

Der Vertrag von Maastricht wurde 1992 unterzeichnet und trat 1993 in Kraft. Durch ihn wurde die Europäische Gemeinschaft zur Europäischen Union (EU). Er legte einen Zeitplan fest für:

• Die Wirtschafts- und Währungsunion.
• Die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik.
• Die Zusammenarbeit in den Bereichen Justiz und Inneres.

Die Unterzeichnerstaaten waren:

• Die sechs Gründerstaaten.
• Dänemark, Irland und das Vereinigte Königreich (Beitritt 1973).
• Griechenland (Beitritt 1981).
• Spanien und Portugal (Beitritt 1986).
• Deutschland (wiedervereinigt 1991).