Wirtschaft und Gesellschaft im franquistischen Spanien (1939-1975)

Der lange Krieg (1936-1939)

Der Bürgerkrieg brachte Zerstörung und hohe wirtschaftliche Kosten mit sich. Die Folge war ein erheblicher Rückgang der landwirtschaftlichen und industriellen Produktion sowie ein Rückgang des Volkseinkommens und des Pro-Kopf-Einkommens. Dies führte zu einer logischen Sackgasse und einer harten wirtschaftlichen Depression. In den 20 Jahren zwischen 1939 und 1954 verschlechterten sich die Arbeitsbedingungen im Vergleich zur Vorkriegszeit, und die Gehälter waren am niedrigsten. 1953 und 1954 setzte ein leichtes Wachstum ein. Während europäische Länder, die am Zweiten Weltkrieg teilgenommen hatten, zwischen 1948 und 1950 ihre Vorkriegs-Wirtschaftsindizes wieder erreicht hatten und bald darauf eine wirtschaftliche Expansion erlebten, hinkte Spanien hinterher.

Die Ära der Autarkie (1939-1950)

Die 1940er Jahre waren geprägt von *Stromausfällen* (Ausfall der Stromversorgung für die gesamte Bevölkerung zu bestimmten Zeiten des Monats, in der Regel leicht), Hunger und Armut. Dies war eine Folge der franquistischen Wirtschaftspolitik der ersten Phase der Diktatur, zusätzlich zu den Schwierigkeiten, die durch die internationale Isolation Spaniens während und nach dem Zweiten Weltkrieg entstanden.

Merkmale der Autarkie

Der frühe Franquismus entschied sich für eine faschistisch inspirierte Wirtschaftspolitik, die auf *Autarkie* basierte. Autarkie ist ein Wirtschaftssystem, das auf wirtschaftliche Selbstversorgung abzielt, um Importe durch die Anwendung von Steuer-, Währungs- und Zollmaßnahmen sowie die Ausbeutung eigener Ressourcen zu reduzieren. Spanien war geprägt von:

• Wirtschaftlicher Isolation
• Staatlicher Intervention in Produktion, Güterverteilung und Preisgestaltung, anstelle der üblichen Marktmechanismen.

1941 wurde das *INI (Instituto Nacional de Industria)* gegründet. Der Staat konnte anordnen, dass Produkte hergestellt werden, die kein privates Unternehmen produzieren konnte oder wollte. Dies war eine Quelle des Defizits.

Folgen für Bevölkerung und Wirtschaft

Es erwies sich als unmöglich, genügend Ressourcen zu beschaffen; es gab nicht genug Nahrung für die gesamte Bevölkerung. Materialien wurden *rationiert* durch *Quoten* (Mengen an Rohstoffen oder Energie, die bestimmten Unternehmen zugewiesen wurden). Manchmal vergaben die zuständigen Beamten diese Quoten und Importlizenzen betrügerisch, was einige Geschäftsleute auf den Schwarzmarkt führte. Staatliche Interventionen in der Güterproduktion und der Mangel an Nahrungsmitteln führten zur Existenz eines *Schwarzmarktes*, auf dem Produkte zu deutlich höheren Preisen verkauft wurden.

Als Folge dieser wirtschaftlichen Verzerrung kam es zur *Deindustrialisierung* Andalusiens und Galiziens. Katalanische Unternehmen, die als sozial gefährlich galten, wurden in den 1940er Jahren gezwungen, in andere Teile Spaniens umzusiedeln. Während Funktionäre und korrupte Geschäftsleute vom *Lestraperlo* (Schwarzhandel) profitierten, mussten die Arbeiterklassen die Verschlechterung ihrer Lebensbedingungen, den Rückgang der Reallöhne und den stetigen Preisanstieg hinnehmen.

Der Rückgang der Reallöhne lässt sich durch zwei sozioökonomische Merkmale erklären:

• Die Erhöhung der Gewinnmargen der Unternehmen, trotz des Rückgangs der Produktivität.
• Die Ausweitung der Arbeitsplätze, da Arbeitgeber es vorzogen, die Zahl der Arbeitskräfte zu erhöhen, anstatt Maschinen zu erneuern, da dies billiger war.

Fazit: Die Zeit der Autarkie führte zu einer Zunahme der sozialen Ungleichheit, einer allgemeinen Verarmung der Mehrheit der Bevölkerung, einer zunehmend korrupten öffentlichen Verwaltung und fehlenden Impulsen für die Weiterentwicklung der industriellen Produktion.

Wirtschaftliche Erholung und erste Reformen (1950er Jahre)

Zwischen 1951 und 1957 begann sich die wirtschaftliche Situation zu erholen. Obwohl das Regime die Autarkie nicht vollständig aufgab, wurden einige interventionistische Maßnahmen gelockert.

Ende der Isolation und moderate Entwicklung

Die Beendigung der internationalen Isolation, die Hilfen Nordamerikas (insbesondere in den Jahren 1948 und 1950) und der Madrider Pakt von 1953 mit seinen Krediten ermöglichten ein moderates Wirtschaftswachstum, eine Erholung der Exporte und Importe sowie einen leichten Anstieg der Binnennachfrage und bessere Gehälter.

Herausforderungen und der Weg zum Stabilisierungsplan

Das Wirtschaftswachstum war in den 1950er Jahren nicht ausgewogen und hatte zwei Hauptfolgen: erstens eine erhebliche Zunahme der Inflation durch Lohnsteigerungen, die sich unmittelbar auf die Preise auswirkten; zweitens die Bezahlung der immer zahlreicheren und teureren Importe, was die Devisenreserven des Staates reduzierte. Dies führte um 1957 praktisch zur Insolvenz und machte einen dringenden Stabilisierungsplan notwendig.

Wirtschaftliche Expansion (1959-1973)

1959 konnte Spanien aufgrund fehlender öffentlicher Gelder kein Öl mehr bezahlen.

Der Stabilisierungs- und Liberalisierungsplan

1957 berief die Regierung eine Gruppe von Wirtschaftsfachleuten, sogenannte Technokraten, ein. Viele von ihnen, wie der katalanische Ökonom Joan Dexeus, waren mit der religiösen Institution *Opus Dei* verbunden. Sie entwickelten den *Stabilisierungs- und Liberalisierungsplan von 1959*. Dieser Plan hatte zwei Hauptziele: erstens die Inflation zu stoppen, Preise und Löhne zu stabilisieren; zweitens den Außenhandel zu liberalisieren, um mehr Freiheit für den Kapitalimport sowie für Importe und Exporte zu schaffen. Dieser Plan bedeutete eine Abkehr von der Autarkie und schuf die Grundlagen für die schrittweise Umwandlung der spanischen Wirtschaft in ein klassisches kapitalistisches System. Der Diktator Franco missbilligte diese Politik, da sie seinen ideologischen Prinzipien widersprach.

Die ersten Monate des Stabilisierungsplans waren jedoch negativ: Die Unternehmensproduktivität sank stark, die Reallöhne fielen, die Lebenshaltungskosten stiegen, und die Arbeitslosenzahl erhöhte sich erheblich. Unter diesen Bedingungen begann die Industrie, ihre Anstrengungen auf den Export von Überschüssen zu konzentrieren. Die mangelnde Binnennachfrage führte dazu, dass Produkte in den Fabriken unverkauft lagerten. Positive Effekte des Stabilisierungsplans zeigten sich ab 1961 und leiteten eine Phase anhaltender wirtschaftlicher Expansion ein.

Triebfedern des Wachstums

In den 1960er Jahren stieg die Industrieproduktion um fast 160 %, und das Pro-Kopf-Einkommen verachtfachte sich nahezu. Spanien entwickelte sich zu einem Industrieland. Um neue Industriezweige aufzubauen, war ausreichend Kapital erforderlich, um Anlagen zu errichten, Maschinen zu kaufen und die Arbeitskräfte zu bezahlen. Die finanziellen Mittel, die Spanien zur Verfügung standen, und die Produkte, die in den 1960er Jahren exportiert werden konnten, reichten für die Finanzierung dieses Jahrzehnts nicht aus, da die Zahlungsbilanz ein Defizit aufwies. Die Alternativen waren:

• Tourismus
• Ausländische Investitionen
• Ausfuhr von Arbeitskräften

Die anhaltende wirtschaftliche Expansion der westlichen Länder führte ab 1958 zu einer wachsenden Zahl ausländischer Touristen in Spanien, begünstigt durch die starke Abwertung der Peseta im Rahmen des Stabilisierungsplans. Die Einnahmen aus dem Tourismus wurden zu einer der wichtigsten Finanzierungsquellen für die spanische Entwicklung. Zudem zog die Tatsache, dass Spanien eine Diktatur war, die das Streikrecht unterdrückte, billige Arbeitskräfte bot und geringere Steuern verlangte, ausländische Kapitalgesellschaften an. Spanien galt als ideales Land, um zu investieren und hohe Gewinne zu erzielen.

Auch der Export von Arbeitskräften trug zum spanischen Wirtschaftswachstum bei. Die expansive Arbeitsmarktsituation in Europa führte dazu, dass viele Spanier im Ausland arbeiteten. Die Diktatur erreichte damit zwei Ziele: Die spanischen Gastarbeiter schickten einen Teil ihres Gehalts an ihre Familien in Spanien, und die Arbeitslosigkeit im Land wurde reduziert. Eine weitere Ursache waren die von der franquistischen Regierung geförderten Entwicklungspläne. Der Staat investierte in die Vorbereitung von Gebieten für die Ansiedlung von Industrie und Infrastruktur, wie zum Beispiel in Gewerbegebieten im Raum Barcelona.

Krise (1973-1975)

Die wirtschaftliche Expansion endete 1973 aufgrund einer Krise, die externe Ursachen hatte. Die besondere politische Situation Spaniens, mit Franco in vollem körperlichen Verfall, erschwerte die Lage zusätzlich.

Externe und interne Faktoren

Der erste Krisenfaktor war die Inflation, die 1973 10,6 % und 1975 18,7 % erreichte. Der zweite Faktor war der Zusammenbruch der Handelsbilanz, der zu einem erheblichen Handelsdefizit führte. Drittens ein zunehmendes Haushaltsdefizit, verursacht durch sinkende Staatseinnahmen.

Wandel der Sozialstruktur und Mentalität

Während der zweiten Hälfte der franquistischen Diktatur kam es zu Veränderungen in der Klassenstruktur auf dem Land, bei den Facharbeitern und einer wachsenden Mittelschicht.

Veränderungen in der ländlichen Welt

Die ländliche Welt war gekennzeichnet durch einen drastischen Rückgang der Zahl der Landarbeiter, den Zugang der Pächter zu Eigentum und den Verlust an Ansehen und wirtschaftlichem Gewicht der Großgrundbesitzer. Die Mentalität der Arbeiter änderte sich: Sie freuten sich über höhere Löhne und erwarteten am Ende der franquistischen Diktatur keine revolutionäre Veränderung mehr, da viele Probleme bereits teilweise gelöst waren. Pächter gewannen an sozialem Einfluss und erwarteten die Entwicklung der Produktpreise, nicht eine hypothetische soziale Revolution. Die Situation auf dem spanischen Land trug dazu bei, dass der politische Übergang von der franquistischen Diktatur zur Demokratie friedlich verlief.

Entwicklung der städtischen Zentren und Arbeiterbewegung

In den *städtischen Zentren* stieg die Zahl der Arbeiter im Industrie- und Dienstleistungssektor zwischen 1950 und 1970 rapide an. Ende der 1960er Jahre zogen neue Arbeitskräfte vom Land ab, um in der Industrie, im Baugewerbe oder als Ungelernte zu arbeiten. Ab den 1960er Jahren gab es auch eine stärkere Spezialisierung von Frauen. Ab 1958 verlor die Arbeiterklasse ihre Angst, und das Regime begann, Forderungen nach Beteiligung an tariflichen Neuerungen zu stellen. Vor dem Krieg versammelten sich die *Arbeiterbewegungen* meist um die CNT und waren von einem aufständischen Geist geprägt. Später organisierten sich illegale Arbeiterkommissionen, die sich durch die Forderung nach besseren Gehältern sowie nach gewerkschaftlichen und demokratischen Rechten auszeichneten. Die Zunahme illegaler Arbeitsproteste in der Endphase der franquistischen Diktatur und der reformistische Charakter der Arbeiterbewegung führten dazu, dass die Mittelschicht das Proletariat nicht mehr als Bedrohung ansah, was das franquistische Regime zur Rechtfertigung der Diktatur ermutigte.

Aufstieg der Mittelschicht

Die *Mittelschicht* entstand aus wirtschaftlichen Aktivitäten großer Unternehmen, Märkten und Dienstleistungen und umfasste Angestellte, Lieferanten und Büromitarbeiter. Die neue Mittelschicht war viel aufgeschlossener und dynamischer, akzeptierte die Realität des kapitalistischen Wettbewerbs und erlebte nicht die wirtschaftliche Fragilität, die das alte Kleinbürgertum kennzeichnete.

Die Rolle der Frau

Die *Frau* war traditionalistischen Werten unterworfen und verlor alle Rechte. Ihre Hauptaufgabe bestand in Mutterschaft, Kinderfürsorge und Haushalt. Verhütungsmittel waren verboten, und Ehebruch wurde nur bestraft, wenn er von Frauen begangen wurde. Die Bildung für Frauen war auf Haushaltsaufgaben ausgerichtet. Arbeitsrecht: Frauen hatten einen schwierigen Zugang zum Arbeitsmarkt. In Spanien konnten sie bei Heirat entlassen werden. Wenn berufstätige Frauen aus wirtschaftlicher Notwendigkeit arbeiteten, litten sie unter doppelter Ausbeutung. Ab den 1960er Jahren erhielten Frauen nach und nach Zugang zur universitären Bildung.