Wirtschaft und Beschäftigung in Spanien: Analyse und Politik

Wirtschaft und Beschäftigung in Spanien heute

Die spanische Wirtschaft ist im Jahr 2007 eine der dynamischsten in ihrem Umfeld geblieben und verzeichnete ein BIP-Wachstum von 3,8 %, was neun Zehntel über dem EU-Durchschnitt lag. Allerdings setzte eine Verlangsamung der wichtigsten Faktoren ein, die das Wirtschaftswachstum stützten: Die Konsumausgaben der privaten Haushalte und die Bauwirtschaft zeigten erste Schwächen. Anfangs wurde ein moderates Wirtschaftswachstum prognostiziert, das vielleicht mehr Nachhaltigkeit auf mittlere und lange Sicht versprach. Das Bild änderte sich jedoch wesentlich mit dem Beginn der US-Hypothekenkrise im Sommer 2007 und deren Übertragung auf die internationale Bühne. Seit dieser Zeit wurden Beschränkungen für den Zugang zu Krediten eingeführt, das Vertrauen der Wirtschaftsakteure verschlechterte sich und die Preise für Aktien- und Immobilienwerte moderierten sich. Dies, zusammen mit anderen Risikofaktoren, führte dazu, dass die Wachstumsprognosen für die spanische Wirtschaft gesenkt wurden.

Sozialpolitik und Beschäftigung im Vertrag von Lissabon

Der Vertrag von Lissabon, der am 13. Dezember 2007 von allen 27 Mitgliedstaaten der Europäischen Union unterzeichnet wurde, brachte viele Entwicklungen mit sich, die sich intensiv auf die drei großen Bereiche Rechte, Institutionen sowie Entscheidungsprozesse, Verfahren und Politiken der Union auswirkten. Es gibt wesentliche Änderungen im Bereich der Beschäftigungs- und Sozialpolitik. Ideen einer koordinierten Beschäftigungspolitik werden beibehalten, und dem Dialog sowie den Verhandlungen der Gewerkschaften wird eine wichtige Rolle beigemessen. Hervorzuheben sind Maßnahmen mit sozialen Inhalten zur Gleichstellung von Männern und Frauen, zur Förderung der Beschäftigung und zur Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung. Im Bereich der Sozialpolitik ist der Dialog zwischen den europäischen Sozialpartnern und der Dreier-Sozialgipfel für Wachstum und Beschäftigung von Bedeutung, auch wegen ihres Beitrags zum sozialen Dialog zwischen den Institutionen und den Mitgliedstaaten.

Plan zur Stimulierung von Wirtschaft und Beschäftigung

In Spanien führte die Finanzkrise im letzten Quartal 2008 und im ersten Quartal 2009 zu einer Rezession – eine Situation, die unseren Arbeitsmarkt ernsthaft betroffen hat. Zu den Maßnahmen, die unser Land entwickelt hat, um diese Situation zu lindern, gehört das Dekret über dringende Maßnahmen zur Erhaltung und Förderung der Beschäftigung sowie zum Schutz der Arbeitslosen (Plan E).

Die öffentlichen Arbeitsverwaltungen

Die Beschäftigungspolitik wird durch alle Entscheidungen des Staates und der Autonomen Gemeinschaften definiert. Diese zielen auf Programme und Maßnahmen ab, die Vollbeschäftigung, die Qualität der Beschäftigung, ein Gleichgewicht von Angebot und Nachfrage bei Arbeitsplätzen, den Abbau von Arbeitslosigkeit und einen angemessenen Schutz in Situationen der Arbeitslosigkeit anstreben. Das nationale Beschäftigungssystem besteht aus den Arbeitsverwaltungen der Autonomen Gemeinschaften.

Die staatliche öffentliche Arbeitsverwaltung

Die öffentliche Arbeitsverwaltung ist ein komplexes System und eine autonome Agentur der staatlichen Allgemeinverwaltung im Rahmen des Ministeriums für Arbeit und Einwanderung. Sie ist auch für die Verwaltung und Kontrolle der Leistungen bei Arbeitslosigkeit zuständig. Sie verwaltet direkt die Zuschüsse für die aktive Beschäftigungspolitik aus den Mitteln der nationalen Beschäftigungsförderung. Die Programme zielen auf Folgendes ab:

• Auswirkungen auf eine Fläche, die größer als die einer Autonomen Gemeinschaft ist.
• Zusammenarbeit des Staates in Bereichen unter exklusiver Zuständigkeit.
• Erleichterung der beruflichen Integration von Zuwanderern und Kontrolle der Migrationsströme.
• Förderung stabiler Arbeitsverträge sowie die Unterstützung von Arbeitslosen beim Schritt in die Selbstständigkeit.

Arbeitsverwaltungen der Autonomen Gemeinschaften

Die öffentlichen Arbeitsverwaltungen der Autonomen Gemeinschaften agieren im Bereich der Arbeitsvermittlung und der aktiven Beschäftigungspolitik, die vom Staat übertragen wurden, in Zusammenarbeit mit lokalen Unternehmen. Sie beteiligen sich an der Entwicklung des jährlichen Arbeitsprogramms des nationalen Beschäftigungssystems zur Genehmigung durch die Sektorkonferenz für Arbeit. Die Verwaltungen sind mit entsprechenden Strukturen ausgestattet, um Dienstleistungen für Bürger, Wirtschaftsvertreter und Arbeitnehmervertreter anzubieten. Die Finanzierung erfolgt aus dem Budget der jeweiligen autonomen Region sowie aus europäischen Mitteln.